- •Понятие и система субъектов административного права
 - •Функции и принципы административного права
 - •Место административного права в российской правовой системе
 - •Систематизация норм административного права
 - •Структура административно-правовых отношений
 - •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
 - •Административно-правовой статус беженцев
 - •Административно-правовой статус
 - •вынужденных переселенцев
 - •Административно-правовые гарантии прав граждан
 - •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
 - •Обращения граждан
 - •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
 - •Государственная служба
 - •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
 - •Способы поступления на государственную службу
 - •Прохождение государственной службы
 - •Прекращение государственной службы
 - •Государственные гарантии и стаж государственной службы
 - •Поощрение и награждение государственных служащих
 - •Служебная дисциплина на государственной службе
 - •Система управления государственной службой
 - •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
 - •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
 - •потребительских кооперативов и фондов
 - •Понятие, признаки и формы общественных объединений
 - •Основы административно-правового статуса общественных объединений
 - •Профессиональные союзы
 - •Политические партии
 - •Религиозные объединения
 - •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
 - •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
 - •Президент Российской Федерации как субъект административного права
 - •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
 - •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
 - •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
 - •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
 - •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
 - •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
 - •Виды правовых актов управления
 - •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
 - •Действие правовых актов управления
 - •Административный договор
 - •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
 - •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
 - •Надзор и контроль: сходства и отличия
 - •Контрольная деятельность в государственном управлении
 - •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
 - •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
 - •Понятие и меры административного убеждения
 - •Административная ответственность
 - •Понятие и признаки административного правонарушения
 - •Состав административного правонарушения
 - •Понятие, цели и особенности административных наказаний
 - •Система и виды административных наказаний
 - •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
 - •Понятие и виды административно-процедурного процесса
 - •Отдельные виды процедурных производств
 - •Доказательства по делу об административном правонарушении
 - •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
 - •Возбуждение дела об административном правонарушении
 - •Рассмотрение дела об административном правонарушении
 - •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
 - •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
 
Понятие, признаки и формы общественных объединений
Понятие  | 
	Это объединение граждан, созданное в соответствии с  | 
|||||
обще-  | 
	их интересами и на началах добровольного членства.  | 
|||||
ственного  | 
	Общественная организация действует по воле граждан,  | 
|||||
объедине-  | 
	должна соблюдать Конституцию РФ, не посягать на  | 
|||||
ния  | 
	территориальную целостность государства, не создавать  | 
|||||
  | 
	вооруженных формирований. Их деятельность обеспе-  | 
|||||
  | 
	чивается различными гарантиями, которые закрепляют-  | 
|||||
  | 
	ся в особом законе. Это позволяет реально использовать  | 
|||||
  | 
	предоставленные им права  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
Признаки  | 
	а) добровольное;  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
обще-  | 
	б) некоммерческое;  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
ственных  | 
	в) негосударственная структура;  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
||
объедине-  | 
	г) действует на основании устава  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
||
ний  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
  | 
	
  | 
	Общественная  | 
	Основанное  | 
	на  | 
	членстве  | 
|
  | 
	
  | 
	организация  | 
	общественное  | 
	объедине-  | 
||
  | 
	По  | 
	
  | 
	ние, созданное на основе  | 
|||
  | 
	органи-  | 
	
  | 
	совместной  | 
	деятельности  | 
||
  | 
	зацион-  | 
	
  | 
	для защиты общих инте-  | 
|||
  | 
	ной  | 
	
  | 
	ресов  | 
	и  | 
	достижения  | 
|
  | 
	принад-  | 
	
  | 
	уставных  | 
	целей объеди-  | 
||
Виды об-  | 
	лежности  | 
	
  | 
	нившихся граждан  | 
|||
ществен-  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
||
  | 
	Общественное  | 
	Состоящее  | 
	из участников  | 
|||
ных объ-  | 
	
  | 
	движение  | 
	и не имеющее  | 
	членства  | 
||
единений  | 
	
  | 
	
  | 
	массовое  | 
	
  | 
	общественное  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	объединение, преследую-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	щее социальные, полити-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	ческие и иные обществен-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	но полезные цели, под-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	держиваемые участниками  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	общественного движения  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	143  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
Обществен- Один из видов некоммер-
ный фонд ческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и в использовании данного имущества на общественно полезные цели
Общественное  | 
	Не имеющее членства об-  | 
||||
учреждение  | 
	щественное  | 
	объединение,  | 
|||
  | 
	ставящее  | 
	своей  | 
	целью  | 
||
  | 
	оказание конкретного  | 
	ви-  | 
|||
  | 
	да услуг, отвечающих ин-  | 
||||
  | 
	тересам участников и со-  | 
||||
  | 
	ответствующих уставным  | 
||||
  | 
	целям указанного объеди-  | 
||||
  | 
	нения  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
||||
Орган обще-  | 
	Не имеющее членства об-  | 
||||
ственной са-  | 
	щественное  | 
	объединение,  | 
|||
модеятельно-  | 
	целью  | 
	которого  | 
	является  | 
||
сти  | 
	совместное  | 
	решение  | 
	раз-  | 
||
  | 
	личных  | 
	социальных  | 
	про-  | 
||
  | 
	блем,  | 
	возникающих  | 
	у  | 
||
  | 
	граждан по месту житель-  | 
||||
  | 
	ства, работы или учебы,  | 
||||
  | 
	направленное на  | 
	удовле-  | 
|||
  | 
	творение  | 
	потребностей  | 
|||
144
неограниченного круга
лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания
  | 
	
  | 
	Политическая  | 
	Общественное  | 
	объедине-  | 
||
  | 
	
  | 
	партия  | 
	ние, созданное в целях  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	участия  | 
	граждан Россий-  | 
||
  | 
	
  | 
	
  | 
	ской Федерации в полити-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	ческой  | 
	жизни  | 
	общества  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	посредством формирова-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	ния и выражения их поли-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	тической воли, участия в  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	общественных  | 
	и полити-  | 
||
  | 
	
  | 
	
  | 
	ческих акциях, в выборах  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	и референдумах, а также в  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	целях представления ин-  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	тересов граждан в органах  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	государственной власти и  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	органах  | 
	местного  | 
	само-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	управления  | 
	
  | 
	
  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|||
  | 
	
  | 
	Международ-  | 
	Имеют организации, фи-  | 
|||
  | 
	По тер-  | 
	ные  | 
	лиалы или представитель-  | 
|||
  | 
	ритори-  | 
	
  | 
	ства в Российской Феде-  | 
|||
  | 
	альной  | 
	
  | 
	рации, а равно обществен-  | 
|||
  | 
	сфере  | 
	
  | 
	ные объединения, имею-  | 
|||
  | 
	деятель-  | 
	
  | 
	щие хотя бы одно из своих  | 
|||
  | 
	ности  | 
	
  | 
	подразделений  | 
	в  | 
	ино-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	странных государствах  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
|
  | 
	
  | 
	Общероссий-  | 
	Осуществляют  | 
	свою  | 
	дея-  | 
|
  | 
	
  | 
	ские  | 
	тельность на территориях  | 
|||
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	145  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	более половины субъектов  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	Федерации и  | 
	имеют там  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	свои структурные подраз-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	деления – отделения, фи-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	лиалы или представитель-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	ства  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	Межрегио-  | 
	Осуществляют  | 
	свою дея-  | 
  | 
	
  | 
	нальные  | 
	тельность на территориях  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	менее половины субъек-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	тов Федерации  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	Региональные  | 
	Осуществляют  | 
	свою дея-  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	тельность на  | 
	территории  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	одного субъекта Федера-  | 
|
  | 
	
  | 
	
  | 
	ции  | 
	
  | 
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
	
  | 
Общественные объединения независимо от их организационно-
правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.
Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений
Порядок создания
Учредители выступают с инициативой о создании общественного
объединения.
Проводится съезд (конференция) или общее собрание, на кото-
ром принимаются следующие решения:
•о создании объединения;
•об утверждении устава;
•о формировании руководящих и контрольно-ревизионного орга-
нов.
С момента принятия указанных решений общественное объедине-
ние считается созданным (может осуществлять свою уставную деятель-
146
ность, приобретать права, за исключением прав юридического лица, и
принимать на себя обязанности).
Правоспособность общественного объединения как юридического
лица возникает с момента его государственной регистрации.
Ликвидация и приостановление деятельности
Основания приостановления деятельности
общественных объединений
•нарушение Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов
Федерации;
•нарушение законодательства Российской Федерации;
•совершение действий, противоречащих уставным целям;
•осуществление экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.
Основания ликвидации общественных объединений
1)решение съезда (конференции) или общего собрания в соответ-
ствии с уставом данного объединения;
2)основания, предусмотренные Федеральным законом «О проти-
водействии экстремистской деятельности»;
3)решение суда в связи с:
а) нарушением общественным объединением прав и свобод граж-
данина;
б) неоднократным или грубым нарушением общественным объ-
единением Конституции и законодательства Российской Федерации либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям. Заявление в суд о ликвидации общероссийского или международного общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации, а иных объединений – прокурором соответствующего субъекта Федерации.
147
