
- •ОСЕНЬ 2018г.
- •Тема 2
- •Российская Федерация
- •В жизни современного человечества все большее место
- •В 1903 году братья Райт построили
- •В 1925 г. СНК СССР издал постановление «О мерах
- •Этапы становления и развития системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Американские атомные бомбы "Литтл бой" ("Малыш") пушечного типа
- •ЯПОНИЯ август 1945г.
- •2 этап (1961 – 1990 гг.) Создание и функционирования системы Гражданской обороны страны
- •3 этап ( 1990 г. – по настоящее время), Создание
- •МЕЖДУНАРОДНЫЙ СИМВОЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
- •ГО - система мероприятий по
- •Важной составляющей в организации создания и
- •В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
- •В области защиты населения и территорий от
- •Безопасность людей на водных
- •ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
- •основные положения нормативных правовых
- •В соответствии с законом на гражданскую оборону возложены следующие задачи:
- •- первоочередное жизнеобеспечение населения,
- •-срочное захоронение трупов в военное время;
- •принципы организации и ведения ГО
- •Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном
- •В законе определены полномочия
- •Статья 10. Права и обязанности граждан Российской
- •В главе № 4 «Руководство ГО» определены руководители
- •Дополнительно на предприятиях, имеющих категорию ГО
- •Вглаве № 5 «Силы ГО» определен состав сил ГО.
- •подразделения федеральной противопожарной службы;
- •- аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;
- •- специальные формирования, создаваемые на
- •НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи
- •. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие
- •ПЕРЕВОД ГО НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
- •а) планомерный перевод ГО с мирного на военное
- •мероприятия по гражданской обороне
- •перспективы развития ГО.
- •ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
- •«Единая государственная система предупреждения и
- •Нормативно-правовая основа создания
- •Цели Федерального закона №68-ФЗ
- •Структура и содержание федерального закона № 68-ФЗ.
- •В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ: Рассмотрены основные понятия и определения
- •1.Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий
- •5.Подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе организация разъяснительной и профилактической
- •11. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- •Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях
- •В законе определены основные принципы защиты населения и территорий от ЧС:
- •Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •СТРУКТУРА
- •РСЧС объединяет органы управления, силы и средства
- •Организационная структура РСЧС
- •МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ образован за счет районирования территории
- •ОРГАНЫ
- •КООРДИНИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ управления
- •Постоянно действующие органы
- •Органы повседневного управления
- •Организация органов управления РСЧС по
- •Для непосредственного управления ликвидацией ЧС на базе органов
- •Силы и средства РСЧС
- •ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •б) силы и средства ликвидации ЧС в составе подразделений
- •Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спаса
- •Основу группировки сил ликвидации ЧС
- •Специально подготовленные силы и средства
- •СИЛЫ И СРЕДСТВА МЧС РОССИИ
- •Силы и средства наблюдения и контроля РСЧС
- •системы связи, оповещения и
- •Общероссийская комплексная система информирования и оповещения
- •На муниципальном уровне - абонентские пункты КЧС ПБ
- •Функциональные
- •Режимы функционирования РСЧС
- •РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС
- •Порядок организации деятельности органов
- •а) объектовый уровень реагирования - решением
- •Уровень реагирования на чрезвычайную
- •Обязанности организаций в области защиты
- •г) создавать и поддерживать в постоянной готовности
- •СИЛЫ И СРЕДСТВА
- •Примерный перечень и численность создаваемых НАСФ
- •системы связи, оповещения и инфор.
- •ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
- •СТРУКТУРА ОБЪЕКТОВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС МГУ
- •ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
- •государственная политика в области
- •2.В целях интеграции РСЧС и гражданской обороны в
- •На втором этапе (2015 -2017 гг.) – разрабатывается,
- •ПП РФ от 15 апреля 2014 г. N 300 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ
- •В целом образование РСГЗ позволит:

Постоянно действующие органы |
на федеральном уровне — МЧС России, подразделения федеральных |
органов исполнительной власти для решения задач в области защиты |
населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны; |
на межрегиональном уровне — Региональные центры по делам |
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по |
следствий стихийных бедствий (далее — региональные центры-РЦ ) |
на региональном уровне — Главные управления(ГУ) МЧС по субъектам |
РФ; |
на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные |
на решение задач в области ЗН и Т от ЧС и (или) ГО при органах местного |
самоуправления; |
на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, |
уполномоченных на решение задач в области ЗНиТ от ЧС и (или) гражданской |
обороны. |

Органы повседневного управления |
Федеральный уровень-НАЦИОНАЛЬНЫЙ центр управления |
в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно- |
диспетчерские службы ФОИВ и уполном. Орг., имеющие функц. |
Подсистемы единой системы |
Межрегиональный - ЦУ в кризисных ситуациях региональных |
центров; |
Региональный – ЦУ в кризисных ситуациях главных управлений |
МЧС по субъектам РФ, информационные центры, дежурно-диспетчерские |
службы ОИВ субъектов РФ и территориальных органов ФОИВ |
Муниципальный ()- единая дежурно-диспетчерские служба |
муниципальных образований; ОБЪЕКТОВЫЙ -дежурно- |
диспетчерские службы организаций (объектов) |


Организация органов управления РСЧС по |
||||||
|
|
уровням |
|
|
||
Уровни РСЧС |
Координирующие органы |
Пост. действующие |
Органы повседн. |
|||
|
|
|
|
|
управления |
|
Федеральный |
Правительственная комис. по П |
МЧС России |
НЦУ в кризисных |
|||
|
||||||
|
и Л ЧС и обеспечению ПБ |
Подр. ФОИВ, имеющих |
ситуациях; ЦУ в КС; |
|||
|
Ведомственные комис .п |
Инф.Ц, ДДС фоив |
||||
|
функц. подсистемы РСЧС, |
|||||
|
о ПиЛ ЧС и обеспеч. ПБ |
для реш. задач ЗНиТ |
имеющих ФП |
|||
Межрегионал |
Адм. |
полпреда |
Регион. Центры МЧС |
ЦУ в КС |
||
ьный |
Президента РФ в ФО. |
региональных |
||||
Региональный |
КЧС ПБ |
|
|
центров |
||
|
|
ЦУ в КС упр.МЧС по |
||||
|
Республиканские |
ГУ МЧС |
||||
|
суб. РФ; |
|||||
|
Краевые |
|||||
|
субъектов РФ |
Инф.Ц, ДДС ОИВ |
||||
|
Областные |
|||||
|
КЧС ПБ |
|
|
суб.РФ и тер.ОИВ |
||
Муниципальн |
Управление МЧС |
|
||||
ый |
Городские |
ЕДДС муниц. |
||||
Муниципального |
||||||
|
Районные |
образований |
||||
|
образования |
|||||
|
|
|||||
Объектовый |
КЧС ПБ |
Объектовые |
Отдел |
Служба |
ДДС объектов |
|
|
ГОЧС |
ГОЧС |

Для непосредственного управления ликвидацией ЧС на базе органов
управления ГОЧС создаются нештатные органы управления:
оперативные штабы (группы) — ОШ (ОГ) ГОЧС с включением в них
представителей ФСБ, МВД и других служб. Структура, состав и за дачи оперативных подразделений определяются приказами МЧС России.

Силы и средства РСЧС
(ПП РФ от 18.07.2013 N 605)
Ксилам и средствам единой системы относятся специально
подготовленные силы и средства ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
Состав сил и средств единой системы определяется Правительством РФ.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
ЧС федерального и регионального характера в порядке, установленным федеральным законом.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от 8 ноября 2013 г. N 1007 |
1. Установить, что к силам и средствам единой государственной системы |
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся: |
а) силы и средства наблюдения и контроля в составе |
наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и |
прилегающих к ним территориях; контроль за санитарно-эпидемиологической |
обстановкой;санитарно-карантинный контроль; социально-гигиенический |
мониторинг; медико-биологическую оценку воздействия на организм человека |
особо опасных факторов физической и химической природы; гос. мониторинг |
состояния и загрязнения окружающей среды; Гос. мониторинг атмосферного |
воздуха; Гос. мониторинг водных объектов; Гос. мониторинг радиационной |
обстановки; Гос. лесопатологический мониторинг; Гос. мониторинг состояния недр; |
сейсмический мониторинг; федеральный государственный экологический надзор; |
карантинный фитосанитарный мониторинг; контроль за водными |
биологическими ресурсами и средой их обитания; |
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; |

б) силы и средства ликвидации ЧС в составе подразделений |
|||
тушение пожаров, в том числе лесных пожаров; |
организацию и |
||
осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации |
|||
чрезвычайных ситуаций; предотвращение негативного воздействия вод |
|||
и ликвидацию его последствий; организацию и проведение работ по |
|||
активному воздействию на метеорологические и другие геофизические |
|||
процессы; ограничение негативного техногенного воздействия отходов |
|||
производства и потребления; обеспечение безопасности работ по |
|||
уничтожению химического оружия, работ по уничтожению или |
|||
конверсии объектов по производству, разработке и уничтожению |
|||
химического оружия, а также организацию работ по ликвидации |
|||
последствий деятельности этих объектов; осуществление мероприятий |
|||
по предотвращению и ликвидации последствий радиационных аварий; |
|||
авиационно-космический поиск и спасание; обеспечение безопасности |
|||
гидротехнических |
сооружений; |
обеспечение |
транспортной |
безопасности; |
|
|
|
организацию и проведение работ по предупреждению и ликвидации |
|||
разливов нефти и нефтепродуктов; координацию деятельности |
|||
поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании |
|||
людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных |
|||
районах Российской Федерации; |
|
|

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спаса
тельные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Основу группировки сил ликвидации ЧС |
природного и техногенного характера составляют |
подразделения постоянной готовности |
различных уровней и подсистем РСЧС: |
Ф У |
Поисково-спасательная служба (ПСС), вкл. |
Центральный аэромобильный отряд |
«Центроспас», Центр по проведению |
-Противопожарные части и подразделения; |
- Спасательные воинские формирования ГО (отд. |
полки, бригады, батальоны). |