Экзамен зачет учебный год 2023 / Учебник_1

2. Экстренная эвакуация населения из зоны №2 проводится заблаговременно еще до подхода облака АХОВ. Если до подхода облака АХОВ население эвакуировать не удалось, то его укрывают в герметизируемых помещениях до тех пор, пока не снизится концентрация химического вещества до приемлемой степени риска. После этого население эвакуируют в безопасные районы с применением любых СИЗ.

Ликвидация последствий аварии на ХОО

При организации работ в очагах поражения обязательно учитываются метеорологические условия. Весь район условно делится на «чистый» и «грязный» секторы, которые определяются направлением ветра.

«Грязный» сектор включает очаг и зону химического загрязнения. «Чистый» сектор - местность с наветренной стороны от очага поражения. Здесь развертывается на подвижных средствах пункт управления со средствами связи, пост наблюдения с вымпелом - указателем направления ветра, а также медицинский пункт, службы и склады.

Для ограничения доступа населения в район аварии организуются:

−контрольно-пропускные пункты;

−блокирование загрязненной территории путем выставление постов и установки шлагбаумов на дорогах, ведущих в зону загрязнения;

−патрулирование улиц городов и населенных пунктов;

−регулирование движения на маршрутах эвакуации населения;

−установка предупредительных знаков (щитов) на границах зон загрязнения.

В ходе аварийно-спасательных работ поиск пострадавших людей в зонах загрязнения АХОВ осуществляется поисково-спасательными формированиями и силами, осуществляющими другие неотложные работы. При работе в очаге поражения непрерывно ведется учет времени работы СИЗ каждого поисковика-спасателя. По мере необходимости проводится замена оборудования или личного состава.

141

В ходе поиска пострадавших проверяются территория и здания. Особое внимание уделяется подвалам и подземным коммуникациям. В первую очередь помощь оказывается пораженным, обнаруженным на открытой территории, а людям, укрывающимся в помещениях и защитных сооружениях, доставляются противогазы, а также организуется их эвакуация из зоны загрязнения.

Первая медицинская помощь оказывается на месте поражения путем самопомощи и взаимопомощи или медицинскими формированиями ГОЧС (санитарными дружинами, постами и др.). Пострадавших в средствах индивидуальной защиты немедленно эвакуируют из зоны загрязнения, при этом тяжелых пораженных сопровождает медицинский персонал.

Санитарная обработка населения и специальная обработка техники в зависимости от обстановки, наличия времени и наличия средств специальной обработки могут выполняться частично или в полном объеме.

Частичная санитарная обработка населения заключается в проведении обработки лицевой части маски противогаза (противогаз не снимать!), открытых участков тела, загрязненных участков одежды, обуви. Обработка проводится раствором индивидуального противохимического пакета или подручными средствами (водой, ветошью).

Полная санитарная обработка населения включает помывку в бане, дегазацию одежды, обуви, средств защиты и техники.

При частичной специальной обработке техники дегазируются те части и детали, с которыми приходится соприкасаться расчетам в ходе ее использования. Для обработки техники применяют дегазирующие вещества в виде растворов окислительно-хлорирующего действия (гипохлориты, хлорамины) или щелочные (едкие щелочи, сода, аммиак, аммониевые соли и др.). В качестве растворителей используются вода и различные органические жидкости (бензин, дихлорэтан, трихлорэтан, дизельное топливо и др.).

Полная специальная обработка включает дегазацию техники, зданий, сооружений и местности.

142

Техника, здания и сооружения дегазируют растворами, которые подаются с помощь специальной техникой.

Дегазация территории проводится физико-химическим или механическим способами. Физико-химический способ заключается в поливке местности дегазирующими растворами или распылении сухих дегазирующих веществ с помощью поливомоечных и других дорожных и специальных машин. Механическим способом удаляют АХОВ путем смывания их водой с помощью поливомоечных машин; изолируют загрязненную территорию засыпкой незагрязненной землей (песком) слоем 8–10 см или устраивают настилы; снимают загрязненный слой грунта грейдерами или бульдозерам. Удаленные адсорбенты и грунт вывозят для уничтожения в специально выделенные районы.

По окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится химический контроль всей очищенной территории.

5.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на ХОО

1. Действия руководства и ОУ ГОЧС ХОО:

Дежурная смена ОУ ГОЧС ХОО Экспресс-оценка обстановки: характер аварии; количество АХОВ,

перешедшее из аварийной емкости в окружающую среду; наличие разрушений и т.д.

Принятие решения на начало аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации аварии дежурными силами аварийноспасательных формирований.

Оповещение руководства, персонала объекта, населения, проживающего в зоне №1, и информация ОУ ГОЧС города (района);

Постановка задач дежурным аварийно-спасательным формированиям по ликвидации аварии, организация взаимодействия.

143

Организация проведения экстренных мероприятий по ликвидации аварии силами 1-го эшелона.

2. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС ХОО:

Уточнение обстановки: пожарная обстановка; степень загрязнения территории; наличие пострадавших и т.д.

Уточнение решений по защите населения и территории: защита персонала ХОО; прекращение выброса (пролива) АХОВ и т.д.; введение в

действие «Плана мероприятий по защите персонала».

Уточнение задач силам 1-го и 2-го эшелонов, организация взаимодействия и обеспечения.

Организация проведения основных мероприятий по ликвидации аварии силами 1-го и 2-го эшелонов в соответствии с принятым решением.

3. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС города (района)

вусловиях возможного химического загрязнения территории

Мероприятия проводятся после получения информации об аварии на

ХОО.

а) Мероприятия, проводимые до подхода отравленного воздуха

Прогнозирование химической обстановки по фактическим данным аварии на ХОО.

Принятие решения по защите населения и территории в зоне №2: упреждающая эвакуация; использование СИЗ; укрытие в СКЗ; определение задач аварийно-спасательным формированиям.

Постановка задач аварийно-спасательным формированиям. Оповещение населения о проведении превентивных мер защиты. Организация управления, взаимодействия, обеспечения аварийно-

спасательных формирований города (района).

Организация выполнения мероприятий в соответствии с принятым решением.

144

б) Мероприятия, проводимые при подходе отравленного воздуха к данному району (рубежу)

Определение фактической химической обстановки по данным химического мониторинга.

Уточнение решения по мерам защиты населения и задачам аварийноспасательных формирований.

Постановка (уточнение) задач аварийно-спасательным формированиям города (района) по ликвидации химического загрязнения территорий.

Организация взаимодействия и обеспечения всех сил и средств на выполнение поставленных задач.

Организация выполнения принятого решения по защите населения и территорий: организация непосредственной защиты населения; оказание населению первой медицинской помощи при химических поражениях; нейтрализация загрязненных территории и объектов; периодическое уточнение обстановки и задач аварийно-спасательным формированиям; контроль выполнения всех мероприятий по защите населения и территорий.

5.5. Действия населения в зоне химической опасности

1. В помещении:

−перейти в комнату, находящуюся с подветренной стороны от очага химической опасности, или в ту часть помещения, где меньше сквозняков;

−провести герметизацию помещения (плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные люки; входные двери «зашторить», используя одеяла и любую плотную ткань; заклеить щели в окнах и стыках рам пленкой, лейкопластырем, скотчем, бумагой или запенить монтажной пеной, применить герметики);

−использовать средства защиты органов дыхания: противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные средства, смоченные водой (для защиты от хлора - 2%-м раствором питьевой соды, от аммиака - 2%-м раствором лимонной кислоты);

145

−покидая помещение, отключить электроэнергию и газ, надеть СИЗ.

При получении сигнала об окончании химической опасности:

−открыть окна и двери, проветрить помещение;

−снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.

2. Вне помещения:

−не поддаваться панике;

−защитить органы дыхания средствами индивидуальной защиты или подручными средствами, смоченными водой;

−не находиться в пониженных участках местности;

−не укрываться на первых этажах многоэтажных зданий и в полуподвальных помещениях;

−при загрязнении хлором, диоксидом азота необходимо подняться выше 5 этажа здания, а при загрязнении аммиаком - спуститься в подвал;

−определить место нахождения очага химической опасности и направление ветра;

−определить маршрут выхода из зоны химической опасности (выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра);

−покинуть зону химической опасности (ускоренным шагом или бегом, на велосипеде, мотоцикле или автомобиле);

−необходимо знать место и время эвакуации;

−если на пути выхода из зоны химической опасности встретятся препятствия, их надо преодолеть, в противном случае - укрыться в ближайшем жилом доме (на верхних этажах - при загрязнении хлором и диоксидом азота, в подвале или на нижнем этаже - при загрязнении аммиаком);

−в чистой зоне снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.

146

Внимание! Время нахождения в средствах защиты органов дыхания ограничено. Должны быть приняты меры по эвакуации людей из опасной зоны или замены средств индивидуальной защиты.

3. После выхода из зоны загрязнения необходимо:

−снять верхнюю одежду для дегазации:

−принять душ или умыться с мылом;

−исключить любые физические нагрузки;

−пить чай и молоко.

147

Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами1

Терроризм (лат: страх, ужас) - идеология насилия и практика действия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий [27].

6.1. Общие сведения о терроризме

История терроризма уходит корнями в глубокую древность.

В настоящее время терроризм, будучи одним из самых опасных социальных явлений становится долговременным фактором общественной жизни, отражает культ насилия, формирует и усиливает в обществе чувство страха, обесценивает человеческую жизнь, приводя к свертыванию государственных гарантий свободы личности, вызывая ответные меры, которые не всегда согласуются с нормами правового государства.

Сейчас в мире насчитывается более 500 террористических организаций различного толка. Наиболее крупными из них являются: «Аль-Кайда» интернациональная организация исламских фундаменталистов; движение «Талибан» (Афганистан, Пакистан); движение освобождения Палестины (Палестина); «Аль Джихад» (Египет); «Джамаат-ур-Фукри» (США — Пакистан); террористические организации Северного Кавказа и др.

Важнейшей особенностью современного терроризма является усиление его разрушительного потенциала, обусловленное возрастанием вооруженности, использованием достижений научно-технического прогресса для массового уничтожения людей, разрушения инфраструктуры, применением различных способов совершения крупных террористических актов. Современный терроризм отличается высокой степенью

1 Автор главы к.в.н. В. В. Жуков.

148

организованности. Крупные террористические организации обладают сетью учебных лагерей для подготовки боевиков, пунктов различного назначения в разных странах, иногда даже собственных представительств. Они располагают новейшими средствами электронной связи, собственными СМИ, что позволяет координировать действия, оказывать психологическое воздействие на население распространением различных идей, слухов, собственных взглядов, угроз, ложных сообщений.

Количество жертв современного терроризма постоянно растет и может достигать сотен (взрывы жилых домов в России в 2000-2001 гг.) и даже тысяч человек (удары по городам США 11 сентября 2001г.).

Таким образом, терроризм в любых формах его проявления стал одним из самых опасных по масштабам, непредсказуемости и последствиям социальных проблем, ожидающих человечество в ХХI веке.

Российский терроризм имеет давнюю историю: в Х1Х в. русская интеллигенция полагала, что только терроризм способен защитить право на свободу и демократию.

В современной России опасность терроризма является одной из угроз безопасности государства. В стране ежегодно совершаются десятки заказных убийств, преступлений с применением взрывчатых веществ, захватом заложников и похищением людей. Реальная угроза террористических актов существует в жилых кварталах крупных городов, а также на жизненно важных объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, транспорте.

На лидирующих позициях находится терроризм под флагом освободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма.

Наиболее опасная обстановка остаётся в ряде регионов Южного федерального округа, где международные исламские организации, в основном ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальную поддержку группировкам террористов.

149