
- •Корякин в.М. Военно-административное право: учебник. - "Юстиция", 2019 г.
- •Предисловие
- •Глава 1. Военно-административное право как наука и учебная дисциплина. Развитие законодательства об устройстве вооруженных сил
- •1.1. Предмет военно-административного права как учебной и научной дисциплины и ее место в системе военных и юридических наук
- •1.2. Понятие и содержание основных исторических систем устройства вооруженных сил
- •1.3. Структура государственных органов, выполняющих задачи в области обороны страны. Предназначение и общая организация Вооруженных Сил Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
- •2.1. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам обороны и управления Вооруженными Силами
- •2.2. Понятие и принципы военного управления
- •2.3. Органы военного управления и их система
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3. Правовые акты органов военного управления и требования, предъявляемые к ним
- •3.1. Понятие, особенности правовых актов органов военного управления и их классификация
- •3.2. Основные требования, предъявляемые к актам органов военного управления
- •3.3. Организация делопроизводства в военных организациях
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4. Воинская обязанность в Российской Федерации, комплектование Вооруженных Сил личным составом
- •4.1. Понятие, основное содержание и формы реализации воинской обязанности в Российской Федерации
- •Состав запаса Вооруженных Сил Российской Федерации
- •4.2. Призыв граждан Российской Федерации на военную службу. Альтернативная гражданская служба
- •4.3. Понятие, принципы и способы комплектования Вооружённых Сил личным составом
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Военная служба и порядок ее прохождения в Российской Федерации
- •5.1. Понятие военной службы, ее характерные черты, начало и окончание военной службы
- •5.2. Условия и порядок назначения военнослужащих на должности, перемещений по службе, присвоения воинских званий
- •Полномочия должностных лиц по назначению на воинские должности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации*(38)
- •Воинские звания военнослужащих
- •5.3. Прекращение военной службы. Основания и порядок увольнения военнослужащих с военной службы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 6. Правовой статус военнослужащих
- •6.1. Понятие и структура правового статуса военнослужащих. Права и свободы военнослужащих
- •6.2. Обязанности военнослужащих. Запреты и ограничения, связанные с военной службой
- •6.3. Юридическая ответственность военнослужащих
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7. Воинская дисциплина и правовые средства ее укрепления
- •7.1. Сущность, значение и особенности воинской дисциплины
- •7.2. Правовые средства укрепления воинской дисциплины
- •Неблагоприятные материальные последствия привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
- •7.3. Дисциплинарная власть командиров и начальников
- •Дисциплинарная власть командиров (начальников), занимающих должности, не поименованные в ду вс рф (ст. 11)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
- •8.1. Понятие и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих
- •8.2. Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим
- •8.3. Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Правовые основы снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами
- •9.1. Понятие и порядок обеспечения Вооруженных Сил материальными средствами
- •9.2. Правовые основы войскового хозяйства
- •9.3. Учёт и списание материальных средств в воинской части. Контроль хозяйственной деятельности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 10. Материальная ответственность военнослужащих. Административное расследование
- •10.1. Понятие материальной ответственности военнослужащих, ее отличия от других видов юридической ответственности
- •10.2. Основания, условия и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности
- •10.3. Понятие административного расследования и порядок его проведения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 11. Натуральное и денежное довольствие военнослужащих
- •11.1. Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих
- •11.2. Жилищное обеспечение военнослужащих
- •Размеры накопительного взноса на одного участника нис за 2005-2018 гг.
- •11.3. Денежное довольствие военнослужащих, дополнительные денежные выплаты
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 12. Социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
- •12.1. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение
- •12.2. Понятие социального обеспечения. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей
- •12.3. Страховые гарантии, социальные пособия и компенсации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 13. Законодательство о мобилизации и гражданской обороне
- •13.1. Понятие и содержание мобилизации и мобилизационной подготовки
- •13.2. Мобилизационный людской резерв
- •13.3. Понятие, задачи, структура и полномочия органов гражданской обороны
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 14. Актуальные вопросы теории и практики обеспечения законности в Вооруженных Силах Российской Федерации
- •14.1. Понятие и сущность законности в Вооруженных Силах
- •14.2. Контроль и надзор как организационно-правовые способы обеспечения законности в Вооруженных Силах
- •14.3. Право жалобы военнослужащего и организационно-правовые средства его реализации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 15. Административно-правовые средства противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации
- •15.1. Понятие и сущность коррупции, специфика и формы ее проявления в условиях воинской деятельности
- •15.2. Организационно-правовые основы противодействия коррупции в Вооруженных Силах
- •15.3. Характеристика основных административно-правовых средств противодействия коррупции в Вооруженных Силах
- •Контрольные вопросы и задания
- •Перечень нормативных актов и литературы для самостоятельного изучения Законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Ведомственные правовые акты
- •Судебная практика
- •Дополнительная литература Учебные и монографические издания
- •Тестовые задания по курсу военно-административного права к теме n 1
- •К теме n 2
- •К теме n 3
- •К теме n 4
- •К теме n 5
- •К теме n 6
- •К теме n 7
- •К теме n 8
- •К теме n 9
- •К теме n 10
- •К теме n 11
- •К теме n 12
- •К теме n 13
- •К теме n 14
- •К теме n 15
Дисциплинарная власть командиров (начальников), занимающих должности, не поименованные в ду вс рф (ст. 11)
N пп |
Воинское звание, предусмотренное для воинской должности, замещаемой командиром (начальником) |
Объем дисциплинарной власти, которой пользуется данный командир (начальник) |
1 |
Младший сержант, сержант, старшина 2 статьи и старшина 1 статьи |
властью командира отделения |
2 |
Старший сержант и главный старшина |
властью заместителя командира взвода |
3 |
Старшина и главный корабельный старшина, прапорщик и мичман, старший прапорщик и старший мичман |
властью старшины роты (команды) |
4 |
Младший лейтенант, лейтенант и старший лейтенант |
властью командира взвода (группы) |
5 |
Капитан и капитан-лейтенант |
властью командира роты (боевого корабля, корабля 4 ранга) |
6 |
Майор, подполковник, капитан 3 ранга и капитан 2 ранга |
властью командира батальона |
7 |
Полковник и капитан 1 ранга |
властью командира полка (корабля 1 ранга) |
8 |
Генерал-майор и контр-адмирал |
властью командира дивизии |
9 |
Генерал-лейтенант и вице-адмирал |
властью командира корпуса (эскадры) |
10 |
Генерал-полковник и адмирал |
властью командующего армией (флотилией) |
11 |
Генерал армии, адмирал флота и Маршал Российской Федерации |
властью командующего войсками военного округа, фронта, флотом |
Из приведенной таблицы следует, что для определения дисциплинарной власти командиров (начальников), должности которых в ДУ ВС РФ не упомянуты, вначале необходимо установить, какое звание соответствует занимаемой по штату должности. После этого, сравнив его с положением, указанным в таблице, определить необходимый объем дисциплинарной власти. Например, штатом военной образовательной организации предусмотрена должность начальника лаборатории, для которой предусмотрено воинское звание "майор". Следовательно, указанный офицер в отношении своих подчиненных будет пользоваться дисциплинарной властью, равной власти, предоставленной командиру батальона.
В данном случае ДУ ВС РФ предписывает принимать во внимание то, что при определении объема власти должностного лица учитывается не то фактическое воинское звание, которое присвоено военнослужащему, а воинское звание, соответствующее занимаемой им штатной должности. Такое положение означает, что, например, доцент военной образовательной организации, имеющий воинское звание "капитан", в ходе проведения занятий будет пользоваться дисциплинарной властью командира батальона, так как его штатной воинской должности соответствует воинское звание "подполковник".
При временном исполнении обязанностей (должности) командиры (начальники) пользуются дисциплинарной властью по воинской должности, объявленной в приказе, которую он временно замещает.
Заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие помощники командиров кораблей в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам. На кораблях, где имеются старший помощник и помощник командира корабля, последний пользуется дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных старшему помощнику.
Офицеры от заместителя командира полка и ниже при нахождении с подразделениями или командами в командировке в качестве их начальников, а также при выполнении определенной в приказе командира воинской части самостоятельной задачи вне места дислокации своей воинской части пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой должности. Военнослужащие, назначенные начальниками команд, в указанных выше случаях пользуются дисциплинарной властью:
- солдаты, матросы, сержанты и старшины - властью старшины роты (команды);
- старшина, главный корабельный старшина, прапорщик, старший прапорщик и мичман, старший мичман - властью командира взвода (группы);
- прапорщики, старшие прапорщики и мичманы, старшие мичманы, занимающие должности командиров взводов (групп), - властью командира роты.
Офицеры - командиры учебных подразделений в военных образовательных организациях профессионального образования и в учебных воинских частях в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.
Определенной дисциплинарной властью пользуются также военнослужащие, старшие по воинскому званию. Это право закреплено в УВС ВС РФ, которым установлено, что военнослужащие, которые по своему служебному положению и воинскому званию не являются по отношению к другим военнослужащим их начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими (ст. 37). Старшинство определяется воинскими званиями военнослужащих. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины (правил поведения, ношения военной формы одежды, выполнения воинского приветствия и др.) должны требовать от них устранения этого нарушения. Младшие по воинскому званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших (ст. 37 УВС ВС РФ).
При совместном исполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимоотношения не определены командиром (начальником), старший из них по должности, а при равных должностях старший по воинскому званию является начальником (ст. 38 УВС ВС РФ).
Дисциплинарная власть, предоставленная младшим начальникам, всегда принадлежит и старшим начальникам. Если проанализировать права командиров (начальников) по применению поощрений к подчиненным им солдатам, матросам, сержантам и старшинам, становится очевидным, что права, предоставленные командиру отделения, заместителю командира взвода, старшине роты, также принадлежат командиру роты, а права командира роты - командиру батальона и т.д. Предоставление прав командирам и начальникам осуществляется в зависимости от занимаемой должности, и дисциплинарные права тем больше, чем выше занимаемая должность.
В последние годы в Вооруженных Силах существенно увеличилось число должностей, в том числе руководящего состава, замещаемых лицами гражданского персонала. При этом нередки ситуации, когда в подчинении у лиц гражданского персонала находятся военнослужащие.
Вопрос о дисциплинарной власти таких начальников урегулирован следующим образом.
Лица гражданского персонала Вооруженных Сил в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с занимаемой должностью. Например, должность заместителя Министра обороны Российской Федерации замещена лицом, состоящим на государственной гражданской службе (лицом гражданского персонала). В отношении военнослужащих Вооруженных Сил данное должностное лицо пользуется властью наравне с заместителем Министра обороны Российской Федерации, являющимся военнослужащим.
В военных образовательных организациях профессионального образования многие должности профессорско-преподавательского состава замещаются лицами гражданского персонала. Преподаватели при проведении занятий по отношению к обучаемым военнослужащим являются прямыми начальниками и пользуются властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным согласно занимаемой штатной должности. Если по штату для должности преподавателя предусмотрено воинское звание "подполковник", то лицо гражданского персонала, занимающее эту должность, будет пользоваться в отношении обучаемых дисциплинарной властью командира батальона.