Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Для организации проведения поисково-спасательных работ во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ были развернуты оперативные штабы Дальневосточного регионального центра МЧС России, Главных управлений МЧС России по Камчатскому краю, Приморскому краю, Сахалинской и Магаданской областям. Организовано межведомственное взаимодействие с ситуационными цен- трами Министерства иностранных дел, Минтранса, Росрыболовства, Росгидромета, МинздраваРоссии.

Вг.Магадане,г. Петропавловске-Камчатском,г. Южно-Сахалинскебылоподготовлено необходимоеколичествомедицинскихучрежденийиквалифицированныхспециалистов для оказания медицинской помощи. Для оказания психологической помощи было привлеченоболее80психологов,работалителефоны«горячейлинии».

Был проведен тщательный и расширенный поиск во всех предполагаемых районах нахождения членов экипажа траулера «Дальний Восток». Всего к поисково-спасатель- нымработамбылипривлечены2118чел.и92ед.техники,втомчислеотМЧСРоссии— 284чел.и63ед.техники,изних2вертолетаМи-8исамолетБе-200.

Частичное обрушение здания казармы в Омской области

12 июля 2015 г. произошло частичное обрушение пролета четырехэтажного здания казармы 242-го Учебного центра ВДВ Министерства обороны Российской Федерации

(рис.8.18).

Незамедлительно в зону чрезвычайной ситуации были направлены пожарно-спаса- тельныеподразделенияМЧСРоссииидругиеэкстренныеслужбыгорода.

ОрганыуправленияисилыСибирскогоРЦ,НовосибирскогоСЦ,БердскогоПСО,СРПСО (г. Красноярск), Сибирского АСЦ и ГУ МЧС России по Омской области были приведены врежимфункционирования«Чрезвычайнаяситуация».Вкороткиесрокиразвернутасистемаантикризисногоуправления.Вготовностькреагированиюбылиприведенысилы исредстваотряда«Центроспас»,ФГКУ«Ногинскийспасательныйцентр»,ФГКУ«ЦСООР

325

326

Глава 8. Функционирование РСЧС

РСЧС Волгоградской области и Главного управления МЧС России по Волгоградской об- ластибылиприведеныврежимфункционирования«Чрезвычайнаяситуация».

БылаорганизованаработаоперативногоштабаГУМЧСРоссиипоВолгоградскойобласти, оперативных групп Южного регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Волгоградской области и пожарно-спасательных гарнизонов во взаимодействии с органами местного самоуправления. Организовано взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, задействованными в ликвидациипоследствийвзрыва.

Были проведены заседания рабочей группы Правительственной комиссии под руководствомМинистраРоссийскойФедерацииВ.А.Пучкова.

НепосредственновзонечрезвычайнойситуациибылаорганизованаработаКомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиподруководствомгубернатораВолгоградскойобласти.Былирассмотрены вопросыопроведенииработпообследованиюзданиянапригодностьквосстановлению и дальнейшей эксплуатации, оказания единовременной материальной помощи пострадавшим,обохранеобщественногопорядкаиорганизациипервоочередногообеспечения населения.

Всегокработамбылапривлеченагруппировкасилисредстввколичествеболее1тыс. чел.и156ед.техники,втомчислеотМЧСРоссии—828чел.и71ед.техники.

тыоперативныештабыДальневосточногорегиональногоцентраМЧСРоссии,Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю. Организовано межведомственное взаимодействие.

В готовность к реагированию были приведены самолет Ан-74 МЧС России базированием в аэропорту г. Южно-Сахалинске со спасателями на борту и вертолет Ми-26 Хабаровского АСЦ, дежурные силы ДВРПСО и ГИМС и 2 вертолета Ми-8 регионального

327

Часть III. Единаякоординационногосударственная система предупрежденияспасанияликвидации чрезвычайных ситуаций

авиационного центрапоискаи ФАВТ«Росавиация»,аэромо- бильнаягруппировкаСПЧ-1ОФПС-1поХанты-Мансийскомуавтономномуокругу.

Былиорганизованыпоисково-спасательныеработыспривлечениемсамолетаАн-74 и вертолета Ми-8 МЧС России, а также самолета Ан-26, двух вертолетов Ми-8 гражданскойавиациииморскихсудов«Иртыш»,«Родонит»и«Орион».

Водолазной группой ДВРПСО были обнаружены, подняты и доставлены на берег тела 5 погибших. Проведены работы по поиску бортовых самописцев, подъему воздушногосудна.

Кликвидациипоследствийпривлекались129чел.и22ед.техники,втомчисле5воз- душныхсудов,изнихотМЧСРоссии—82чел.и19ед.техники.

Крымнаходилось25муниципальныхобразований,1022населенныхпунктаснаселением более 1 млн 960 тыс. чел., 860 социально значимых объектов, в г. Севастополе —

более385тыс.чел.,487социальнозначимыхобъектов.

В рамках работы по жизнеобеспечению региона был объявлен режим чрезвычайнойситуации,в полномобъемепокомандедиспетчераКрымскойЭСвведеныв работу 13 мобильных газотурбинных установок, начаты мероприятия по переводу социально значимых и особо важных объектов на питание от резервных источников энергоснабжения.

Все социально значимые, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспеченияиинфраструктурыбылизапитаныотрезервныхисточниковпитаниянапостоянной основе. Резервные источники питания Республики Крым и г. Севастополя непрерывно обеспечивались топливом. Энергоснабжение жилого фонда осуществлялось веерным способомсогласнографикуГУПРК«Крымэнерго».

Органы управления и силы Главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополь, территориальные подсистемы РСЧС функционировали в режиме «Чрезвычайнаяситуация»;былаорганизованаработамежведомственныхоперативных штабов и оперативных групп во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Проводились заседания КЧС и ОПБ Республики Крым и г. Севастополяповопросамэнергоснабжениянаселения;организацииподвозатопливадля электростанций; дополнительного обеспечения резервными источниками энергоснабженияорганизацийиучреждений.

328

Глава 8. Функционирование РСЧС

Была усилена охрана общественного порядка, проводилось информирование и оповещение населения, в том числе с использованием средств массовой информации, операторовсотовойсвязи,межведомственныхмобильныхгрупп.

Национальным центром управления в кризисных ситуациях было организовано взаимодействие с Посольством Российской Федерации в Украине, ДСКЦ МИД РФ, ГосударственнойслужбойЧСУкраины.

Всегокпроведениюработбылипривлеченыболее3тыс.чел.и1тыс.ед.техники,от МЧСРоссии—более300чел.и55ед.техники,втомчисле2воздушныхсудна.

ПопоручениюМинистерстваздравоохраненияРоссийскойФедерацииот28.11.2015г. об оказании практической помощи медицинским организациям Республики Крым, работающим в условиях энергетической блокады со стороны Украины, приказом ФМБА России от 28.11.2015 № 1970к создан и направлен в Республику Крым Сводный медицинскийотрядФМБАРоссии.

Сводный медицинский отряд был оснащен автомобильным транспортом, техникой и оборудованием, позволяющим длительное время осуществлять свою деятельность в автономном режиме. В распоряжении медицинских работников были специальные автомобилиповышеннойпроходимостииавтобусы,оснащенныесовременнымдиагностическим, лабораторным и другим необходимым медицинским оборудованием, аппаратурой, включая аппараты для компьютерной томографии, МРТ, УЗИ, флюорографии, маммографии,специальнуюподвижнуюлабораторию.

За время работы силами Сводного медицинского отряда ФМБА России в Республике Крымбылаоказанамедицинскаяпомощь4860жителям,втомчисле630детям.

зено более 74 900 чел., из которых только авиациейМЧСРоссииболее10200чел.,автомобильнымтранспортомоколо12тыс.чел.,

железнодорожным транспортом более 49 600 чел., из Донецкой и Луганской областей Украины.

329

Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Администрациями развернутых пунктов временного размещения продолжена работа по продовольственному, медико-психологическому, информационному обеспечению вынужденныхпереселенцев.

Обеспечение безопасности при проведении XVIII Сурдлимпийских зимних игр 2015 г. (с 28 марта по 5 апреля) в г. Ханты-Мансийске и г. Магнитогорске

В период подготовки и проведения зимней Сурдлимпиады была обеспечена безопасностьсоревнований.

На всех объектах, задействованных в проведении игр (21), осуществлены профилактические проверки исполнения обязательных требований пожарной безопасности(рис.8.24).

Для обеспечения безопасности проводимых мероприятий была создана группировка МЧС России в количестве более 1200чел.иболее200ед.техники,изних2

Рис. 8.24. Подготовка к проведению вертолетаМи-8. XVIII Сурдлимпийских зимних игр 2015 г.

330

Глава 8. Функционирование РСЧС

Все мероприятия выполнены на высоком уровне и заслужили высокую оценку Международногокомитетаспортаглухих.

Обеспечение безопасности при проведении XХХV Чемпионата мира по хоккею с мячом 2015 г. (с 29 марта по 4 апреля) в г. Хабаровске

С 29 марта по 4 апреля 2015 г. в г. Хабаровске был проведен XXXV Чемпионат мира по хоккею с мячом с участием сборных команд 8 стран (Россия, Швеция, Беларусь, Финляндия,Казахстан,Норвегия,США,Латвия).

Впериодподготовкиипроведениячемпионатабылпроведенкомплекснеобходимых мероприятийпообеспечениюбезопасностисоревнований.

Для обеспечения безопасности чемпионата была привлечена группировка сил и средств РСЧС в составе более 2 тыс. чел. и свыше 300 ед. техники, в том числе от МЧС России–более350чел.исвыше60ед.техники,изних2вертолетаМи-8.

безопасности.

Для обеспечения безопасности торжественных мероприятий, а также для организации оперативного реагирования на возможные ЧС в обеспечении безопасности праздничных мероприятий на территории Российской Федерации было задействовано более 7тыс.чел.личногосоставаоргановГПН.

331

Глава 9

Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2016 год

9.1.Природные чрезвычайные ситуации

Вразделе представлены угрозы и риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, их вероятностные значения и прогнозные количественные показатели. Прогнозируется сохранение положительной динамики снижения количества природныхЧСотносительносреднемноголетнихзначений(239ЧС).Прогнозируемоеко- личествоЧСнепревыситуровеньзначенийпоследнихтрехлет—неболее119ЧС.

Прогноз гелио- и геомагнитной обстановки, космических угроз

Присоставлениипрогнозаастероиднойопасностиосновноевниманиеуделяетсяпотенциальноопаснымобъектам(PotentiallyHazardousAsteroid,PHA),вкатегориюкоторых попадаютобъекты,минимальнаядистанцияпересеченияорбиткоторыхиорбитыЗемли составляетменее0,05а.е.(7,5млнкм),аразмерпревышает100м.

В2016г.опасныхсближенийстакимиастероидаминепрогнозируется.

В 2016 г. продолжится постепенный спад солнечной активности. На этом фоне вероятны несколько периодов высокой активности с мощными солнечными вспышками. Вероятны 15–25 протонных возрастаний различной интенсивности (в том числе, 1–2 наземных возрастания), что может создать риски нарушений в работе электроники на высокоорбитальныхспутниках.Потоквысокоэнергичныхэлектроновнагеостационарныхорбитахбольшуючастьвременибудетнанизкоминормальномуровне.Возрастания потоковвысокоэнергичныхэлектроновбудутрегулярными,некоторыеизнихокажутся продолжительными(5днейиболее)чтоможетнеблагоприятноповлиятьнаэлектроникугеостационарныхинизкоорбитальныхспутников.

В 2016 г. прогнозируется 25–40 геомагнитных бурь, среди которых 3–7 больших иоченьбольших.Вероятностьвозникновениябуривысшейкатегории(extreme)10–15%. СреднегодовойуровеньAp-индексагеомагнитнойактивностипрогнозируетсянауровне 10±3(табл.9.1).

Прогноз сейсмической активности

По заключению Камчатского филиала Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений № 526 (964) от 17 декабря 2015 г. (районы Камчатского залива, Камчатского пролива (включая район о. Беринга) и Кроноцкого полуострова) веро-

335

ЧАСТЬ IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Таблица 9.1

Динамика геомагнитной активности и прогноз на 2016 г. (по данным Института Земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн РАН)

Рис. 9.1. Сейсмический прогноз для Курило-Камчатской зоны на 2015–2020 гг.

ВсоответствиисзаключениемСахалинскогофилиалаРоссийскогоэкспертногосовета по прогнозу землетрясений № 51 от 17 декабря 2015 г. в районе Северных Курильских острововиюжнойчастиполуостроваКамчаткадействуетсреднесрочныйпрогнозземлетрясениясмагнитудойM>7,7по1декабря2018г.(протокол№4СФРЭСот27.11.2015г.).

В районе Южных Курильских островов действует среднесрочный прогноз землетрясениясМ~8до1июля2016г.(протокол№3СФРЭСот16.06.2015г.).

ВрайонеюжнойчастиостроваСахалин(севернееочаговойобластиНевельскогоземлетрясения2007г.)действуетсреднесрочныйпрогнозземлетрясениясмагнитудойM> 6,0по14марта2016г.(протокол№1СФРЭСот05.03.2015г.).

Сохраняются повышенные риски возникновения ЧС на территории Краснодарского края(Черноморскоепобережьеиприлегающаяакватория),РеспубликСеверногоКавказа

336