27. Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности. Порядок их оформления и реализации.

Правовой режим имущества – система требований, установленных в законах и принимаемых в соответствии с ними нпа, направленных, на правовое обеспечение правомочий владения, пользования, распоряжения.

Виды прав на имущество: -право собственности; -право хозяйственного ведения; -право оперативного управления; -***обязательственные права (договоры аренды, доверит управления).

Право собственности – основа ведения экономической и предпринимательской деятельности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

• Частная и публичная собственность признаются и защищаются равным образом.

• Субъекты собственности: публичные образования, ИП, как правило, ЮЛ.

• Имущество подлежит учету и оценке. Служит основой реализации ответственности.

• Имущество собственника обособляется от имущества иных лиц (баланс, смета).

• Права на недвижимое имущество подлежат гос регистрации, недвижимое имущество учитывается в кадастре.

Правовой режим публичной собственности: теория множественности субъектов публичной собственности; виды публичной собственности (государственная и муниципальная).

Право хозяйственного ведения:

• Производно от права собственности

• На праве хоз ведения может передаваться только имущество, собственником которого является РФ, Субъекты РФ или муниципальные образования.

• Субъекты права хозяйственного ведения: государственные и муниципальные унитарные предприятия.

• Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

• Часть прибыли ежегодно перечисляется в соответствующий бюджет собственнику. Плоды, продукция, доходы поступают в собственность публичного образования.

• Распоряжение с согласия собственника: распоряжение имуществом, совершение сделок в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, совершение крупных сделок.

• Имущество предприятия может быть продано на аукционе, что не должно повлиять на производственный процесс (в ином случае сделка ничтожна, даже если есть согласие собственника имущества предприятия).

• Прекращение права: основания для прекращения права собственности, правомерное изъятие, перераспределение имущества собственником.

Право оперативного управления:

• Субъекты права: казенные предприятия, учреждения.

• Право возникает с момента передачи имущества.

• Правомочие собственника изымать излишнее, неиспользуемое или неиспользуемое по назначению имущество (наличие оснований для изъятия доказывает орган власти).

• Распоряжение имуществом с согласия собственника. Готовой продукцией – самостоятельно.

• Устанавливается порядок распределения доходов.

• Определена субсидиарная (дополнительная, т.е. возможно с др лица) ответственность собственника имущества казенного предприятия.

Более подробно!

Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности (собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом – вправе совершать в отношении своего имущества по своему усмотрению любые действия, не противоречащие закону и иным НПА и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц). 

Право собственности – право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе. ГК РФ (закреплены общие положения о праве собственности, основания его приобретения и прекращения). КРФ (в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности). Только закон устанавливает особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, прав владения, пользования и распоряжения им в зависимости от формы собственности и определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

Субъекты частной собственности (граждане и ю/л) (собственники имущества, на базе которого они осуществляют ПрД, – ИП; коммерческие и некоммерческие организации (кроме ГУП, МУП и учреждений, финансируемых собственником)). 

Используемое в ПрД имущество, принадлежащее ИП и ю/л, обособляется от имущества иных лиц (юридическая форма обособления имущества – закрепление его на самостоятельном балансе у коммерческих организаций или смете у некоммерческих). 

Имущество ИП и ю/л – основа реализации ответственности по их обязательствам (полная имущественная ответственность – ю/л, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом; гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание). 

Государственная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), субъектам РФ (собственность субъектов РФ) (закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование, распоряжение). 

Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям (закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование, распоряжение).

Право хозяйственного ведения – производное от права собственности вещное право ю/л – несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Субъекты права хозяйственного ведения – только ГУП или МУП (унитарные предприятия – их имущество является неделимым, не может быть распределено по вкладам (паям, долям)). Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия (служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия). Имущество унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения формируется за счет (имущества, закрепленного за ним собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников).

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию (правомочие владения оформляется путем закрепления переданного имущества на самостоятельном балансе; правомочие пользования осуществляется в соответствии с целями деятельности и назначением имущества). Уставный фонд формируется собственником при создании предприятия (размер для ГУП – не менее 5000 МРОТ, для МУП – не менее 1000 МРОТ; должен быть полностью сформирован в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации предприятия Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества (у него нет права изымать используемое не по назначению имущество). ГУП и МУП пользуются предоставленными законом собственнику правами на судебную защиту в отношении закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе в отношении собственника указанного имущества. Реализация правомочия распоряжения (предприятие вправе самостоятельно, без согласия собственника, распоряжаться движимым имуществом, за исключением случаев, установленных законом или иными НПА; недвижимым имуществом предприятие вправе распоряжаться только с согласия собственника). Унитарные предприятия не могут без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества.

Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности (а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником) (ГУП, МУП сохраняют право хозяйственного ведения на имущество при смене собственника).

Право оперативного управления – производное от права собственности вещное право (в условиях социалистической плановой экономики – все государственные предприятия, учреждения и организации; в настоящее время – только казенные предприятия и учреждения). Имущество казенного предприятия формируется за счет: 

1) имущества, закрепленного за казенным предприятием на праве оперативного управления собственником этого имущества; 

2) доходов унитарного предприятия от его деятельности; 

3) иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепленное за казенным предприятием на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Собственником имущества казенного предприятия могут являться РФ, субъект РФ, муниципальное образование. Полномочия собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с полномочиями собственника предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (дополнительно – собственник имеет право изымать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению; в случае неправомерного изъятия имущества собственником казенное предприятие имеет право обратиться за защитой в суд). Права владения, пользования и распоряжения имуществом казенные предприятия осуществляют (в пределах, установленных законом; в соответствии с целями своей деятельности; в соответствии с заданиями собственника; в соответствии с назначением имущества). Казенное предприятие вправе только с согласия собственника распоряжаться движимым и недвижимым имуществом (самостоятельно оно вправе реализовать только производимую им готовую продукцию, если иное не установлено ФЗ или иными НПА). Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом с согласия собственника только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены его уставом (деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия).