Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций снижение их негативных последствий

В2015г.впервыепроведенообучениеруководителей организацииполетовбеспилот-

ныхлетательныхаппаратов(БПЛА)—21чел.,операторовкомплексовсБПЛА—23чел.

На базе Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, Академии граждаской

защитыМЧСРоссии,ВоронежскогоинститутаГПСМЧСРоссии,Ивановскойпожарно-спа-

сательнойакадемииГПСМЧСРоссии,УральскогоинститутаГПСМЧСРоссии,Сибирской

пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России обучено 688 чел. из числа персонала

дежурно-диспетчерскихслужбФОИВ,интегрированныхвсистему—112(рис.6.29).

В соответствии с Планом переоснащения подразделений МЧС России современны-

ми техническими средствами и техникой на 2015 г. для образовательных организаций

МЧС России были предусмотрены финансовые средства (в виде субсидии) в объеме 285

280,3тыс.руб.,изних:

• образовательныеорганизациивысшегообразования—228665,3тыс.руб.;

• учебныецентрыФПСГПСМЧСРоссии—56615тыс.руб.

Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания (работающе-

го населения), в 2015 г. осуществлялась на плановых занятиях в организациях, а также

путем самостоятельного изучения материала. Всего с использованием различных форм

подготовки населения (занятия, тренировки, учения) в 2015 г. было охвачено более

67млнчел.(рис.6.30).

Последующее закрепление полученных знаний и навыков осуществлялось в хо-

де практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. В 2015 г.

вРоссийскойФедерациипроведеноболее

140 тыс. учений и тренировок, в которых

принялоучастиеболее9млнчел.

В 2015 г. знания, умения и навыки по

действиям в ЧС с использованием раз-

личныхформподготовкиполучилиболее

16млншкольниковистудентов.Приэтом

по обязательным программам предмета

ОБЖ и дисциплины БЖД, что предусмо-

тренно новыми федеральными государ-

Рис. 6.30. Занятие по программе подготовке

ственнымиобразовательнымистандарта-

работающего населения в области ГО и защиты

ми, как общего, так и профессионального

от ЧС в организации Брянская область

образования,обученоболее10млнчел.

Работа по совершенствованию дея-

тельности, направленной на воспитание

подрастающего поколения, его социаль-

ное становление, патриотическое воспи-

тание, развитие и самореализацию детей

в общественной жизни, а также формиро-

вание культуры безопасности жизнеде-

ятельности, является постоянным при-

оритетом МЧС России. В 2015 г. в 36 тыс.

образовательных организациях прове-

дены три Всероссийских открытых уро-

ка по безопасности жизнедеятельности

(рис.6.31):

30 апреля (День пожарной охраны) —

Рис. 6.31. Открытый урок по ОБЖ

урок по ОБЖ, посвященный 70-летию

ПобедывВеликойОтечественнойвойне;

Глава 6. Мероп иятия

смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

1 сентября (День знаний) — урок подготовки детей к действиям в условиях различ-

ного рода экстремальных и опасных ситуаций, посвященный 25-й годовщине создания

МЧСРоссии;

2октября(вканунДнягражданскойобороны)—урокспроведениемтренировокпо

защитедетейиперсоналаотчрезвычайныхситуаций.

Вкаждомизданныхуроковпринялоучастиеболее9млнчел.

Навсероссийскомуровнев2015г.проведеныVIВсероссийскаяолимпиадашкольни-

ков по ОБЖ и интернет-олимпиада по безопасности жизнедеятельности среди учащих-

ся общеобразовательных организаций, в которых приняли участие школьники из всех

регионовстраны.

Всероссийскоедетско-юношескоеобщественноедвижение«Школабезопасности»(да-

лее — ВДЮОД «Школа Безопасности») состоит из 69 региональных отделений, в состав

которыхв2015г.вошлоКрымскоерегиональноеотделение.Более4700учрежденийве-

дутработусдетьмиимолодежьюпонаправлениямВДЮОД«Школабезопасности»,число

активныхучастниковдвижениясоставляетсвыше165тыс.чел.

В рамках ВДЮОД «Школа Безопасности» на муниципальном, региональном и всерос-

сийском уровнях в 2015 г. проведены более 24,7 тыс. тематических мероприятий (твор-

ческие конкурсы, уроки и беседы в образовательных учреждениях и учреждениях до-

полнительного образования, экскурсии,

викторины и т. д.), соревнований «Школа

безопасности» и полевых лагерей «Юный

спасатель», «Юный пожарный», «Юный

водник».

На III Международных соревновани-

ях «Юный спасатель» (рис. 6.32), кото-

рые проводились с 30 июня по 1 июля

2015 г. в Азербайджанской республике,

командаВДЮОД«Школабезопасности»из

Пермскогокраязаняла1-еместо.

На ХIII Всероссийских соревнованиях

Рис. 6.32. На соревнованиях

«Школа безопасности» (рис. 6.33), кото-

«Юный спасатель»

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных оследствий

НаXIIIМеждународномслетеюныхспасателейипожарных,которыепроводилисьс9

по17июля2015г.вгородеГомелеРеспубликиБеларусь,принималиучастиекомандыиз

15 стран мира. Российская команда из города Нягань Ханты-Мансийского Автономного

округасталазолотымпризером.

Спасатели ПСФ МЧС России приняли участие в проведении занятий с участниками

МеждународногомолодежноголагеряUrbanSearchandRescue«USAR-2015»натеррито-

рииНогинскогорайонаМосковскойобластивиюле—августе2015г.Лагерьпроводился

Общероссийской общественной организацией «Российский союз спасателей» совмест-

носФедеральнымагентствомподеламмолодежииОбщественнойпалатойРоссийской

Федерации. Приняли участие 285 детей в возрасте 14–18 лет из 12 стран мира. В дни

проведениялагерясдетьмипроведенызанятияподействиямвусловияхчрезвычайных

ситуацийиосновамспасательногодела.

Всероссийские конкурсы ВДЮОД «Школа безопасности» объединили в своих рядах

свыше1,5млнучастников.В2015г.былипроведеныВсероссийскийконкурссредидетей

и молодежи по созданию видеоролика (ви-

деофильма)презентации «О деятельности

Движения «Школа безопасности» родного

региона», фотоконкурс «Один миг из жиз-

ни спасателя», конкурса детского творче-

ства «Калейдоскоп «Школа безопасности»»

(рис.6.34),конкурсаналучшийдетскийри-

сунок, посвященный 25-й годовщине соз-

дания МЧС России, Всероссийский конкурс

учебных и методических материалов в по-

мощь организаторам ВДЮОД «Школа безо-

пасности».

Рис. 6.34. Победитель конкурса детского

Шесть участников конкурсов получили

творчества «Калейдоскоп „Школа

грантыПрезидентаРоссийскойФедерациипо

безопасности“» Арина Бобкова, г. Уфа

поддержкеталантливоймолодежи.

4–10 июля 2015 г. руководители 6 регио-

нальных отделений ВДЮОД «Школа безо-

пасности» приняли участие в международ-

ном семинаре по обмену опытом работы

сTHW-Jgend.Результатомсталозаключение

соглашения между Томским региональным

отделением ВДЮОД «Школа безопасности»

и отделением THW-Jgend, а также первый

молодежныйобмен—8участниковдвиже-

нияизг.Томскапринялиучастиевполевом

лагеревг.ГанновереФРГ(рис.6.35).

В рамках решения приоритетных задач

Рис. 6.35. Участники полевого лагеря

государственноймолодежнойполитики(РП

в г. Ганновер (ФРГ)

№ 2403-р от 29.11.2014 г. «Основы государ-

ственноймолодежнойполитикиРоссийской

Федерациинапериоддо2025г.»)основным

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

(далее — ВСКС), входящая в Федеральный реестр молодежных и детских объединений,

пользующихсягосударственнойподдержкой.

В состав ВСКС входят студенческие спасательные отряды в 84 субъектах Российской

Федерацииобщейчисленностью11900студентов-добровольцев,изкоторыхболее3тыс.

чел.являютсяаттестованнымиспасателями.

В феврале — марте 2015 г. ВСКС, при поддержке ГИМС МЧС России, Минобрнауки

России для населения проведена Всероссийская просветительская акция «Внимание!

Тонкийлед!»(количествоучаствующихрегионов—71,участники—более5тыс.чел.).

В рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан

РоссийскойФедерации»на2011–2015гг.набазеАрктическогоспасательногоучебно-на-

учногоцентра«Вытегра»вавгусте2015г.организованыипроведенысоревнованиясре-

дирегиональныхотделенийВсероссийскогостуденческогокорпусаспасателей.Приняли

участие9командвсоставе80студентов.

С наступлением пожароопасного периода студенты-спасатели совместно с надзор-

ными органами территориальных проти-

вопожарных служб осуществили рейды по

местамотдыханаселениявлесу.Проводили

профилактическую работу с населением,

посещали детские оздоровительные лаге-

ря в целях пропаганды спасательного дела

ипожарнойбезопасности.

В 2015 г. более 500 чел. прошли прак-

тическую подготовку по основам оказания

первой помощи, основам ведения аварий-

но-спасательных работ, основам пожаро-

тушения и поведения в ЧС на базе недавно

Рис. 6.36. Занятия по оказанию первой

созданного Центра подготовки и перепод-

помощи

готовки студенческих отрядов спасателей

в ФГБОУ ВПО «Московский технологиче-

ский университет», оснащенного учебным

полигоном с необходимыми тренажерами

для практической подготовки доброволь-

цев к действиям в условиях различных ЧС

иучебнымиклассамидляпроведенияпрак-

тических занятий по оказанию первой по-

мощи, ведения поисково-спасательных ра-

бот(рис.6.36).

Втечение2015г.добровольцыВСКСпро-

водилисеминары,мастер-классы,открытые

урокипокультуребезопасностидлянаселе-

ния (в том числе работу в школах, детских

садах, детских социальных учреждениях)

Рис. 6.37. Урок по культуре безопасности

(рис.6.37).

с детьми

В рамках реализации дополнительных

образовательных программ помимо основ-

Ч сть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их нега ивных последствий

на «Урал безопасный» (более 800 участников), целью которой стало объединение всех

инструментовдляреализацииноваторскогопотенциаламолодыхлюдейвсфереобеспе-

чения безопасности общества и личности, популяризации культуры безопасности жиз-

недеятельностивмолодежнойсреде.

С17по23декабрявМосквевпервыебылпроведенВсероссийскиймолодежныйобра-

зовательныйфорум«ВекторСпасения»,ставший«отправнойточкой»комплекснойсисте-

матическойпрограммыподготовкидобровольцевмолодежногокрылаРОССОЮЗСПАСа.

150 участников из более 30 регионов Российской Федерации прошли курс лекций, ма-

стер-классов,тренинговипрактическихзанятийотприглашенныхспикеров—профес-

сионаловспасательнойслужбы,заслуженныхспасателейРоссии.ОсновойФорумастали

двухдневныетактико-специальныеполевыеучения,гдедлядобровольцевбылисмоде-

лированыусловия,максимальноприближенныекреальнымчрезвычайнымситуациям.

В2015г.обучениемерампожарнойбезопасностиорганизованов2784организациях,

гдеполучилизнаниявобъемепожарно-техническогоминимума810560чел.,втомчисле

вУчебныхцентрахФПСГПСМЧСРоссии—18816чел.

В соответствии с приказом МЧС России от 11.02.2015 № 64 «Об организации

и проведенииобученияспециалистовМЧСРоссии,должностныхлици специалистов

единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си-

туаций в образовательных организациях МЧС России по дополнительным професси-

ональным программам в 2015 г.» организовано и проведено обучение должностных

лицоргановнадзорнойдеятельностиМЧСРоссиипопрограммампрофессиональной

переподготовки(550часов)и повышенияквалификации(72часа),с использованием

дистанционныхобразовательныхтехнологий.В 2015 г.прошлиобучение —1701 чел.

(в том числе профессиональная переподготовка — 257 чел., повышение квалифика-

ции —1444 чел.)и должностныелицасудебно-экспертныхучрежденийФПСГПСМЧС

России — 242 чел.

Противопожарная пропаганда осуществлялась в 2015 г. через средства массовой

информации, посредством издания и распространения специальной литературы и ре-

кламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций. В пе-

чатных СМИ за год опубликовано более 148 тыс. заметок и статей, в электронных СМИ

(наинтернет-порталеМЧСРоссии,сайтахГУМЧСРоссииидр.информационныхресурсах,

в том числе на телевидении и радио) размещено более 485 тыс. сообщений и выступле-

ний,выпущенопечатнойнаглядно-изобразительнойпродукцииобщимтиражомсвыше

27млнэкз.,проведеносвыше2,9млнмассовыхмероприятий,которымиохваченоболее

36,6млнчел.

Насегодняшнийденьоднимизсамыхпроблемныхнаправленийподготовкив об-

ласти защиты от ЧС остается обучение

неработающего населения. Эта работа

продолжает оставаться слабым звеном

в общей системе подготовки. Более 30 %

неработающего населения не охвачены

мероприятиями по подготовке в области

защиты от ЧС.

Подготовка неработающего населения

осуществлялась путем проведение бе-

сед, лекций, просмотра учебных фильмов

Рис. 6.38. Подготовка неработающего

в учебно-консультационных пунктах по ГО

населения в УКП

и ЧС (далее — УКП) по месту жительства

(рис. 6.38), а также самостоятельного изу-

Окончание таблицы 6.15

руб./чел.

388,43

292,10

125,39

165,42

364,72

185,30

440,64

1475,70

359,16

1475,7

резерв на душу

населения, руб./чел.

млн руб.

105,80

5,62

235,55

30,00

15,12

140,38

3992,39

0,00

980,45

132,14

126,67

135,05

163,23

33,43

54,59

58,73

0,00

126,60

204,00

8,37

237,01

25,38

24,88

90,44

145,51

1,14

310,21

16,00

5,80

25,30

39,73

26,91

45,97

613,92

273,70

323,81

100,00

0,00

145,47