Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2016 год

старовозрастных древостоев и заселение их стволовыми вредителями. Особенно боль- шие территории с повышенным отпадом выявлены в лесах ряда субъектов Сибирского и Дальневосточного (Забайкальский и Красноярский края, Республики Бурятия и Якутия) ФО. Ожидается повышенный отпад на части насаждений, поврежденных пожарами2015г.,наплощадиоколо2млнга(республикиБурятия,Хакасия,Саха(Якутия), Забайкальскийкрай,ИркутскаяиАмурскаяобласти).

Агрометеорологический прогноз

Условия для подготовки озимых культур к зиме были достаточно благоприятными. В некоторых субъектах, где в конце лета и осенью наблюдалась почвенная засуха (Воронежская,Липецкая,Рязанская,Волгоградская,Ростовская,Оренбургская,Самарская, Саратовская, Ульяновская области), следует ожидать изреживания посевов и их гибели впериодперезимовкипопричинеихнедостаточногоразвития,всвязисчемвеснойможетпонадобитьсяподсевилипересев.

Высокие температуры воздуха в ноябре — декабре 2015 г. и отсутствие снежного покрова на полях Европейской территории РФ вызвали активизацию всходов и роста озимых культур, что резко увеличивает риск их гибели при прогнозируемом последующем понижении температуры. С учетом размеров территории, на которой наблюдается климатическая аномалия, вероятность негативных последствий достаточно высока. Доляпосевнойплощади,накоторойимеетсярискгибелиозимыхпосевоввЦентральном и Северо-Западном регионе, в зависимости от климатической зоны, от 1 % до 13 % от общейплощади.

367

Глава 10

Выводы и предложения

10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Единаягосударственнаясистемапредупрежденияиликвидациичрезвычайныхситуаций (далее — РСЧС) в2015 году выполняла комплекс мероприятий по профилактике чрезвычайныхситуаций,пожаровиразличныхбедствий,организовываладеятельностьфункциональныхитерриториальныхподсистемпореагированиюнаразличныеопасностииугрозы, ликвидациичрезвычайныхситуаций,тушениюпожаров,оказаниюпомощивбедеивосстановлениюсоциальнойинфраструктурыдляобеспечениянаселениявзонебедствий.

ОсновнымрезультатомреагированиясилисредствРСЧСначрезвычайныеситуации, пожары,аварииикатастрофысталоспасениеболее271тыс.человек(в2014году—бо- лее275тыс.человек).

При этом количество чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации в 2015 году уменьшилось на 1,9 % по сравнению с 2014 годом и составило 257 чрезвычайных ситуаций, в том числе техногенного характера — 179, природного характера — 45 и биоло- го-социальногохарактера—33.

В результате указанных чрезвычайных ситуаций погибло 699 человек, пострадало более20,7тыс.человек,спасено10354человека.

Следует отметить, что в 2015 году сохранилась тенденция к снижению общего количества техногенных пожаров на территории Российской Федерации. По сравнению с 2015 годом количество техногенных пожаров снизилось на 4,6 % и составило 145 953 (в2014году—153002),вкоторыхспасено53147человек.Количествопогибшихлюдей припожарахуменьшилосьна8,4 %исоставило9391человек.

Числопроисшествийнаводныхобъектахв2015годууменьшилосьна10,8 %исоставило 5076 (в 2014 году — 5691), а количество погибших уменьшилось на 8,1 % и соста- вило4634человека(в2014году—5043человека).

При реагировании на дорожно-транспортные происшествия в 2015 году совершено 135153выезда,вкоторыхподразделениямиМЧСРоссииспасено98064человека.

В2015годуобнаруженоиуничтожено44945взрывоопасныхпредметов,втомчисле 662авиабомбы.

ПодразделениямивоенизированныхгорноспасательныхчастейМЧСРоссии(далее— ВГСЧ)в2015годунаобслуживаемыхобъектахликвидировано27аварий,былосовершено 319 выездов для оказания помощи пострадавшим, 285 человек получили медицинскуюпомощь,втомчисле35вподземныхусловиях.

371

Часть V. Общие выводы и предложения

ВнастоящеевремянаобслуживаемыхВГСЧопасныхпроизводственныхобъектахведениягорныхработдействует261вспомогательнаягорноспасательнаякоманда(8,4тыс. человек),аттестованнаявустановленномпорядке.

В течение 2015 года авиация МЧС России активно применялась для проведения авиационной разведки, переброски личного состава, технических и материальных средств, тушенияприродныхпожаров,защитынаселенныхпунктовиобъектовэкономикинатерриториисубъектовРоссийскойФедерациисповышеннымклассомпожарнойопасности.

Всего, с начала пожароопасного периода 2015 года, авиацией МЧС России совершено более2,4тыс.вылетов,произведено5,07тыс.сливов,сброшеноболее47,7тыс.тоннводы и переброшено свыше 5,8 тыс. человек. В кратчайшие сроки удалось ликвидировать 81 очагприродныхпожаров,врезультатечегоудалосьнедопуститьраспространениеогня всторону150населенныхпунктовснаселениемсвыше2,5млнчеловек.

ПсихологиМЧСРоссиипривлекались2393разакоказаниюэкстреннойпсихологическойпомощипострадавшимпричрезвычайныхситуацияхипроисшествиях.

Психологическаяпомощьоказанав36тыс.случаяхобращений.

В течение 2015 года продолжало развиваться добровольческое движение пожар- но-спасательнойнаправленности,которомуоказываласьвсесторонняяподдержка.

За2015годподразделениямидобровольнойпожарнойохраныпринятоучастиевтушении 19 511 пожаров, в 11 116 аварийно-спасательных работах, потушено 2836 пожаров,спасено572человека.

Внастоящеевремя«Всероссийскоедобровольноепожарноеобщество»состоитиз83 региональных и 756 местных отделений общей численностью свыше 271 тыс. человек. Ежесуточно на дежурство заступают около 50 тыс. человек, которые прикрывают более 19 тыс. населенных пунктов. В 2015 году силами добровольцев данной организации самостоятельно было потушено 10 тыс. пожаров, принято участие в проведении 57 аварийно-спасательных работ; спасен 81 человек, проведено более 86 234 подворовых обходоввсельскихнаселенныхпунктахсохватом572370человек,организовано156373 мероприятиясоциальнойнаправленностисохватом2,134тыс.человек,обученонабезвозмезднойоснове154032человека.

Добровольцами Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»в2015годуорганизовано1582дежурстванаводныхобъектах,обеспеченабезопасность на 341 туристическом маршруте, проведено свыше 1,4 тыс. аварийно-спаса- тельныхработ,обученооколо72тыс.человек.

В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации иобеспечениянациональнойбезопасностив2015годувМурманскепоставленнабоевое дежурствоновыйспециализированныйаварийно-спасательныйАрктическийцентрМЧС России, предназначенный для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногоитехногенногохарактеравАрктическойзоне.

Информирование об оперативных событиях и чрезвычайных ситуациях в средствах массовойинформацииувеличенона30 %,числоподписчиковнаофициальныестраницы МЧСРоссиивсетиИнтернетсоставилоболее718тыс.человек.

Продолжалисьсозданиесистемыобеспечениявызоваэкстренныхоперативныхслужб по единому номеру «112» и реализация основных направлений по созданию и эксплуатацииАПК«Безопасныйгород».

Общее количество населения, подготовленного в области безопасности жизнедеятельности,за2015годсоставилоболее67млнчеловек,изнихдолжностныхлициспеци- алистовРСЧСиГОвсехуровней—более256тыс.человек.

В рамках совершенствования надзорной и профилактической деятельности в 2015 году продолжалось внедрение новых форм и методов, направленных на снижение

372

Глава 10. Выводы и предложенияуровня

административнойнагрузкинабизнес-сообществоприсохранениинадлежащего защиты личности, имущества, общества и государства от чрезвычайных ситуаций и их последствий.Доляустраненныхнарушенийотобщегоколичествавыявленныхпосравнениюс2014годомповысиласьна0,3 %.

Результатомуказаннойработыявилосьснижениена40%количествапроверок,проведенных должностными лицами органов государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органовместногосамоуправленияиорганизаций.

Органы управления и силы РСЧС под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях реагировали на 257 чрезвычайных ситуаций, более 4,3 тыс. происшествийинавсекрупныепожары.

НаоснованииполученныхоперативныхданныхдистанционногозондированияЗемли быловыявлено72местаформированияледовыхзаторов,атакжеболее125тыс.очагов природныхпожаров,представляющихреальнуюугрозунаселеннымпунктамиобъектам инфраструктуры.

Более 41 тыс. раз осуществлялся обмен оперативной информацией с федеральными органами исполнительной власти, свыше 10 тыс. раз — со странами-участниками СНГ имеждународнымиорганизациямиприосуществлениимеждународногосотрудничества.

В 2015 году созданы и успешно функционируют центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по Республике Крым, городу Севастополю иНенецкомуавтономномуокругу.

Оперативно решались вопросы формирования и доставки федеральной помощи пострадавшему населению Российской Федерации. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации МЧС России во взаимодействии с заинтересо- ванными федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти Республики Хакасия и Забайкальского края для первоочередного жизнеобеспечения населения и ликвидации последствий широкомасштабных природных пожаров из государственного резерва было доставлено более 400 тонн грузов на сумму свыше 114,0млнрублей.

В 2015 году Правительством Российской Федерации принято 58 распоряжений о выделениифинансовыхсредствизрезервногофондаПравительстваРоссийскойФедерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий22субъектамРоссийскойФедерации.Приэтомналиквидациючрезвычайных ситуацийбыловыделеноболее3,7млрдрублей,втомчислевыдано177государственных жилищныхсертификатов.

Общий объем созданных в субъектах Российской Федерации резервов финансовых ресурсовдляликвидациичрезвычайныхситуацийпосравнениюс2014годомувеличился на 0,4 % и составил 52,53 млрд рублей. Резерв материальных ресурсов увеличился на 1,3 %,иегосуммарнаястоимостьсоставила15,4млрдрублей.

За2015годфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, во взаимодействии с международными и общественными организациями, продолжена работа по встрече, размещению и всестороннемуобеспечениюпострадавшихгражданУкраины,прибывающихвРоссийскую Федерацию.

Продолжаетдействовать246пунктоввременногоразмещения,вкоторыхразмещено 9558человек,втомчислесвыше3тыс.детей.

Всего в пункты временного размещения перевезено более 74,9 тыс. человек, из них авиациейМЧСРоссии—более10,2тыс.человек,автомобильнымтранспортом—около

373

Часть V. Общие выводыжелезнодорожными предло ения

12 тыс. человек, транспортом — более 49,6 тыс. человек. Авиацией МЧСРоссиидоставленоизДонецкойиЛуганскойобластейУкраиныбольныхираненых 200детейдляоказаниямедицинскойпомощинатерриторииРоссийскойФедерации.

В целях оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению Донецкой и Луганской областей Украины в 2015 году 38 гуманитарными колоннами (конвоями) доставлено45тыс.тоннгрузов(продуктыпитания,медикаменты,стройматериалы,ГСМ идругиематериально-техническиесредства).

Реализация Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населенияРоссийскойФедерацииизащищенностикритическиважныхипотенциально опасныхобъектовотугрозприродного,техногенногохарактераитеррористическихактовнапериоддо2020года(утвержденыПрезидентомРоссийскойФедерации15ноября 2011г.№Пр-3400)осуществляласьпоследующимнаправлениям:

Совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В 2015 году было принято 15 федеральных законов, 4 указа Президента Российской Федерации, более 30 постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерациииболее30нормативныхправовыхактовфедеральныхоргановисполнительнойвластивпределахихкомпетенции.

ВнесеныизменениявФедеральныйзакон«Озащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера»:

• вчастиопределенияпонятий«территория,подверженнаярискувозникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов», «быстроразвивающиесяопасныеприродныеявленияитехногенныепроцессы», «потенциальноопасныйобъект»и«критическиважныйобъект»(Федеральный законот08.03.2015№38-ФЗ);

• вчастиопределенияпонятийоргановуправленияРСЧСизакрепленияправового статуса Национального центра управления в кризисных ситуациях как органа повседневного управления РСЧС на федеральном уровне (Федеральный закон от02.05.2015№119-ФЗ);

• вчастифункционированияоргановуправленияисилРСЧС(Федеральныйзакон от 02.05.2015 № 119-ФЗ), уровней реагирования РСЧС (Федеральный закон от 28.11.2015№357-ФЗ);

• в части подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляемой в организациях, в том числе образовательных, и по месту жительства (Федеральныйзаконот30.12.2015№448-ФЗ).

Указанные изменения позволят повысить эффективность деятельности органов управлениянавсехуровняхфункционированияРСЧС.

ВнесеныизменениявФедеральныйзакон«Опожарнойбезопасности»:

• в статью 1 «Основные понятия» в части дополнения понятийного аппарата терминами «координация в области пожарной безопасности», «пожарно-спаса- тельныйгарнизон»,противопожарнаяпропаганда»,«обучениемерампожарной безопасности», «управление в области пожарной безопасности», «зона пожара» (федеральные законы от 02.05.2015 № 118-ФЗ, от 13.07.2015 № 234-ФЗ, от 30.12.2015№448-ФЗ);

• встатью5«Государственнаяпротивопожарнаяслужба»вчастиопределенияправового статуса пожарно-спасательных подразделений федеральной противопо- жарнойслужбы(Федеральныйзаконот13.07.2015№234-ФЗ);

374

Глава 10. Выводычастипредложения

• встатью6«Федеральныйгосударственныйпожарныйнадзор»в оптимизациисоставаоргановгосударственногопожарногонадзора(федеральныезаконы от13.07.2015№233-ФЗ,от13.07.2015 №234-ФЗ,от30.12.2015№448-ФЗ);

• введенастатья16.1,устанавливающаяпорядокпередачиосуществленияполномочий федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Федеральныйзаконот13.07.2015№233-ФЗ);

• встатью20«Нормативноеправовоерегулированиевобластипожарнойбезопасности»вчастиустановленияособенностейобеспеченияпожарнойбезопасности натерриториимеждународногомедицинскогокластера(Федеральныйзаконот 29.06.2015№160-ФЗ);

• введенастатья22.2«Пожарно-спасательныегарнизоны»,определяющаясостав, виды,органыуправленияипорядокосуществлениядеятельностипожарно-спа- сательныхгарнизонов(Федеральныйзаконот30.12.2015№448-ФЗ);

• в статью 25 «Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» в части совершенствования системы обучения населения в области пожарнойбезопасности»(Федеральныйзаконот30.12.2015№448-ФЗ).

В 2015 году продолжилось совершенствование сил и средств РСЧС. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2015 г. № 352 «О внесении измененийвприложениекПоложениюоединойгосударственнойсистемепредупреждения иликвидациичрезвычайныхситуацийипризнанииутратившимисилунекоторыхактов ПравительстваРоссийскойФедерации»скорректированпереченьфункциональныхподсистемРСЧС,создаваемыхфедеральнымиорганамиисполнительнойвластииуполномо- ченнымиорганизациями.Функциональнаяподсистеманадзоразасанитарно-эпидемио- логическойобстановкойтеперьсоздаетсянеМинздравомРоссии,аРоспотребнадзором. Изперечняфункциональныхподсистем,формируемыхМинобрнаукиРоссии,исключена функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента. Теперь она создается Минэкономразвития России. ВсвязисупразднениемМинрегионаРоссиивходящиевегосоставфункциональныеподсистемыотнесеныкМинстроюРоссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1172 «О внесении изменений в перечень сил и средств постоянной готовности федеральногоуровняединойгосударственнойсистемыпредупрежденияиликвидациичрезвычайных ситуаций» скорректирован перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерацииот8ноября2013г.№1007«Осилахисредствахединойгосударственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Изменения затронули МЧС России, Росморречфлот и Госкорпорацию «Росатом». Минрегион России исключен изуказанногоперечня.

В2015годувсубъектахРоссийскойФедерацииосуществляласьработапоразработке ипринятиюнормативныхправовыхактоввцеляхихсвоевременнойгармонизациисфедеральными нормативными правовыми актами. В большинстве субъектов Российской ФедерациирекомендованныеМЧСРоссиинормативныеправовыеактывобластигражданскойобороны(17),защитынаселенияотчрезвычайныхситуаций(15),пожарнойбезопасности (5), обеспечения безопасности людей на водных объектах (3) приняты в полномобъеме.

Всего субъектами Российской Федерации было принято порядка 1600 нормативных правовыхактов,изнихболее140законовсубъектовРоссийскойФедерации.

375

Часть V. Общие выводы и предложения

Развитие фундаментальной и прикладной науки, техники и технологий

В 2015 году развитие фундаментальной и прикладной науки и технологий осуществлялось в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее — Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля2014г.№300.

В2015годунареализациюданнойГосударственнойпрограммыбыловыделеноболее 193,14млрдрублей.

ВоисполнениеУказаПрезидентаРоссийскойФедерацииот7мая2012г.№603«Ореализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборон- но-промышленного комплекса» созданы 5 новых образцов технических средств, обору- дованияитехнологий,атакже8программно-аппаратныхкомплексов.

По заказу МЧС России за 2015 год разработано 13 образцов автоматизированных систем,техникиитехнологий,втомчисле:

• инженерный аварийно-спасательный многофункциональный комплекс «ИАСКРЗ»;

• пожарно-спасательныйкомплексконтейнерноготипадлязащитыобъектовжиз- необеспеченияотугрозыподтопления«Гидробарьер»;

• установкапожаротушения(газоводяного)дляприцельнойподачиструинадальниерасстояниянаосновегазодинамическойтехнологии(СГТ);

• многофункциональныйавиатранспортабельныйкомплексобеспеченияпервоо- чередныхаварийно-спасательныхработмодульноготипа;

• системауправлениякомплексомрадиационногомониторингатерриторийиобъектов(дляуправленияРТКнабазеБЛА);

• зарядные комплекты для ликвидации ледовых заторов на водоемах с применениемподледныхшланговыхзарядов;

• мультиагентныйробототехническийкомплексразведкиимониторингааварийныхутечек,проливовивозгораний;

• носимые авиационные укладки для проведения аварийно-спасательных работ итушенияпожаров;

• комбинированныйгазопорошковыйогнетушащийсоставимодулипожаротушениянаегооснове;

• мобильныйкомплексинформированияиоповещениянаселениясиспользованиемсовременныхсредствиметодоввизуализациииинформирования(МКИОН);

• не имеющая мировых аналогов технология импульсного тушения повышенной мощности для подачи самовспенивающейся газонаполненной пены (для тушения нефти и нефтепродуктов на складах хранения нефтепродуктов емкостью свыше5тыс.м3);

• комплект аварийно-спасательного инструмента для работы в условиях низких температур;

• автоматизированная система поддержки принятия решений при наводнениях, включающаяоперативноепланированиезащитныхмероприятийпоустройству дамбиземляныхплотинииспользованиеоперативнойинформациисприменениемБПЛА;

376

Глава 10. Выводы и предложения

• комплект экипировки личного состава для выполнения пожарно-спасательных работприпониженныхтемпературах(до-600°С);

• автоматизированная система управления единой системой подготовки профессиональныхкадровдляМЧСРоссиииРСЧС;

• создан специализированный мобильный комплекс на основе современных технологийдлямониторингаиведенияреабилитационныхработнарадиоактивно загрязненныхтерриторияхиобъектах.

Это позволило повысить эффективность подготовки специалистов и деятельности пожарно-спасательных подразделений по выполнению задач по предназначению в современныхусловиях.

Обеспечение эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В 2015 году активно продолжали свою деятельность 45 функциональных подсистем РСЧС,созданных17федеральнымиорганамиисполнительнойвластииуполномоченными организациями для проведения работы в области защиты населения и территорий отчрезвычайныхситуаций.

Деятельность функциональных подсистем РСЧС была направлена на минимизацию рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, совершенствование нормативной правовойбазывустановленнойсфередеятельности,атакжеорганизациюинформирования ивзаимодействияпостояннодействующихоргановуправленияРСЧСпривозникновении чрезвычайныхситуаций.

В 2015 году была проведена большая работа по актуализации положений о функциональных подсистемах РСЧС Минобороны России, МЧС России, Минобрнауки России, МинприродыРоссии,МинстрояРоссии,Ростехнадзора.

В целях повышения готовности функциональных подсистем РСЧС федеральными органами исполнительной власти проводились учения и тренировки. Большая рабо- та в данном направлении выполнялась Минобороны России, МЧС России, МВД России иМинздравомРоссии.

ТерриториальнымиподсистемамиРСЧСвсубъектахРоссийскойФедерациивпрошедшемгодувцеляхсозданиямощных,современных,высокотехнологичныхтерриториальных подсистем, повышения уровня готовности к выполнению мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров были проведены следующиемероприятия:

• созданы(модернизированы)современныецентрыуправлениявкризисныхситу- ацияхрядасубъектовРоссийскойФедерации(городаМоскваиСанкт-Петербург, республикиКрым,Татарстан,Чечня,Ингушетия,Хабаровскийкрай,Мурманская область);

• сформированы соответствующие современным требованиям группировки сил врядесубъектовРоссийскойФедерации(Алтайский,Камчатский,Краснодарский, Красноярский и Приморский края, Кемеровская, Ленинградская, Московская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Томская, Тульская, Челябинская иЯрославскаяобласти);

• организовано внедрение современных систем оповещения и информирования населения (республики Адыгея, Бурятия, Дагестан и Кабардино-Балкарская Республика, Архангельская, Астраханская, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая,Новгородская,СамарскаяиСаратовскаяобласти);

377

Часть V. Общие выводымониторингапредложения

• центры и прогнозирования чрезвычайных ситуаций оснащены современным оборудованием (республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания и Карачаево-Черкесская Республика, Приморский край, Белгородская, Иркутская, Калининградская, Кировская, Нижегородская, Новосибирская, Сахалинская и Тверская области, Чукотский автономныйокруг);

• реализованы современные подходы к предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров (республики Алтай, Калмыкия, Карелия, Коми, Хакасия и Тыва, г. Севастополь, Забайкальский край, Архангельская, Брянская, Вологодская, Курганская, Магаданская, Орловская, Свердловская, Смоленская и Тюменская области,Ямало-Ненецкий,Ханты-МансийскийиЯмало-НенецкийАО);

• сформированы органы управления и силы РСЧС на территории Крымского федеральногоокруга.

В 2015 году были разработаны и одобрены Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванныхприроднымипожарами,ипланмероприятийпосмягчениюрисковиреагированиюначрезвычайныеситуациивпаводкоопасномпериоденатерриторииРоссийской Федерациив2015году.

Смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф

Вцеляхпреодоленияпоследствийрадиационныхаварийпродолжалосьвыполнение следующихмероприятий:

• разработка мобильного комплекса аэрогаммасъемки, видео- и теплового на- блюдения,интегрированноговсистемуКСМ-ЗН,дляпостроениякартизолиний плотности загрязнений поверхности сложной пространственно-неоднородной структурырадиоактивногозагрязненияповерхностиземлиимощностидозы;

• завершение работы по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий (населенныхпунктов);

• оснащениетерриториальныхоргановиорганизацийМЧСРоссииУральскогофедерального округа мобильными комплексами для проведения аварийно-спаса- тельныхработнарадиоактивнозагрязненныхтерриториях.

ВоисполнениепорученияПравительстваРоссийскойФедерацииподготовленановая редакцияперечнянаселенныхпунктов,находящихсявграницахзонрадиоактивногозагрязнениявследствиекатастрофынаЧернобыльскойАЭС.

Развитие международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ВоисполнениепорученийПравительстваРоссийскойФедерациив2015годуосуществлялсявыпускизгосударственногоматериальногорезерваматериальныхценностейдля оказания помощи населению Гвинейской Республики, Республики Вануату, Йеменской Республики, Киргизской Республики, Республики Союз Мьянма, Сирийской Арабской Республики, Республики Таджикистан. Всего в указанные государства было доставлено около358тоннгрузовгуманитарнойпомощинаобщуюсуммуоколо113,0млнрублей.

В целом в 2015 году в рамках международного сотрудничества объем гуманитарных операций за пределами Российской Федерации возрос. В общей сложности помощь ока-

378