Скачиваний:
18
Добавлен:
24.12.2022
Размер:
12.8 Mб
Скачать

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негатзваниевных последствий

В2015г.организованопроведениесмотров-конкурсовна «Лучшийрегионпо итогам деятельности по поддержанию в постоянной готовности систем оповещения». По итогам смотра-конкурса I место заняла Сахалинская область, II место — Ростовская область,IIIместо—Калужскаяобласть.

В целях совершенствования технической основы для создания и поддержания в состоянииготовностисистемоповещенияоргановуправленияРСЧСиГОинаселения,под руководством МЧС России проведены государственные испытания и организовано серийное производство следующих отечественных комплексов технических средств оповещениянаселения:

комплекстехническихсредствоповещенияКПТСО«ГРИФОН»(разработан«НИИ АЭМТУСУР»);

комплекспрограммно-техническихсредствоповещенияКПТСО«БУРЕВЕСТНИК» (разработанЗАО«ИсраУралТел»);

комплекстехническихсредствсистемзвуковогооповещенияКТСОП-166МСЗО1 (разработанАО«КЗТА»);

комплекс технических средств акустического оповещения и информирования КТС«СГРИ-А»(разработанООО«Специальныезвуковыетехнологии»;

блок сопряжения комплексов технических средств оповещения КТС П-161М РММ-8БС(разработанЗАОНПФ«Сигма»).

6.2.2. Развитие систем связи

ВходесовершенствованияимодернизациисистемысвязиМЧСРоссиивсоответствии с«ПланомстроительстваиразвитиясилисредствМЧСРоссиина2011–2015гг.»в2015г. обеспечено:

включение в ведомственную цифровую сеть связи с интеграцией услуг МЧС России всех специальных управлений (отрядов) ФПС МЧС России (кроме космодрома«Байконур»);

подключениекцифровойсетисвязивсехпожарно-спасательныхгарнизоновиос- новных подразделений главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю(13абонентов).ВглавныхуправленияхМЧСРоссиипоРеспублике Крымиг.Севастополюпроводятсямероприятияпооптимизацииведомственной цифровойсетисвязисприменениемкриптомаршрутизаторовVipNet;

оснащениеподразделенийМЧСРоссиивтомчисле:

видеосерверамиСибирскогорегиональногоцентраиРузскогоцентраобеспече- нияпунктовуправленияМЧСРоссии—2комплекта;

аппаратурой для подключения к ведомственной цифровой сети связи пожар- но-спасательныхгарнизонаиподразделенияМЧСРоссии—33комплекта;

современными средствами УКВ-радиосвязи, включая цифрового стандарта DMR спасательных воинских формирований и подразделений ФПС — 1176 комплектов;

мобильными узлами связи Дальневосточный и Уральский региональные цен- тры—2комплектаМУС-ЧС(рис.6.9);

мобильными комплектами связи оперативных групп региональных центров, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и учреждений (Дальневосточный, Северо-Кавказский, Южный, Северо-Западный региональные центры, Главное управление МЧС России по г. Севастополю и Рузский ЦОПУ)—7комплектов;

184

 

 

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

 

 

 

автомобилями повышенной про-

 

 

ходимости КамАЗ для оснащения

 

 

мобильногоузласвязитерритори-

 

 

альныморганамМЧСРоссии—17

 

В

комплектов.

 

рамках

Плана переоснащения

 

в 2015 г. в пожарно-спасательные под-

 

разделения поставлялись средства свя-

 

зи и АСУ. Средствами радиосвязи осна-

 

щены подразделения ФПС Сибирского

 

иУральскогорегиональныхцентров,под-

 

разделения спасательных воинских фор-

 

мированийСеверо-Западного,Уральского,

 

Приволжского,

Сибирского региональ-

Рис. 6.9. Мобильный узел связи

ных центров и Главного управления МЧС

 

Россиипог.Москве.

 

В 2015 г. было поставлены: стационар-

 

ные радиостанции (188 комплектов), носимые радиостанции (798 комплектов), цифро-

выерадиостанциистандартаDMR(30комплектов),ретрансляторы(70комплектов)УКВ

радиосредствиКВрадиосредства(90комплектов).

 

В2015г.дляподразделенийСибирскогорегиональногоцентраМЧСРоссиипоставле-

ныцифровыесистемырадиосвязистандартаDMRипроведенооснащениеоперативных

группрегиональныхцентровМЧСРоссиимобильнымиретрансляторамиУКВдиапазона.

Для развития сетей спутниковой связи МЧС России в 2015 г. проведено оснащение

оперативных групп Рузского ЦОПУ и Ногинского спасательного центра МЧС России мо-

бильнымиспутниковымитерминалами(2комплекта).

МероприятияпоразвитиюсистемысвязиМЧСРоссииобеспечилив2015г.устойчивое

управлениесиламиисредствамиМЧСРоссиииРСЧСвповседневнойдеятельностиипри

возникновениичрезвычайныхситуаций

 

В 2015 г. проведено 287 тренировок оперативных групп связи, а также обеспечено

правительственнойсвязью35выездныхмероприятийподруководствомМинистраМЧС

РоссииВ.А.Пучкова.РузскимЦОПУпроведено119плановыхи132внеплановыхтрениро-

вокпорадиосвязистерриториальнымиорганамиМЧСРоссии,48тренировокподвижных

аппаратныхмобильногоузласвязи(МУСЧС).

 

В 2015 г. в ходе селекторных совещаний на базе НЦУКС с участием руководства МЧС

России,центральногоаппарата,территориальныхоргановиучрежденийМЧСРоссиипро-

ведено1314сеансоввидео-конференц-связи(210сеансовизрайоновЧСнатерритории

Российской Федерации, из них 103 с использованием мобильных средств спутниковой

связи,28привыполненииспасательныхоперацийзарубежоми32сеансаврамкахМОГО),

организовано техническое обеспечение заседаний рабочей группы Правительственной

комиссиипопредупреждениюиликвидациичрезвычайныхситуацийиобеспечениюпо-

жарнойбезопасностииколлегийМЧСРоссии,втомчислевыездных.

Создана инфраструктура мониторинга транспортных средств МЧС России с исполь-

зованиемресурсовГЛОНАСС,всоставе:

 

9диспетчерскихцентров,развернутыхнабазеНЦУКСиЦУКСрегиональныхцен-

тровМЧСРоссии,—100 %отподлежащихоснащению;

85 диспетчерских пунктов, развернутых в ЦУКС субъектов Российской

 

Федерации,—100 %отподлежащихоснащению;

185

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативныхгарнизонахп следствий

1185автоматизированныхрабочихмест,установленныхв пожарной охраны,—84 %отподлежащихоснащению.

6.2.3. Организация работ по созданию в субъектах Российской

Федерации системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру «112»

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру

«112» введена в постоянную эксплуатацию в двух субъектах Российской Федерации

(РеспубликаТатарстан,Курскаяобласть),внихсозданыиоснащены100 %единыхдежур-

но-диспетчерскихслужб(далее—ЕДДС)идежурно-диспетчерскихслужб(далее—ДДС),

необходимых для функционирования системы-112 в соответствии с Планом мероприя-

тий,направленныхназавершениеработпосозданиюкомплекснойсистемыэкстренного

оповещениянаселенияобугрозевозникновенияилиовозникновениичрезвычайныхси-

туаций,реконструкциисуществующихсистемоповещенияоних,атакженасозданиеде-

журно-диспетчерскихслужб,необходимыхдляфункционированиясистемыобеспечения

вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденному про-

 

токолом заседания Правительственной

 

комиссии по предупреждению и ликви-

 

дации чрезвычайных ситуаций и обеспе-

 

чению пожарной безопасности от 14 мая

 

2015г.№5.

 

В 2015 г. успешно проведены государ-

 

ственные испытания и рекомендованы

 

в постоянную эксплуатацию системы-112

 

девяти субъектов Российской Федерации

 

(Астраханская, Воронежская, Московская,

 

Калужская,Тульская,Новосибирскаяобла-

 

сти,Хабаровскийкрай,Ханты-Мансийский

 

автономный округ — Югра и г. Санкт-

 

Петербург). В этих субъектах Российской

 

Федерации созданы и оснащены 100 %

 

ЕДДСиДДС.(рис.6.10).

Рис. 6.10. Центр обработки вызовов

В трех субъектах Российской Федера­

системы-112 Астраханской области

ции(РеспубликаКомииКалининградская

и Орловская области) система-112 введенавопытнуюэксплуатацию.

В 15 субъектах Российской Федерации (Белгородская, Волгоградская, Липецкая, Нижегородская,Ростовская,Самарская,Свердловская,Челябинскаяобласти,Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртская и Чеченская Республики, Камчатский и Пермский края) система-112 введена в опытную эксплуатацию в административных центрах.

Дляобеспеченияфункционированиясистемы-112набазеучебно-методическихцен- тровсубъектовРоссийскойФедерацииивысшихучебныхзаведенийМЧСРоссиив2015г. проведено обучение персонала системы-112 в количестве 5929 чел., в том числе персоналаДДСфедеральныхоргановисполнительнойвласти(987чел.).

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот23.07.2015№749внесены изменения в федеральную целевую программу «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на

186

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

2013–2017гг.»,нацеленныенаповышениеэффективностисозданиясистемы-112засчет унификациипрограммно-техническихрешений,которыеобеспечиваютпоэтапноесозда- ниесистемы-112кконцу2017г.навсейтерриторииРоссийскойФедерации.

6.3.Обеспечение защищенности критически важных

ипотенциально опасных объектов от угроз природного

итехногенного характера

ВцеляхреализацииОсновгосударственнойполитикивобластиобеспечениябезопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утв. Президентом Российской Федерации 15.11.2011 № Пр-3400), в 2015 г. МЧС России проводилась работа по обеспечению безопасности потенциально опасных объектов (далее — ПОО) и повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации (далее — КВО) от угроз природного, техногенного характера

итеррористических актов (дале — угроз различного характера) и внесению изменений в этой области в законодательство Российской Федерации. В соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13.11.2003 № 4), в 2006 г. был утвержден Перечень критически важных объектов Российской Федерации, в который распоряжением Правительства Российской Федерации в 2010 г. были внесены соответствующие изменения(далее—Перечень).

На территории Российской Федерации расположено более 4 тыс. функционирующих критически важных и 13 тыс. потенциально опасных объектов. В зонах воздействия по- ражающихфактороввозможныхчрезвычайныхситуаций(далее—ЧС)проживаетоколо 90млнгражданнашейстраны.НаевропейскойчаститерриторииРоссийскойФедерации (вСеверо-Западном,Центральном,Южном,Северо-Кавказском,Приволжскомфедераль- ныхокругах)сосредоточено3/4всехКВОиПОО,ивосновномониразмещенывгустонаселенных районах, в пределах крупных городов и населенных пунктов, поэтому высока вероятностьпоражениянаселениявслучаеЧСнаэтихобъектах.

Нарис.6.11и6.12представленысхемыразмещенияКВО,всоответствиисутвержденнымПеречнем,иПОО,соответственно,пофедеральнымокругамРоссийскойФедерации. Количество ПОО на территории субъектов и округов Российской Федерации меняется принеобходимостиустановленнымпорядком.МеханизмвнесенияизмененийвПеречень КВО РоссийскойФедерациигораздосложнее.В течениепятилет измененияв Перечень КВОзаконодательновнесенынебыли.Внастоящеевремярассмотрениепроектараспоряжения по корректировке Перечня КВО Российской Федерации приостановлено. Это связано с тем, что после внесения в Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения

итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» измененийв части, касающейсякритическиважных и потенциальноопасных объектов, требуется переработка методических материалов и положений по инвентаризации, порядку формирования и корректировке Перечней КВО и ПОО. Составление и утверждение нового Перечня КВО Российской Федерации, в том числе формирование перечней КВО

иПООКрымскогофедеральногоокругавозможнотолькопослеутвержденияуказанных нормативныхдокументов.

187

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий

Северо-Западный ФО

Дальневосточный ФО

6,44

16,35

 

Центральный ФО

25,57

Приволжский ФО

Уральский ФО

9,61

 

 

18,16

Крымский ФО

 

 

 

Южный ФО

 

Сибирский ФО

 

9,73

10,02

 

 

 

4,12

 

 

Северо-Кавказский ФО

 

Рис. 6.11. Распределение КВО по федеральным округам Российской Федерации, %

 

Северо-Западный ФО

Дальневосточный ФО

 

5,59

 

23,58

 

Центральный ФО

Уральский ФО

 

13,17 Приволжский ФО

 

11,56

 

15,49

 

КрымскийФО

 

2,04

Южный ФО

Сибирский ФО

 

7,67

 

16,67

 

 

4,23

Северо-Кавказский ФО

Рис. 6.12. Распределение ПОО по федеральным округам Российской Федерации, %

188

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

В 2015 г. работа федеральных органов исполнительной власти (далее — ФОИВ), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов МЧС России в области повышения защищенности КВО проводилась в соответствиис«Федеральнымпланомповышениязащищенностикритическиважныхобъектов РоссийскойФедерацииотугрозтехногенного,природногохарактераитеррористических актовнапериоддо2020года»,принятымрешениемПравительственнойКЧСиОПБ(про- токолот02.07.2012№3)(далее—ФедеральныйпланповышениязащищенностиКВО). В результате проведенных совместных работ был выполнен комплекс мероприятий по повышению уровня защищенности КВО от угроз различного характера по следующим направлениям:

совершенствование государственного регулирования и нормативной правовойбазы;

развитиефундаментальнойиприкладнойнауки,технологийитехники;

совершенствованиеметодовисредствпредупрежденияиликвидацииЧС;

совершенствованиесистемыотбора иподготовкикадров;

повышениеэффективностимеждународногосотрудничества.

В целях совершенствоваво исполнениеия государственногопоручений ПрезидентарегулированияРоссийской Федерациинормативот­ 19ной.04правовой.2013 № Прбазы-901, межведомственной рабочей группой, созданной МЧС России, проведенаработа,завершившаясяпринятиемФедеральногозаконаот8марта2015г.№38- ФЗ,внесшегоизменениявФедеральныйзаконот21декабря1994г.№68-ФЗ«Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в том числе в части введения понятий «критически важный объект» и «потенциальноопасныйобъект»,расширенияполномочийПравительстваРоссийскойФедерации поустановлениюкритериевотнесенияобъектовгосударственнойинегосударственной формсобственностикКВОиПОО,порядкаформированияиутвержденияперечнейуказанныхобъектовидругих.

Для реализации указанных полномочий МЧС России подготовлен и находится на утверждении проект постановления Правительства Российской Федерации, устанав- ливающий критерии отнесения объектов государственной и негосударственной форм собственностикКВОиПОО;порядокформированияиутвержденияперечняКВОиПОО; обязательные к выполнению требования, предъявляемые к защищенности КВО и ПОО; порядокразработкипаспортабезопасностиуказанныхобъектов.

Министерством обороны Российской Федерации совместно с Госкорпорацией «Росатом» подготовлен проект новой редакции Положения о функциональной подсистемереагированияиликвидациипоследствийаварийсядерныморужиемвРоссийской ФедерацииРСЧС.НоваяредакцияПоложенияутвержденапостановлениемПравительства РоссийскойФедерациивфеврале2015г.

В2015г.изданыведомственныеприказыГоскорпорации«Росатом»:

от18.08.2015№813-П«Оборганизациисистемыпротиводействияядерномутер- роризмувГосударственнойкорпорациипоатомнойэнергии«Росатом»врамках государственнойсистемыпротиводействияядерномутерроризму»;

от 28.09.2015 № 1/931-П «Об организации обеспечения антитеррористической защищенностисудовииныхплавсредств,оснащенныхядернымиэнергетическими установками и радиационными источниками, и судов-транспортировщиков ядерныхматериаловвпроцессеплавания».

Предложения Ростехнадзора по повышению защищенности КВО учтены в Указе Президента Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. № 104с «Об утверждении Положенияогосударственнойсистемепротиводействияядерномутерроризму»ипоста-

189

Часть II. Предупреждение чрезвычайныхФедерацииситуаций снижение их негативных последствий

новленииПравительстваРоссийской от8октября2015г.№1077–62«Опол- номочиях федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействияядерномутерроризму».

Ростехнадзоромв2015г.былиутвержденыизарегистрированывМинюстеРоссиифедеральныенормыиправила,вкоторыхизложеныповышенные(посравнениюсдейство- вавшимиранее)требованияпозащищенностиядерно-ирадиационноопасныхобъектов:

«Требованияксистемамфизическойзащитыядерныхматериалов,ядерныхустановокипунктовхраненияядерныхматериалов»;

«Правилафизическойзащитырадиоактивныхвеществ,радиационныхисточниковипунктовхранения»;

«Положение о функциональной подсистеме контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (согласовано МЧС России письмом от 30.07.2015№43-3653-14);

«Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (согл. МЧС России 25.08.2015г.№43-4085-14).

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О Госу­ дарственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»» в 2015 г. начаты мероприятия по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации и организационно-распорядительные документы организаций ракетно-космической промышленности, в том числе в части, касающейся разработки ивнедрениясистемымониторингакритическиважныхобъектовиопасныхгрузоввцеляхпредупрежденияЧСразличногохарактера.

В2015г.разработаныивнесенывПравительствоРоссийскойФедерации914предложенийпосовершенствованиюсистемыгосударственнойподдержкимероприятийвобласти повышениязащищенностиКВОРоссийскойФедерацииотугрозразличногохарактера.

В целях реализации комплекса мер по повышению защищенности КВО и ПОО, подведомственных Минобрнауки России, выполнялись работы по минимизации рисков ЧС итеррористическихактов,проводилисьорганизационныеиинженерно-техническиеме- роприятия, направленные на снижение уровня опасности объектов, развитие системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды. В 2015 г. продолжено выполнение мероприятий по разработке способов сортировки и загрузки радиоактивных отходоввтранспортныеконтейнеры,новыхсхемпроведенияреабилитационныхработ сзагрязненнымгрунтом.

НавсехкритическиважныхипотенциальноопасныхобъектахМинобрнаукиРоссии, Минпромторга России, Минэнерго России и Росатома организовано взаимодействие стерриториальнымиорганамиГоссанэпиднадзорапообеспечениюконтролясостояния окружающейсредынапредметеерадиационногозагрязнениянатерриторииэтихобъ- ектов(санитарно-защитнойзоны)сиспользованиемавтоматизированныхсистемпутем отбора проб и лабораторного анализа. Система мониторинга на ядерно- и радиационно опасных объектах позволяет контролировать поступление радионуклидов в окружающуюсредукакпринормальномрежимефункционирования,так ипринештатныхситуациях,атакжеоценитьдозыоблученияработниковобъектов.

Защищенность указанных объектов от угроз техногенного и природного характера обеспечивалась в рамках выполнения мероприятий организационного, инженерно-тех- ническогоиспециальногохарактера:

190

Глава 6. Мероприятияпаспортовсмягчению последствий чрезвычайных ситуаций

переработкаиуточнение безопасностикритическиважныхобъектов;

подготовкаперсоналакдействиямвусловияхчрезвычайныхситуаций;

планированиеипроведениепротивопожарныхмероприятий;

проведениеученийитренировокподействиямвЧС,входекоторыхотрабатывались вопросы взаимодействия руководителей и персонала объектов с органами управления,формированиямиислужбамиМЧСРоссии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О Федеральной противопожарной службе» и требованиями МЧС России пожарнаябезопасностьнаКВОорганизацийМинпромторгаРоссииосуществляетсясилами объектовых подразделений Федеральной противопожарной службы за счет средств федерального бюджета. В 2015 г. Минпромторгом России подготовлены предложения о включении ряда КВО в «Перечень организаций, в которых создаются объектовые испециальныеподразделенияфедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственной противопожарной службы», в который, в соответствии с утвержденными МЧС России и согласованными Минфином России критериями, включаются объекты, критически важныедлянациональнойбезопасностистраны,особоважные,режимныеобъекты.

На КВО и ПОО Минпромторга России, Минфина России, Минобрнауки России и др. создаютсяновыесистемыоповещенияизапасымобильныхсредствоповещенияработников и населения, проводится модернизация устаревших систем контроля и управления технологическим процессом, а также принимаются меры по установке новейших систем оповещения и контроля, сопряженных с линиями связи оперативных дежурных МЧСРоссии.МодернизациясуществующейсистемыоповещениянаКВОосуществляется путем внедрения комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновенияиливозникновенииЧС(КСЭОН).

Предприятия Минтранса России представляют собой объекты экономики, выполняющиеразличныеспецифическиепроизводственныепроцессы.

НавсехКВОиПООМинтрансаРоссиивсоответствиисоспецификойвыполняются:

инженерно-технические мероприятия, направленные на поддержание устойчивого функционирования объектов транспорта (защиту оборудования, наличие на предприятиях двух и более вводов электроэнергии, систем оборотного водоснабжения и автономного водозабора; наличие планов безаварийной остановки производства по сигналу «Внимание всем!» или при внезапном отключении энергоснабжения;кольцеваниеизаглублениевнутриобъектовыхэнергокоммуникаций;наличиеавтоматическихсистемпредупрежденияитушенияпожаров; наличиестраховыхфондовтехническойитехнологическойдокументации);

мероприятияпоповышениюфизическойзащищенности:

организован пропускной режим и усилена охрана гидросооружений, мостов, путепроводов,туннелей,КВОавиационногоижелезнодорожноготранспорта;

отработана схема действий дежурно-диспетчерской службы, охраны, руководящегосостава,персоналаобъектоввслучаетеррористическихактов;

продолжается внедрение на объектах технических средств наблюдения и контроля, устанавливается охранное видеонаблюдение и периметровая охранная сигнализация;

отработаныпланывзаимодействияКВОиПООссоответствующимиподразделениямиФСБ,МВДиМЧСРоссии.

Усилия КЧС и ОПБ, созданных и работащих в Ространснадзоре и федеральных агентствахповидамтранспортавобластиповышенияустойчивостифункционированияобъектов транспортного комплекса в ЧС, в 2015 г. были направлены на решение следующихзадач:

191

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий

сбор,обработкаианализинформацииокритическиважныхобъектахиопасных грузах,ихзащищенностиотугрозЧСприродного,техногенногохарактераитеррористическихпроявлений;

осуществлениенадзоразасодержаниемиохранойопасныхикритическиважных объектов транспорта, выработки практических рекомендаций по обеспечению ихзащищенности;

мониторингвозникновениясезонныхЧС,связанныхсметеорологическимиприродными опасностями (ураганы, метели, снежные заносы, гололед, сходы снежныхлавин,паводки,пожары).

В2015г.продолжалосьоснащениеКВОинженерно-техническимисредствамиохраны. В результате предпринятых мер фактов незаконного вмешательства в деятельность хозяйствующихобъектовтранспорта,втомчислетеррористическихактовителефонных

сообщенийоних,незарегистрировано.

ВсоответствиисметодическимирекомендациямиМЧСРоссииот12.01.2012№43-40- 14вМинистерствефинансовиподведомственныхорганизациях,отнесённыхккритическиважнымобъектам,разработаныивыполняютсяпланыповышенияихзащищенности.

Вцеляхреализациикомплексамер,направленныхнаповышениезащищенностиКВО, спланированыивыполняютсяследующиемероприятия:

ремонтинженерно-техническихсооружений;

модернизацияиобновлениеосновныхпроизводственныхфондов;

выполнениепланово-предупредительныхремонтов;

совершенствованиефизическойзащиты(охраны)КВО;

совершенствованиесистемконтроляиуправлениядоступом;

совершенствованиесистемобнаружения,телевизионногонаблюдения,техническихсредствпредупрежденияивоздействия;

созданиефинансовыхиматериально-техническихрезервов;

обеспечениеперсоналасредствамииндивидуальнойзащиты;

приобретение специального аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования;

приобретение подготовка (модернизация) локальных систем оповещения исредствсвязи;

подготовка руководящего состава, руководителей НАСФ, работников Мини­ стерстваиподведомственныхорганизацийдействиямвусловияхЧС.

Эффективность реализации спланированного, можнооценитькомплексана примере, направленФедерального агентствана уменьшениепогосударственнымриска возникновениярезервам.ОнаЧС определяетсяежегоднокорректируемыми паспортами безопасности, разработанными и утвержденными на объектах Росрезерва, стопроцентноявляющихсякритическиважными.В2015г.навсехКВОиПООРосрезерва постояннопроводилисьпрофилактическиепротивопожарныемероприятия,обеспечившиесоблюдениеПравилпожарнойбезопасностивсемиподведомственнымиобъектами.

Учитывая, что 15 % КВО, расположенных на территориях Амурской, Читинской, Вологодской,Московскойобластей,ХабаровскогоиПриморскогокраев,могутоказаться зонахобширныхлесныхпожаров,вцеляхпредупрежденияЧСнапроизводственныхобъ- ектахРосрезервапроведеныинженерно-техническиеиорганизационныемероприятия:

осуществлены ремонт и замена систем противопожарной защиты на объектах, хранящихлегковоспламеняющиесяигорючиежидкости;

проведенамодернизациятехническихсредствпожаротушения;

выполненремонтпожарныхводоводов,пенопроводов,пожарныхнасосныхстанций,станцийпенноготушения;

192

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

резервуарыхранениянефтепродуктовоснащенытехническимисредствамипротивопожарнойзащиты.

НакомбинатахРосрезервавнедренкомплексмерпомодернизациисистемыфизическойзащитыитехническихсредствохраннойсигнализацииКВО,произведенкапитальныйремонтограждениятерриториикомбинатов.

НаподведомственныхкомбинатахРосрезервав2015г.проведены:

26.02.2015г.—комплекснаятренировкаМЧСРоссииполиквидацииприродных и техногенных ЧС межрегионального и федерального характера, в ходе которой отработанывопросыорганизацииоповещения;выполнениякомплексамероприятийполиквидацииЧС;наращиваниясилисредств;организациипрактических действийпопроведениюАСДНРвзонеЧСсиламиисредствамиМЧСРоссии;

05.10.2015г.—Всероссийскаяштабнаятренировкапотеме«Организациявыпол- нениямероприятийпогражданскойобороневпериоднарастанияугрозыагрессии против Российской Федерации и возникновения чрезвычайных ситуаций», в ходе которой отработаны вопросы оповещения и выполнения мероприятий гражданскойоборонывусловияхчрезвычайныхситуаций;

29.10.2015г.—тактико-специальнаятренировканаКВОпотеме«Отработкавза- имодействия подразделений комбината Росрезерва, территориальных органов ФСБ,МВД,МЧСприотражениисиламивойсковойчастипопыткипроникновения на охраняемый объект и ликвидации последствий ЧС», в результате которой на практике отработана организация взаимодействия сил и средств, участвующих в тренировке, проведена проверка готовности КВО к осуществлению мероприятийпопредупреждениюиликвидациипоследствийтеррористическогоакта.

ВовсехфедеральныхокругахРосрезервомпроведенысовместныетренировкииуче- нияпоГОсучастиемаварийно-спасательныхформирований,задачикоторыхопределя- лисьсучетомхарактеристикКВОивозможныхугроз.

В2015г.ЧСнаКВОиПООРосрезервадопущенонебыло.

Осуществление мониторинга природной среды, водохозяйственной обстановки гидротехнических сооружений, расположенных вблизи КВО и ПОО

КкритическиважнымобъектамРоссийскойФедерацииотнесены50 %функциониру- ющихсудоходныхгидротехническихсооружений(далее—СГТС),всеониимеютутверж- денную Ространснадзором декларацию безопасности и разрешение на эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехническихсооружений».

Ворганизациях,подведомственныхФедеральномуагентствуводныхресурсов,вплановом порядке в 2015 г. осуществлялся контроль и проводились мероприятия по обеспечению сохранности природной среды и водохозяйственной обстановки, с учетом состояния гидротехнических сооружений, расположенных вблизи критически важных ипотенциальноопасныхобъектов.

Росводресурсамиразработаны93нормативадопустимоговоздействиянаводохозяй- ственныеучасткивблизиКВОиПОО(далее—НДВ),64НДВк2015г.былиутверждены. Работапоутверждению29НДВзавершенав2015г.—полученыположительныезаклю- ченияГосударственнойэкологическойэкспертизы.

В Росморречфлоте регулярно проводится анализ состояния СГТС ивыполнения работ по декларированию безопасности. Финансирование работ по декларированию СГТС осуществляетсязасчетсубсидийизфедеральногобюджета.Составыкомиссийпопроведению преддекларационныхобследованийутверждаютсяраспоряжениямиРосморречфлота.

193

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023