Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Глава 1. Потенциальные опасности для населения

Основные тенденции в динамике развития чрезвычайных ситуаций

Количество ЧС в Российской Федерации сократилось на 1,9 % по сравнению с 2014 г. (табл.1.4).

Рис. 1.5. Распределение числа погибших в Российской Федерации за 2014 и 2015 гг.

по видам ЧС, чел.

Общеечислопострадавшихза2015г.уменьшилосьна83,99 %посравнениюс2014г. Число пострадавших в техногенных ЧС уменьшилось на 0,55 %, и их доля составила 7,8 %отобщегочислапострадавшихвЧС(в2014г.—1,25 %).Количествопострадавших

21

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорсоставилай

в природных ЧС в 2015г. уменьшилосьна 86,4 %,и их доля 85,87 %от общего числа пострадавших (в 2014 г. — 98,738 %). Количество пострадавших в ЧС биолого-со- циального характера в 2015 г. увеличилось в 520 раз, их доля составила 5 % от общего числапострадавших(в2014г.—0,002 %)(рис.1.6).

Рис. 1.6. Распределение числа пострадавших в Российской Федерации за 2014 и 2015 гг.

по видам ЧС, чел.

Общее число спасенных за 2015 г. уменьшилось на 74,16 % по сравнению с 2014 г. ЧислоспасенныхвтехногенныхЧСуменьшилосьна10,33 %,иихдолясоставила9,22 % отобщегочисласпасенныхвЧС(в2014г.—3,06 %).КоличествоспасенныхвЧСприрод- ногохарактерав2015г.уменьшилосьна78,56 %,аихдолясоставила80,73 %отобщего числаспасенных(в2014г.—96,897 %).КоличествоспасенныхвЧСбиолого-социального характера в 2015 г. увеличилось в 1040 раз, их доля составила 10,05 % от общего числа спасенных(в2014г.—0,03 %)(рис.1.7).

10 353

2014 г. 2015 г.

Рис. 1.7. Распределение числа спасенных в Российской Федерации за 2014 и 2015 гг. по видам ЧС, чел.

Общий материальный ущерб от ЧС за 2015 г. уменьшился на 64,5 % по сравнению с предыдущим годом (табл.1.4).

22

Глава 1. Потенциальные опаснаости для населения

Наиболее тяжелые экономические последствия приходились природные ЧС, материальный­ ущерботкоторыхза2015г.составил7756,155млнруб.

Ущерб от ЧС природного характера за 2015 г. увеличился на 14,68 % по сравнению с предыдущим годом, и его доля составила 91,24 % от общего материального ущерба, против28,2 %за2014г.Материальныйущерботбиолого-социальныхЧСза2015г.умень- шился на 89,85 % по сравнению с предыдущим годом. Доля материального ущерба от биолого-социальных ЧС в общем ущербе за 2015 г. составила 1,04 % от общего материальногоущерба,против3,7 %за2014г.

КоличестволокальныхЧСза2015г.посравнениюспредыдущимгодом(2014г.—146) увеличилосьна5,55 %.ЧисломуниципальныхЧСуменьшилосьна0,6 %(2014г.—76),ме- жмуниципальныхЧС—уменьшилосьна0,7 %(2014г.—10),региональныхЧС—умень- шилось на 0,5 % (2014 г. — 27), межрегиональных− уменьшилось на 0,4 % (2014 г. — 1). ЧислофедеральныхЧСуменьшилосьна0,8 %(2014г.—2)(рис.1.8).

71

Рис. 1.8. Распределение ЧС в Российской Федерации по границам зон распространения пора-

жающихфакторовза2015г.,ед.

СтруктурапоказателеймасштабностиЧСизмениласьпосравнениюс2014г.всторону уменьшения доли ЧС муниципального, межмуниципального, регионального и межрегионального и федерального уровней и увеличения доли локального уровня на 3,7 % (табл.1.5).

Таблица 1.5

Распределение ЧС по масштабности в Российской Федерации за 2014 и 2015 гг.

23

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

в2015г.посравнениюс2014г.вследующихфедеральныхокругах:Северо-Кавказском— на 17,6 %, Уральском — на 46,7 %, Приволжском — на 29,5 %, Сибирском — на 9,4 %, Дальневосточном—на5,9 %иРеспубликеКрым−на50 %.

2014 г. 2015 г.

Рис. 1.9. Распределение числа ЧС по федеральным округам за 2014 и 2015 гг., ед.

За 2015 г., по сравнению с прошлым годом, число пострадавших в ЧС увеличилось в Дальневосточном ФО в 2 раза, Уральском ФО в 1,6 раза, Северо-Кавказском ФО в 17 раз. Количество пострадавших уменьшилось на 93,05 % в Сибирском ФО, в Южном ФО на 31,42 %, Центральном ФО (с учетом пострадавших в ЧС по г. Москве) на 38,94 %, ПриволжскомФОна91,10 %,Северо-ЗападномФОна33,55 %.

За 2015 г., по сравнению с прошлым годом, число спасенных в ЧС увеличилось в Дальневосточном ФО на 83,49 %, в Уральском ФО на 29,55 %. Количество спасенных уменьшилось,посравнениюс2014г.,вПриволжскомФОна36,59 %,Северо-ЗападномФО на13,2 %,ЦентральномФО(сучетомспасенныхвЧСпог. Москве)на45,14 %,Сибирском ФОна94,51 %,ЮжномФОна1,60 %,вСеверо-КавказскомФОна29 %.

В Дальневосточном ФО в 2015 г. зарегистрировано 18 ЧС (в 2014 г. — 17), из них: 17 техногенных (в 2014 г. — 15), 1 природная (в 2014 г. — 1), биолого-социальных ЧС в2015г.незарегистрировано(в2014г.—1).НаибольшееколичествоЧС(7)произошло вКамчатскомкрае.Посравнениюс2014г.существенноувеличилоськоличествопостра- давших—319чел.(в2014г.—133чел.).Значительноеколичествопострадавшихлюдей в2015г.былообусловленоавариямигрузовыхипассажирских судов.В 2015г. увеличи- лоськоличествоспасенных—200чел.(в201г.—9чел.).

ВСибирскомФОза2015г.зарегистрировано35ЧС(в2014г.—31),изних:29техноген- ных(в2014г.—19),3природных(в2014г.—7)и3биолого-социальных(в2014г.—5).

ВУральскомФОв2015г.зарегистрировано22ЧСтехногенногохарактера(в2014г.− 15).ПриродногохарактераЧСнезарегистрировано(в2014г.—1).Посравнениюс2014г. наблюдаетсяувеличениеколичествапострадавшихв1,8раза(112чел.в2015г.и70чел. в2014г.соответственно).

В Приволжском ФО в 2015 г. зарегистрировано 57 ЧС (в 2014 г. — 44), из них: 30 техногенных (в 2014 г. — 31), 17 природных (в 2014 г. — 5) и 10 биолого-социальных (в2014г.—8).КоличествоЧСприродногохарактераувеличилосьв3,4раза.Наибольшее количествоЧСзарегистрировановОренбургскойобласти(12).

В Северо-Западном ФО в 2015 г. зарегистрировано 12 ЧС (в 2014 г. — 23), из них: 10 техногенногохарактера(в2014г.—19),2природногохарактера(в2014г.—2).Биолого- социальногохарактераЧСнезарегистрировано(в2014г.—2).

24

Глава2015. Потенциальные опасности для населения

ВЦентральномФО(сучетомг. Москвы)в г.зарегистрировано46ЧС(в2014г.— 58), включая 31 ЧС техногенного характера (в 2014 г. — 44), 2 ЧС природного характера (в 2014 г. — 4) и 13 биолого-социальных ЧС (в 2014 г. — 10). Наибольшее количество ЧС зарегистрировановБрянскойобласти(7).

В 2015 г. в Южном ФО зарегистрировано 41 ЧС (в 2014 г. — 52), из них: 22 ЧС техногенного характера (в 2014 г. — 28), 14 ЧС природного характера (в 2014 г. — 20), 5 биолого-социального характера (в 2014 г. — 4). Наибольшее количество ЧС зарегистрировановКраснодарскомкрае(19).

В2015г.вСеверо-КавказскомФОзарегистрировано20ЧС(в2014г.—17),изних:14 техногенногохарактера(в2014г.—14),5природногохарактера(в2014г.—2).Биолого- социальныеЧС—1(в2014г.—0).Террористическихактовв2015г.незарегистрировано

(в2014г.—1).

В2015г.вКрымскомФО(сучетомг. Севастополь)зарегистрировано6ЧС(в2014г.— 5),изних:4техногенногохарактера(в2014г.—2),1природногохарактера(в2014г.— 2),1биолого-социальнаяЧС(в2014г.—1).

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

В 2015 г. произошло 179 ЧС техногенного характера, в которых погибло 656 чел., пострадало 1630 чел., спасены 956 чел. (табл. 1.3). По сравнению с 2014 г. количество ЧС техногенногохарактерауменьшилосьна3,8 %(в2014г.произошло186ЧС),количество погибших увеличилось на 18 % (в 2014 г. погибло 556 чел.), количество пострадавших уменьшилось на 0,4 % (в 2014 г. пострадало 1620 чел.), количество спасенных уменьши-

лосьна10,33 %(в2014г.спасено1063чел.).

Основными источниками возникновения техногенных ЧС в 2015 г. являлись: ДТП стяжкимипоследствиями(102);авиационныекатастрофы(31);взрывывзданияхисооружениях(свозможнымпоследующимгорением)(16);внезапноеобрушениепроизводственныхзданий,сооружений,пород(6).Снизилось,посравнениюс2014г.,числотаких техногенныхЧС,какавариигрузовыхипассажирскихпоездовипоездовметрополитена (с 21 до 6), авиационные катастрофы (с 39 до 31), аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения(с4до2).

НаибольшееколичествотехногенныхЧСбылозарегистрировановследующихфедеральныхокругахРоссийскойФедерации:

Центральном (включая, г. Москву) — 31 ЧС, из них 51,6 % ЧС зарегистрировано в 5 субъектах: г. Москве (5), Московской области (2), Рязанской области (3), Курской облас­ ти (3), Тульской области (3). По сравнению с 2014 г. общее количество техногенных ЧС вокругесниженона29,5 %(в2014г.—44ЧС);

Приволжском — 30 ЧС, из них 66,7 % ЧС зарегистрировано в 5 субъектах Российской Федерации: Оренбургской области (5), Республике Башкортостан (3), Чувашской Республике (4), Пензенской области (4), Самарской области (4). По сравнению с 2014 г. общееколичествотехногенныхЧСвокругесниженона3,2 %(в2014г.—31ЧС);

Сибирском — 29 ЧС, из них 75,9 % ЧС зарегистрировано в 4 субъектах Российской Федерации: Красноярском крае (6), Омской области (6), Кемеровской области (5), Иркутскойобласти(5).Посравнениюс2014г.общееколичествотехногенныхЧСвокруге увеличилосьна44 %(в2014г.—19ЧС);

Крымском—4ЧСтехногенногохарактера.

25

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

1.2.1.Крупные техногенные ЧС и происшествия,произошедшие

в2015 г. в Российской Федерации

Затопление судна в акватории Охотского моря

Вночьс1на2апреля2015г.в300кмюжнеег. МагаданавакваторииОхотскогоморя затонулбольшойавтономныйтраулерморозильный«ДальнийВосток»(рис.1.10).

Авария на железнодорожном переезде в Ленинградской области

В 13:04 15 апреля 2015 г. в поселке Глебычево Ленинградской области на перегоне Прибылово — Советский на регулируемом железнодорожном переезде 139 км, необ-

26

служиваемом дежурным работником, Глава 1. Потенциальные опасности для населения

допущено столкновение поезда № 8662 с рейсовым автобусом марки «Yotong», следовавшим по маршруту № 130 Выборг—Приморск.

Врезультатестолкновениясходаподвижного состава нет. На месте погиб машинистпоездаи2пассажираавтобуса.34 пассажира с травмами различной степени тяжести госпитализированы в лечебныеучреждения(рис.1.12).

Рис. 1.12. Последствия столкновения поезда с рейсовым автобусом

Частичное обрушение здания казармы в Омской области

12 июля 2015 г. в поселке Светлый г. Омск произошло частичное обруше- ние пролета четырехэтажного здания казармы 242-го Учебного центра ВДВ Министерства обороны Российской Федерации (рис. 1.13). Из-под завалов извлечено42чел.,погибло24чел.

Необходимая психологическая помощь оказывалась всем нуждающимся психологами Центра экстренной психологической помощи МЧС России и ГУ МЧС России по Омской области. Производилась проверка состояния зда-

ний учебного центра ВДВ модернизиро- Рис. 1.13. Частичное обрушение здания казармы в Омской области

ванным мобильным диагностическим комплексом«СТРЕЛА-П».

Проводилисьаварийно-спасательныеидругиенеотложныеработы,втомчислеспри- влечениемтяжелойтехникиикинологическихрасчетов.

Всего к ликвидации последствий ЧС было привлечено более 950 чел. и более 150 ед. техники,втомчислеотМЧСРоссии—более650чел.исвыше80ед.техники.

Крушение самолета Airbus A-321 в результате теракта

31 октября в результате теракта произошло крушение самолета Airbus A-321 авиакомпании «Когалымавиа», совершавшего рейс по маршруту Шарм-эль-Шейх — СанктПетербург, над территорией Синайского полуострова Арабской Республики Египет в100кмюжнеег. Эль-Ариш.Набортусамолетанаходилось224чел.,втомчисле217пас- сажиров(изних212чел.—гражданеРоссийскойФедерации,4чел.—гражданеУкраины, одинчеловек—гражданинБелоруссии)и7членовэкипажа(рис.1.14).

Незамедлительно к месту авиакатастрофы по согласованию с египетской стороной былинаправленывоздушныесудаМЧСРоссиисоспасателями,снеобходимымоборудованием,снаряжениемитехникой.Площадьпоискасоставляла40км2.

27

Часть I. Основные показатели состояния защиты населенияпассажировтерриторий

Фрагментытел,личныевещи,документывсех224 ичленовэкипажабыли доставлены спецбортами МЧС России в специализированные учреждения в г. СанктПетербургдляпроведенияпроцедуропознанияипередачиродственникампогибших.

Кликвидациипоследствийкрушениясамолетапривлеченагруппировкасилисредств РСЧСвколичествеболее300чел.и20ед.техники,изнихотМЧСРоссии—более200чел. и12ед.техники.

края до Республики Крым суммарной мощ- ностьюдо400МВт.Доставленооколо1тыс.мобильныхдизель-генераторов.

Всегокпроведениюработпоэкспрессномувосстановлениюэлектроснабжениябыло привлеченоболее3тыс.чел.и1тыс.ед.техники,отМЧСРоссии—более300чел.и55ед. техники,втомчисле2воздушныхсудна.

Взрыв бытового газа в Волгоградской области

20 декабря в г. Волгограде, ул. Космонавтов, д. 47, в результате взрыва бытового газа во втором подъезде на седьмом этаже девятиэтажного жилого дома произошли частич-

28

регионального поисково-спасательного отрядаМЧСРоссиибылиобнаружены,под-

няты и доставлены на берег тела 5 погибших. Проведены работы по поиску бортовых самописцев,подъемувоздушногосудна.

К ликвидации последствий ЧС привлекалось 129 чел. и 22 ед. техники, в том числе 5 воздушныхсудов,изнихотМЧСРоссии—82чел.и19ед.техники.

ДТП с участием пассажирского автобуса в Красноярском крае

22июлявКозульскомрайонеКрасноярскогокраяпроизошлостолкновениеавтобуса № 574, следовавшего по маршруту Красноярск — Шарыпово, с грузовым автомобилем. В результате ДТП пострадало 55 чел., из которых 11 чел. погибло, 42 чел. (в том числе

29

было привлечено 249 чел. и 47 ед. техники, втомчислеотМЧСРоссии—более160чел.и23ед.техники.

ДТП с участием пассажирского автобуса в Тульской области

В 2:40 3 ноября на 210-м км федеральной трассы «Дон» в Узловском районе, н. п. Ильинка, опрокинулся автобус, сле- довавший по маршруту Москва — Ереван. Всего в автобусе находилось 63 чел. В ре- зультатеДТПпострадало43чел.,изкоторых 8 чел. погибло, 35 чел. госпитализировано в лечебные учреждения Тульской области (все граждане Республики Армения). Непострадавшие пассажиры (16 чел.) были доставлены в ПВР, 4 чел. самостоятельно

Рис. 1.20. ДТП с участием пассажирского убыликродственникам(рис.1.20). автобуса в Тульской области

30