Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Глава 1. Потенциальные опасности для населения

Рис. 1.40. Уровни потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленные происшествиями на водных объектах

Рис. 1.41. Уровни потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленные совокупностью факторов

61

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Амурскойобласти,Сахалинскойобласти,Еврейскойавтономнойобласти,Чукотскомав- тономномокруге,находятсявотносительнонеприемлемомдиапазоне.

Таблица 1.13

Уровни потенциальных опасностей по федеральным округам Российской Федерации

62

Глава 1. Потенциальные опасности для населения

Продолжение таблицы 1.14

63

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Окончание таблицы 1.14

Рис. 1.42. Динамика отношения значений средних величин индивидуального риска по стране (R), обусловленных чрезвычайными ситуациями, пожарами и происшествиями на водных

объектах,к соответствующим показателям 2004 г. (R )

В расчетах значений индивидуального риска по субъектам Российской2004 Федерации были использованы данные Росстата о численности населения по состоянию на 1 янва-

ря2015г.

Тем не менее снижение значения средней величины индивидуального риска по стране, обусловленного совокупностью перечисленных факторов, происходит со ско- ростью, значительно превышающей скорость снижения величины индекса смертности вРоссийскойФедерации,рассчитываемойкакотношениечислаумершихвтечениегода отвсехпричинксреднейчисленностинаселения.Так,количествопогибшихвследствие ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах в 2011 г. преодолело психологически значимый рубеж в 1 % от общего числа умерших по стране за год и составило 0,991 %. Впоследующиегодыэтатенденциясохранилась(рис.1.43).

64

Глава 1. Потенциальные опасности для населения

1,377%1,306%

1,223%1,191%1,093%1,058%1,037%0,991%0,944% 0,876%0,806%0,758%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Рис. 1.43. Динамика отношения количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций,

Этотпсихологическизначимыйрубежпреодоленужевовсехфедеральныхокругахза исключениемДальневосточного(в2014г.такихфедеральныхокруговбыло4,в2013г—

пожаров происшествий на водных объектах к общему числу умерших

6,в2011г.—3,в2010г.—1).

На рис. 1.44 соответствующие вышеуказанному критерию субъекты Российской Федерации отмечены голубым цветом. Их количество в 2015 г. (56) существенно снизилось (в прошлом году таких субъектов Российской Федерации было 82, в 2013 г. — 54,

в 2012 г. — 35, в 2011 г. — 28, в 2010 г. — 25, в 2009 г. — 23), причем отношение погиб-

ших вследствие ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах к общему числу умерших в таких субъектах, как Сахалинская область (1,85 %), Республика Хакасия (1,99 %), Республика Саха-Якутия (2,14 %), Ненецкий автономный округ (3,38 %), существенно превысило величину 1 %. Расчеты проводились на основе данных «Демографического ежегодникаРоссии.2015».

Рис. 1.44. Субъекты Российской Федерации, в которых значение средней величины индивидуального риска, обусловленного совокупностью факторов, больше 1 % индекса смертности (выделены красным цветом)

65

Глава 2

Пожарная безопасность

2.1. Состояние обстановки с пожарами

Обобщенные статистические данные по оперативной обстановке с пожарами в Российской Федерации

В целом по стране на протяжении пяти лет обстановка с пожарами и последствиями отнихимеетустойчивуюположительнуюдинамикуснижения.С2011по2015г.количе- ствопожаровуменьшилосьна13,6 %,количествопогибшихпринихлюдей—на22,0 %, травмированных—на12,7 %.

Количество пожаров, тыс. Погибло людей,тыс. чел.

Рис. 2.1. Распределение количества пожаров и их последствий в 2011–2015 гг.

СиламиисредствамиРСЧСнапожарахспасено53147чел.иматериальныхценностей насуммуоколо46,5млрдруб.

В 2015 г. по сравнению с 2014 г. количество пожаров уменьшилось на 4,6 % погибших на пожарах людей — на 8, 4 %, людей, получивших травмы на пожарах, — на 1,5 %. Прямойматериальныйущербвыросна2,7 %исоставил19,2млрдруб.(рис.2.2).

В результате профилактической работы, проведенной надзорными органами МЧС России с населением и персоналом, а также благодаря эффективной работе систем противопожарнойзащиты,эвакуированонапожарах103840чел.

Сокращение количества пожаров по сравнению с 2014 г. зарегистрировано во всех федеральных округах: Северо-Западном — на 5,0 %, Центральном — на 4,1 %,

67

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Приволжском—на3,7 %,Уральском—на2,7 %,Южном—на3,0 %,Северо-Кавказском— на 2,6 %, Сибирском — на 4,1 %, Дальневосточном — на 7,0 %, а также в Крымском — на

12,7 %иг. Москве—на11,8 %иЗАТО—на9,6 %(рис.2.3).

153 002 145 953

Рис. 2.2. Распределение количества пожаров и их последствий в 2014 и 2015 гг.1

2014 2015

Рис. 2.3. Количество пожаров по федеральным округам и ЗАТО

Снижение количества погибших людей зарегистрировано в федеральных округах: Северо-Западном – на 8,2 %, Центральном — на 6,6 %, Приволжском — на 11,4 %, Уральском — на 5,2 %, Южном — на 6,2 %, Северо-Кавказском — на 7,7 %, Сибирском — на 8,4 %, Дальневосточном — на 16,0 %, а также в г. Москве — на 3,9 %, ЗАТО — на 3,3 %. Рост количества погибших зарегистрирован в Крымском федеральном округе на 5,0 % (рис.2.4).

Увеличение количества травмированных на пожарах людей зарегистрировано в Сибирском федеральном округе — на 21,3 %, Крымском федеральном округе — на

24,4 %(рис.2.5).

В 2015 г. по сравнению с 2014 г. на объектах федеральных органов исполнительной властииюридическихлиц,осуществляющихсистемныйучетпожаровиихпоследствий

1 Статистические данные о пожарах и их последствиях за 2014 г. откорректированы по результатам проведенных проверок (расследований) и поступивших изменений (дополнений) из организаций здравоохранения, страховых организаций, органов внутренних дел в соответствии с приказом МЧС России от 26 декабря 2015 г. № 727, а также за счетвключениявбазуданныхпопожарамипоследствиямотнихсведенийпоРеспубликеКрымиг.Севастополю.

68

Глава 2. Пожарная безопасность

Рис. 2.4. Количество погибших при пожарах людей по федеральным округам и ЗАТО

Рис. 2.5. Количество травмированных при пожарах людей по федеральным округам и ЗАТО

в соответствии с Приказом Росстата от 23 декабря 2009 г. № 311, количество пожаров уменьшилось на 13,0 % и составило 267 пожаров, погибших на пожарах людей — на 12,5 %исоставило14чел.

В 2015 г. от общего количества пожаров на городскую местность пришлось 59,4 %, приэтомматериальныйущербсоставил61,1 %,погиблонапожарахлюдей48,4 %,травмировано64,8 %(рис.2.6).

Рис. 2.6. Количество пожаров и их последствий в городах

69

Часть I. Основные показатели состояния защиты населенияколичестватерриторий

На сельскую местность в 2015 г. от общего пожаров пришлось 40,6 %,материальный ущерб составил 38,9 %, погибших на пожаре людей 51,6 %, травмировано

35,2%(рис.2.7).

Рис. 2.7. Количество пожаров и их последствийзарегистрированосельской местности

В2015г.наибольшееколичествопожаров вжиломсекторе.Ихдоля отобщегочислапожаровпоРоссиисоставила69,1 %(рис.2.8).Гибельлюдейприпожарах в жилом секторе от общего количества по стране составила 90,8 %, людей, получивших травмы,—73,7 %.

Рис. 2.8. Распределение пожаров пожаровосновным объектам

По сравнению с 2014 г. снижение количества зарегистрировано на следующих основных видах объектов: производственных зданиях — на 5,5 %, зданиях общественного назначения — на 4,6 %, в жилом секторе — на 4,2 %, в складских зданиях — на 5,9 %, на транспортных средствах — на 10,0 %, сельскохозяйственных объектах — на 11,6 %, строящихся (реконструируемых) объектах — на 4,1 %. Рост количества пожаров зарегистрированнапрочихобъектах—на2,9 %.

Чаще всего пожары происходили в жилых (спальных) комнатах — 28 270 случаев (19,4 % от общего количества), на кухнях — 8553 (5,9 %), в саунах — 9197 (6,3 %) и на чердакахзданий—8258(5,7 %).

В 2015 г. от неосторожного обращения с огнем произошло 30,6 % пожаров, при которых погибло 5637 чел. (60,1 %), получили травмы 5633 чел. (51,6 %). На пожары по причиненарушенияправилустройстваиэксплуатацииэлектрооборудованияпришлось 27,9%отобщегоколичествапожаров,14,4 %пожаровпроизошлопопричиненарушения правилэксплуатациипечногоотопления(рис.2.9).

70

Рис. 2.9. Распределение пожаров по причинам возникновения пожаров

В 2015 г. зарегистрировано снижение количества пожаров по следующим основным причинам их возникновения: поджоги — на 9,1 %, неосторожное обращение с огнем — на 5,6 %, неосторожного обращения детей с огнем — на 8,3 %, нарушения ППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ — на 7,7 %, нарушения ПУиЭ печного отопления — на 7,4 % и электрооборудования — на 5,9 %. Рост количества пожаров зарегистрированпопричиненеисправностипроизводственногооборудования,нарушения технологическогопроцессапроизводства—на1,2 %ипрочимпричинам—на0,2 %.

Относительные показатели по пожарам и их последствиям

Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами за2015г.поРоссийскойФедерации,следующие:

• уменьшение количества пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения, — на 4,7 %,чтосоставило99,6пожара;

• увеличение среднего ущерба, приходящегося на один пожар, — на 7,5 %, что составило129,14тыс.руб.;

• уменьшение количества погибших при пожарах людей на 100 тыс. чел. населе- ния—на8,6 %,чтосоставило6,41чел.;

• уменьшение количества травмированных при пожарах людей на 100 тыс. чел. населения—на1,4 %,чтосоставило7,47чел.

Данныепопожарамнасоциальнозначимыхобъектахприведенывтабл.2.1.

Таблица 2.1

Данные по пожарам, произошедшим на социально значимых объектах в 2014–2015 гг.

71