Экзамен зачет учебный год 2023 / gosdoklad_20-16

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

количествовыявленныхнарушенийобязательныхтребованийтакжеснизилосьна1,1 %. Так,в2015г.проведен—90041рейдипатрулирование(2014г.—93330).Выявлено52 707нарушений(2014г.—54216).

РаботапатрульныхгруппГИМСМЧСРоссиивключаетвсебянетолькоосуществление контроля на водных объектах, но и участие в проведении поиска и спасания людей на водных объектах. Во всех ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации к указаннойработенарегулярнойосновепривлекалисьподразделенияспасательныхслужб, студенческогокорпусаспасателей,ВОСВОДидругихобщественныхорганизаций,атакже внештатныеобщественныеинспекторыГИМС.

Снижение количества выявленных административных правонарушений в 2015 г., по сравнению с 2014 г., обусловлено вступлением в силу с 1 января 2015 г. Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 в части смягчения подходов к применению в отношении судоводителей разрешительно-запретительных мер. В соответствии с указанными Правилами судоводители маломерных судов, не подлежащих государственнойрегистрации,освобожденыотнеобходимостипрохожденияаттестации направоуправлениятакимисудами.

дарственныхинспекторов)(рис.3.8).

В2015г.продолженаработапооснащениюподразделенийГИМСМЧСРоссиисовременнойтехникой.Вподразделенияза2015г.

закупленыипоставлены9катерови172автомобиля.

В соответствии с нормами положенности по состоянию на 1 января 2016 г. оснащенность плавсредствами подразделений ГИМС МЧС России составила 70,9 % (в 2014 г. — 72,2 %), автомобильным транспортом — 51,8 % (2014 г. — 44,7 %), средствами связи — 48,3 %(в2014г.—49,8 %)иоргтехникой—64,2 %(в2014г.—64,4 %)(табл.3.1).

103

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

104

Глава 4

Деятельность военизированных горноспасательных частей

4.1. Состав сил и средств, основные результаты деятельности военизированных горноспасательных частей

Подразделения военизированных горноспасательных частей МЧС России (далее — ВГСЧ)территориальнорасположеныв32субъектахРоссийскойФедерациииструктурно состоят из 18 военизированных горноспасательных отрядов (далее — ВГСО), в составе которых действуют 48 военизированных горноспасательных взводов (далее — ВГСВ) и 15 военизированных горноспасательных пунктов (далее — ВГСП), 313 горноспасательных отделений, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Для оказания помощи пострадавшим работникам обслуживаемыхпредприятийимеются10медицинскихбригадэкстренногореагирования (далее — МБЭР). В составе ВГСЧ имеется 32 контрольно-испытательных лаборатории, выполняющих анализы проб шахтного воздуха, воды и материалов, применяемых при ведении аварийно-спасательных работ, и 8 служб депрессионных съемок для выполнениядепрессионных,тепловыхсъемокнаподземныхобъектах.

РаспределениесилВГСЧпофедеральнымокругамв2015г.всравнениис2014г.представленовтабл.4.1.

105

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

106

Глава 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Рис. 4.3. Отделение обследует горные Рис. 4.4. Извлечение пострадавшего из кабины

выработки бульдозера в результате обрушения горных пород

Членывспомогательнойгорноспасательнойкоманды(далее—ВГК)вовремяликви- дацииавариивыполнялиработыпооткачкеводыизшахты,доставкематериаловкместу ведениягорноспасательныхработ,дежурствунапостахбезопасности.

Горноспасательныеработызавершены05.08.2105г.

24.10.2015 г. на руднике «Мир» АК «Алроса» произошел взрыв метана. На момент возникновения аварии в подземных выработках находился 181 чел., из них 6 непосредственнонааварийномучастке.Пострадавшегоотвзрывагорнорабочегосполученными ожогамиэвакуировалинаповерхностьчленыВГК.

Подразделениями ВГСЧ было установлено, что в подземных горных выработках (рис.4.3)разрушенывентиляционныесооружения,отсутствуетпроветриваниетупиковых выработок. При постоянном контроле газовой обстановки горноспасатели восстановиливентиляционныесооруженияиорганизовалипроветриваниегорныхвыработок.

Горноспасательныеработызавершены25.10.2015г.

08.12.2015 г. на разрезе АО «Черниговец» ХК «СДС-Уголь» в результате обрушения горных пород под завалом оказались 3 чел. С использованием аварийно-спасательного инструментаигорнотранспортногооборудованияпострадавшиебылиизвлеченыиз-под завала без признаков жизни (рис. 4.4). Ведение аварийно-спасательных работ осложнялосьсильнымпритокомводыивероятностьюповторногообрушения.

Горноспасательные работы завершены 10.12.2015 г. Оперативное реагирование сил и средств подразделений ВГСЧ, задействованных в мероприятиях по предупреждению иликвидацииаварий,осуществлялосьсвоевременно,горноспасательныеработывыполнялись оперативно с соблюдением требований нормативных документов. Травматизма личногосоставаВГСЧприликвидацииаварийнедопущено.

Для оказания помощи пострадавшим в ЧС в 2015 г. МБЭР ВГСЧ было выполнено 319 выездов на обслуживаемые предприятия, в результате которых была оказана медицинская помощь 285 работникам, 35 из них непосредственно в подземных условиях. В 2014 г. — 346 выездов, оказана помощь 290 работникам, в том числе 47 работникам вподземныхусловиях.

В 2015г. работниками ВГСЧ в ходе проведениятехнических и практических работ на обслуживаемыхпредприятиях:

• возведены76изоляционныхперемычек,изних33взрывоустойчивые;

• сооружены2противопожарныерубашки;

• разгазировано38,2кмгорныхвыработок;

• заполнено202м3 полостейнегорючимиматериалами;

• подановотработанноеиизолированноепространство4160тгазообразногоазотаидругихинертныхгазов;

107

вГанновере(Германия).

Представители делегации ознакомились с организацией работы горноспасательной станции, заслушали доклады о новых разработках и перспективах развития в области горноспасательного дела, а также продемонстрировали анонсирующий видеоролик и сделали официальное приглашение к участию в Международной горноспасательной конференцииIMRB-2017,котораясостоитсявРоссии(рис.4.7).

108

Глава 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Крометого,вцеляхизучениятехнологииобеспечениябезопасностиработнаобъектах по добыче и переработке угля делегация МЧС России посетила предприятия компанииTATASTEEL,расположенныевг.Дханбад(Индия)(рис.4.8).

В рамках развития двусторонних отношений и сотрудничества по взаимодействию, обмену опытом и профессиональной подготовке горноспасательных служб, по приглашению Министра МЧС Республики Казахстан в г. Караганде в период с 10 по 14 августа командагорноспасателейфилиала«ПрокопьевскийВГСО»ФГУП«ВГСЧ»принялаучастие всоревнованияхпогорноспасательномумногоборью(рис.4.9).

По итогам соревнований в ходе выполнения всех комплексных задач российская ко- мандазаняла3-еместо.

4.2.Развитие сил и средств ВГСЧ

Врамках мероприятий,проводимых по совершенствованиюзаконодательнойи нормативной правовой базы, в 2015 г. проводилась работа по установлению единых обязательных государственных квалификационных требований для всех профессиональных аварийно-спасательныхслужб,предназначенныхдляведениягорноспасательныхработ.

Так, в 2015 г. были подготовлены проекты Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»» и постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений

вПоложение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спа- сательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011г.№1091»,которыебылинаправленыв79федеральныхоргановисполнительной власти,85высшихоргановисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерациии8 общественных организаций. Абсолютным большинством проекты нормативных правовых документов были поддержаны. В 2016 г. продолжится работа по принятию вышеуказанныхдокументов.

Вчасти регламентирования деятельности ВГСЧ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45 подготовлен и утвержденвустановленномпорядкеприказМЧСРоссииот03.11.2015№581«Обутверждении Положенияобусловияхоплатытруда,предоставлениягарантийикомпенсацииработникамвоенизированныхгорноспасательныхчастей,находящихсявведенииМинистерства

109

ВГК, аттестованных в установленном порядке,общейчисленностью8475чел.

Члены ВГК в 2015 г. приняли участие в ликвидации последствий 20 из 27 аварий, произошедшихнаобъектахведениягорныхработ.

110

Глава 5

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

5.1. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

В 2015 г. количество объектов, подлежащих государственному пожарному надзору вРоссийскойФедерации,составило1824496объектов(рис.5.1).

Рис. 5.1. Количество объектов, подлежащих федеральному государственному

пожарному надзору

Должностными лицами органов государственного пожарного надзора проведено 400236тыс.проверокобъектов,изних168583тыс.плановыхи231653тыс.внеплановыхмероприятийпонадзору.

ВсреднемнаодногогосударственногоинспекторапопожарномунадзорувРоссийской Федерациипришлась31проверка(рис.5.2).

Реализацияпланаплановыхпровероксоставила96 %(рис.5.3).

По результатам проведенных мероприятий выявлено свыше 930 тыс. нарушений требованийпожарнойбезопасности,выданоболее184тыс.предписанийобустранении

113