!Экзамен зачет учебный год 2023 / Административное право (РПУД)

- навыками анализа нормативных правовых актов по теме;

- навыками применения нормативных правовых актов, относящи-

мися к теме, для решения практических задач

3.

Тема 3. Ад-

Знать:

министратив-

- определения понятий: «административно-правовая норма», «ад-

но-правовые

министративно-правовые отношения»; «источник административ-

нормы и ад-

ного права»

министратив-

уметь:

но-правовые

- составить глоссарий вышеуказанных понятий; оперировать ими в

отношения

юридическом тексте;

- дифференцировать административно-правовые нормы, админи-

стративно-правовые отношения, источники административного

права на виды по различным основаниям;

- составить схему основных положений по каждому вопросу темы;

- подготовить доклад-презентацию по одному из вопросов темы;

- продемонстрировать знания по теме в процессе доклада с презен-

тацией;

- решить казусы по теме занятия;

- продемонстрировать знания в решении контрольных заданий;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для

возникновения, изменения, прекращения административно-

правовых отношений;

- применять нормативные правовые акты, регулирующие обще-

ственные отношения, составляющие предмет административного

права;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства

с целью решения задачи административно-правовыми средствами;

владеть:

- юридической терминологией по теме;

- навыками поиска относящейся к теме научной литературы, нор-

мативных правовых актов;

- навыками применения нормативных правовых актов, относящи-

мися к теме, для решения практических задач;

- навыками правильной квалификации фактов и обстоятельств и

решения задач административно-правовыми средствами

4.

Тема 4. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства,

но-правовой

беженцев, вынужденных переселенцев как субъектов администра-

статус граж-

тивного права;

данина

- административно-правовые основы правового статуса граждан

РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынуж-

денных переселенцев.

- понятие, правовые основы обращений граждан: заявлений, пред-

ложений, жалоб и др.;

Уметь:

- находить правовые нормы, регулирующие отношения, определя-

ющие административно-правовые основы правового статуса граж-

дан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вы-

нужденных переселенцев; осуществлять юридическую квалифика-

цию соответствующих фактических обстоятельств, устанавливать

31

юридические особенности регулируемых административно-

правовыми нормами отношений и применять их;

- обобщать административно-правовые нормы, материалы право-

применительной практики и анализировать правовое регулирова-

ние в рассматриваемой сфере;

- по существу проведенного правового анализа формулировать за-

ключение и предложения о совершенствовании административно-

правового статуса граждан РФ, иностранных граждан, лиц без

гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев;

- определять административно-правовые основания заявлений,

предложений, жалоб граждан;

Владеть навыками:

- консультирования по вопросам административно-правового ста-

туса граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, бе-

женцев, вынужденных переселенцев;

- формирования правовой позиции с учетом основных положений

законодательства применительно к реальным условиям использо-

вания и защиты прав граждан и организаций;

- составления и подготовки информационных правовых, справоч-

ных и аналитических материалов и правовых документов по вопро-

сам темы;

- применения норм, устанавливающих административно-правовые

принудительные меры и ответственность граждан, иностранных

граждан в РФ.

5.

Тема 5. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие, признаки, виды органов исполнительной власти как

но-правовой

субъектов административного права;

статус орга-

- принципы организации и функционирования органов исполни-

нов исполни-

тельной власти;

тельной вла-

- полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти;

сти

- понятие, состав, порядок организации и деятельности, полномо-

чия Правительства РФ;

- понятие, систему, структуру федеральных органов исполнитель-

ной власти;

- понятие, виды, систему, полномочия органов исполнительной

власти субъектов РФ.

- понятие, виды, функции организаций, наделенных государствен-

ными полномочиями и др.;

Уметь:

- находить правовые нормы, регулирующие отношения, определя-

ющие административно-правовые основы правового статуса феде-

ральных органов исполнительной власти и органов исполнительной

власти субъектов РФ, проводить юридическую квалификацию со-

ответствующих фактических обстоятельств, устанавливать юриди-

ческие особенности регулируемых административно-правовыми

нормами отношений и применять их;

- обобщать административно-правовые нормы, материалы право-

применительной практики и анализировать правовое регулирова-

ние в рассматриваемой сфере;

- по существу проведенного правового анализа формулировать за-

32

ключение и предложения о совершенствовании административно-

правового статуса органов исполнительной власти РФ;

Владеть навыками:

- консультирования по вопросам административно-правового ста-

туса органов исполнительной власти;

- формирования правовой позиции с учетом основных положений

законодательства;

- составления и подготовки информационных правовых, справоч-

ных и аналитических материалов и правовых документов по вопро-

сам темы;

- применения норм, устанавливающих административно-правовые

принудительные меры и ответственность органов исполнительной

власти в РФ.

6.

Тема 6. Ад-

Знать: понятие государственной службы, ее виды, законодатель-

министратив-

ство о государственной службе, административно-правовой статус

но-правовой

государственных служащих.

статус госу-

Уметь: применять теоретические познания для анализа государ-

дарственных

ственно-служебных отношений, законодательства в этой сфере;

служащих

правильно идентифицировать и применять нормы института госу-

дарственной службы в основных вопросах поступления, прохожде-

ния и прекращения государственной службы; обеспечивать право-

вую защиту государственно-служебных отношений.

Владеть навыком толкования и применения правовых норм в сфере

административно-правового регулирования государственной служ-

бы, анализа юридических документов по вопросам государственно-

служебной деятельности.

7.

Тема 7. Ад-

Знать: понятие, виды предприятий, учреждений и общественных

министратив-

объединений, административное законодательство в этой сфере,

но-правовой

структуру и содержание их административно-правового статуса.

статус пред-

Уметь: применять теоретические познания для анализа админи-

приятий,

стративных правоотношений с участием предприятий, учреждений

учреждений,

и общественных объединений; правильно идентифицировать и

обществен-

применять нормы, устанавливающие и обеспечивающие реализа-

ных и рели-

цию административно-правового статуса предприятий, учреждений

гиозных объ-

и общественных объединений, обеспечивать правовую защиту от-

единений

ношений с их участием.

Владеть навыком толкования и применения правовых норм в сфере

административно-правового регулирования отношений с участием

предприятий, учреждений и общественных объединений, анализа

юридических документов в этой сфере.

8.

Тема 8. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие и содержание административно-правовых форм реализа-

но-правовые

ции исполнительной власти;

формы и ме-

- понятие, юридическое значение и виды правовых актов управле-

тоды реали-

ния;

зации испол-

- требования, предъявляемые к правовым актам управления;

нительной

- действие правовых актов управления, их законную силу;

власти

- административно-правовые договоры: сущность и виды;

- понятие и виды административно-правовых методов реализации

исполнительной власти, их назначение.

33

9.

Тема 9. Ад-

Знать:

министратив- - сущность административно-правовой природы применяемых мер

ное принуж-

принуждения;

дение

- особенности административного принуждения;

- содержание основных положений действующего административ-

ного законодательства, юридических фактов как необходимых

предпосылок административно-правовых отношений, их субъект-

ного состава, объектов и содержания, мер административного при-

нуждения.

Уметь:

- разграничивать виды и меры административного принуждения;

- раскрывать сущность и особенности нормативных правовых норм,

устанавливающих административную ответственность;

- давать толкование норм и квалифицированные консультации по

вопросам российского административного законодательства.

владеть навыками:

- применения норм административного принуждения и норм адми-

нистративной ответственности; применения нормы администра-

тивного права и иных отраслей права, устанавливающих ответ-

ственность за правонарушения;

- юридической консультации граждан по вопросам, связанным с

применением мер административного принуждения и администра-

тивной ответственности;

- навыками реализации административного законодательства, его

толкования и применения в точном соответствии с законом.

10.

Тема 10. Спе-

Знать:

34

циальные ад-

- понятие и признаки специального административно-правового

министратив-

режима;

ноправовые

- структуру специальных административно-правовых режимов и

режимы

общую характеристику ее элементов;

- классификацию и содержание специальных административно-

правовых режимов.

Уметь:

– анализировать, систематизировать, обобщать, критически осмыс-

ливать информацию, определять профессиональные задачи и пути

их решения в условиях специальных административно-правовых

режимов;

- творчески решать профессиональные задачи, проявлять инициа-

тиву, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные орга-

низационно-управленческие решения в нестандартных ситуациях,

нести за них ответственность;

– правильно применять полученные знания в правоприменительной

практике;

- анализировать правоотношения, являющиеся объектами профес-

сиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать

факты, события и обстоятельства;

– осуществлять правовую экспертизу нормативных актов в сфере

специальных административно-правовых режимов;

– давать квалифицированные юридические заключения и консуль-

тации.

Владеть:

– юридической и управленческой терминологией по изученной те-

ме;

– навыками работы с правовыми актами и теоретическими источ-

никами по изученной теме;

– навыками выполнения профессиональных задач в особых услови-

ях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в

условиях режима чрезвычайного положения и в военное время,

обеспечения личной безопасности и безопасности граждан в про-

цессе решения служебных задач.

11.

Тема 11. Ад-

Знать:

министратив-

- понятия административного процесса и административной юрис-

ный процесс

дикции, субъектов административного процесса, административно-

процессуальное законодательство об административной ответ-

ственности, роль и место административного процесса в системе

процессуального права;

- основные положения об административно-процедурной деятель-

ности, в том числе сущность и содержание основных понятий, ка-

тегорий, институтов и видов др.;

уметь:

- оперировать административно-процессуальными понятиями и ка-

тегориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для

возникновения, изменения и прекращения административно-

правовых отношений процессуального характера, в том числе ад-

министративно-процедурного и административно-

35

юрисдикционного производства др.;

владеть:

- административно-правовой юридической терминологией в рамках

модуля;

- навыками работы с источниками административного права, со-

держащими процессуальные нормы;

- навыками анализа административно-правовых норм и отношений

в рамках модуля и др.

12.

Тема 12. За-

Знать:

конность в

- содержание законности в сфере реализации исполнительной вла-

сфере реали-

сти как принципа, режима и метода деятельности государственных

зации испол-

органов, их должностных лиц и государственных служащих;

нительной

- сущность законности;

власти

- соотношение законности и правопорядка, легитимности и госу-

дарственной дисциплины;

- систему способов и средств обеспечения законности в государ-

ственном управлении;

- взаимосвязь общих условий (предпосылок) и специальных юри-

дических, организационно-правовых способов и средств обеспече-

ния законности;

- общие условия (предпосылки) формирования законности;

- специальные юридические способы и средства обеспечения за-

конности;

- теоретико-методологические и правовые основы контрольной де-

ятельности в Российской Федерации;

- понятие и сущность контроля в сфере реализации исполнительной

власти;

- правовой статус субъектов государственного контроля;

- правовое положение субъектов общественного контроля;

- соотношение контроля и надзора.

- виды административного надзора и их характеристику;

- понятие и сущность обжалования неправомерных действий (ре-

шений) государственных органов, должностных лиц и государ-

ственных служащих;

- роль в обеспечении законности административного и судебного

обжалования неправомерных действий (решений) государственных

органов, должностных лиц и государственных служащих;

- правовые основы административного и судебного обжалования;

- порядок и содержание административного обжалования;

- порядок и содержание судебного обжалования.

Уметь:

– оперировать изученными административно-правовыми и управ-

ленческими понятиями и категориями;

– анализировать юридические факты, относящиеся к теме, и возни-

кающие в связи с ними управленческие отношения;

– навыками структурно-функционального анализа деятельности

контрольных и надзорных органов;

– правильно применять полученные знания в правоприменитель-

ной практике;

– осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

36

– давать квалифицированные юридические заключения и консуль-

тации;

– правильно составлять и оформлять юридические документы;

– находить и анализировать новую научную литературу по теме.

Владеть:

– юридической, управленческой и научной терминологией по изу-

ченной теме;

– навыками работы с правовыми актами и теоретическими источ-

никами по изученной теме;

– навыками подготовки и подачи жалобы в государственные орга-

ны и суд.

13.

Тема 13. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие и предназначение государственного управления и госу-

ноправовые

дарственного регулирования;

основы орга-

- административно-правовые основы государственного управления;

низации госу-

- организационно-правовую структуру государственного управле-

дарственного

ния, компетенцию органов государственной власти в сфере госу-

управления

дарственного управления;

- содержание полномочий нормативно-правового регулирования,

контроля и надзора и др;

Уметь:

- находить правовые нормы, регулирующие отношения в различ-

ных сферах государственного управления, проводить юридическую

квалификацию соответствующих фактических обстоятельств, уста-

навливать юридические особенности регулируемых администра-

тивно-правовыми нормами отношений и применять их;

- обобщать административно-правовые нормы, материалы право-

применительной практики и анализировать правовое регулирова-

ние в рассматриваемых сферах;

- по существу проведенного правового анализа формулировать за-

ключение и предложения о совершенствовании работы органов ис-

полнительной власти.

Владеть навыками:

- консультирования по вопросам государственного управления;

- формирования правовой позиции с учетом основных положений

законодательства применительно к реальным условиям использо-

вания и защиты прав граждан и организаций;

- составления и подготовки информационных правовых, справоч-

ных и аналитических материалов и правовых документов по вопро-

сам темы;

- применения норм, устанавливающих административно-правовые

принудительные меры, меры охраны памятников истории и культу-

ры, иные аналогичные правовые режимы и ответственность за

нарушения в этой сфере.

14.

Тема 14. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие государственного управления в экономической сфере, его

но-правовое

управления, особенности осуществления по каждому из направле-

регулирова-

ний,

ние в сфере

-сущность, цели и способы осуществления государственного

экономики

управления и регулирования по каждому из направлений экономи-

37

ческой деятельности и др.;

уметь:

- оперировать административно-правовыми понятиями и категори-

ями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для

возникновения, изменения и прекращения правоотношений, свя-

занных с реализацией исполнительной власти по темам модуля;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов

по темам модуля; давать квалифицированные консультации по во-

просам обеспечения законности в процессе реализации исполни-

тельной власти, отнесения актов к экономической сфере и комплек-

сам и отраслям государственного управления, которые входят в

указанную сферу;

- анализировать, толковать и правильно применять изученные пра-

вовые нормы и научные труды;

- находить и анализировать новую научную литературу по теме;

- правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению по темам

модуля, и содействовать предупреждению коррупционного поведе-

ния в процессе реализации исполнительной власти и др.;

владеть:

- юридической терминологией по теме модуля;

- навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридиче-

ских фактов, административно-правовых норм и правоотношений,

возникающих в процессе реализации исполнительной власти в эко-

номической сфере; правоприменительной и правоохранительной

практики по данным вопросам;

- способностью разрешения проблем и коллизий в процессе право-

применения по указанным вопросам;

- методикой квалификации и разграничения различных видов пра-

вонарушений в экономической сфере и др.

15.

Тема 15. Ад-

Знать:

министратив-

- понятие и предназначение социально-культурной сферы, отрасли

но-

правовое

государственного регулирования, входящие в ее состав;

регулирова-

- административно-правовые основы образовательной, научной де-

ние

в соци-

ятельности, деятельности в областях культуры, здравоохранения,

ально-

труда, социального обеспечения, спорта и физической культуры;

культурной

- организационно-правовую структуру управления, компетенцию

сфере

органов исполнительной власти в сфере социально-культурной дея-

тельности, а также Фонда обязательного медицинского страхова-

ния, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социаль-

ного страхования Российской Федерации;

- содержание полномочий нормативно-правового регулирования,

лицензирования, аккредитации, контроля и надзора и др;

Уметь:

- находить правовые нормы, регулирующие отношения в сфере со-

циально-культурной деятельности, проводить юридическую квали-

фикацию соответствующих фактических обстоятельств, устанавли-

вать юридические особенности регулируемых административно-

правовыми нормами отношений и применять их;

- обобщать административно-правовые нормы, материалы право-

38

сфере

контроля и надзора и др;

Уметь:

- находить правовые нормы, регулирующие отношения в конкрет-

ных отраслях административно-политической сферы государствен-

ного управления, проводить юридическую квалификацию соответ-

ствующих фактических обстоятельств, устанавливать юридические

особенности регулируемых административно-правовыми нормами

отношений и применять их;

- обобщать административно-правовые нормы, материалы право-

применительной практики и анализировать правовое регулирова-

ние в рассматриваемых отраслях;

- по существу проведенного правового анализа формулировать за-

ключение и предложения о совершенствовании работы органов ис-

полнительной власти.

Владеть навыками:

- консультирования по вопросам государственного управления;

- формирования правовой позиции с учетом основных положений

законодательства применительно к реальным условиям использо-

вания и защиты прав граждан и организаций;

- составления и подготовки информационных правовых, справоч-

ных и аналитических материалов и правовых документов по вопро-

сам темы;

- применения норм, устанавливающих административно-правовые

39

№

Раздел (тема)

Се-

Виды учебной дея-

Технология образо-

Форма текущего

п/п

дисциплины

мест

тельности, и объем

вательного процес-

контроля/Форма

р

(в академических

са

промежуточной ат-

часах)

тестации

Лекции

ПЗ

СР

Модуль 1

Подготовка кон-

Оценка ответов на

1.

Введение в ад-

2

2

2

4

спекта лекции.

практическом заня-

министратив-

Ответы на практи-

тии, подготовка до-

ное право

ческих занятиях,

клада, реферата,

выполнение зада-

эссе; подготовка

ний текущей атте-

презентации; обзор

стации: подготовка

правоприменитель-

доклада, реферата,

ной (судебной)

эссе, презентации,

практики; колло-

обзора правопри-

квиум; решение ка-

менительной (су-

зусов; контрольная

дебной) практики,

работа; тестирова-

юридических до-

ние, подготовка

кументов, колло-

юридических до-

квиум; решение ка-

кументов.

зусов; контрольная

Оценка участия в

работа; тестирова-

диспуте; дискус-

ние. Участие в ин-

сии; мозговом

терактивных заня-

штурме; работе в

тиях: диспут; дис-

малых группах.

куссия; мозговой

Оценка домашних

штурм; работа в

и тематических за-

малых группах.

даний для СР (таб-

Выполнение до-

лицы, глоссарии,

машних и темати-

доклады, рефераты,

ческих заданий для

схемы, процессу-

СР.

альные документы

и т.д.).

40