
- •Введение
- •ГЛАВА 1 Чрезвычайные ситуации и их классификация
- •1.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
- •1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.3. Последствия чрезвычайных ситуаций
- •ГЛАВА 2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС)
- •2.1. Основные направления государственной политики в сфере безопасности населения и этапы ее развития
- •2.2. Цели и задачи РСЧС
- •2.3. Состав и структура РСЧС
- •2.4. Режимы функционирования РСЧС
- •2.5. Основные направления совершенствования РСЧС
- •ГЛАВА 3. Основные мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •3.1. Общие сведения о мероприятиях по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, проводимых ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •3.1.1. Правовые мероприятия
- •3.1.2. Организационные мероприятия
- •3.1.3. Инженерно-технические мероприятия
- •3.1.4. Медико-профилактические мероприятия
- •3.2. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •ГЛАВА 4. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах
- •4.1. Общие сведения об авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах
- •4.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •4.2.1. Правовые мероприятия
- •4.2.2. Организационные мероприятия
- •4.2.3 Инженерно-технические мероприятия
- •4.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •4.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •4.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на атомных станциях
- •4.5. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды при авариях на атомных станциях
- •ГЛАВА 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду
- •5.1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах
- •5.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •5.2.1. Правовые мероприятия
- •5.2.2. Организационные мероприятия
- •5.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режима готовности
- •5.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на ХОО
- •5.5. Действия населения в зоне химической опасности
- •Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами
- •6.1. Общие сведения о терроризме
- •6.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, проводимые ГОЧС заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности
- •6.2.1. Правовые мероприятия
- •6.2.2. Организационные мероприятия
- •6.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •6.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •6.3 Мероприятия, проводимые ГОЧС в целях предупреждения террористических актов в зависимости от режима готовности.
- •6.4. Действие населения в условиях террористических актов
- •ГЛАВА 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры
- •7.1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах
- •7.1.1 Общие сведения о пожарах
- •7.1.2 Общие сведения о взрывах
- •7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах
- •7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •7.2.1. Правовые мероприятия
- •7.2.2. Организационные мероприятия
- •7.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •7.4. Действия руководителя тушения пожара
- •7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов.
- •ГЛАВА 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •8.1. Защита населения и территорий в условиях землетрясений
- •8.1.1. Общие сведения о землетрясениях
- •8.1.2.1. Правовые мероприятия
- •8.1.2.2. Организационные мероприятия
- •8.1.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •8.1.2.4. Медико-профилактические мероприятия.
- •8.1.3. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.
- •8.1.4. Действия населения в условиях землетрясения
- •8.2. Защита населения и территорий при наводнениях
- •8.2.1. Общие сведения о наводнениях
- •8.2.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.2.2.1.Правовые мероприятия
- •8.2.2.2. Организационные мероприятия
- •8.2.2.3.Инженерно-технические мероприятия.
- •8.2.2.4.Медико – профилактические мероприятия
- •8.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.
- •8.2.4. Особенности мероприятий по защите населения и территорий при наводнениях
- •8.2.5.Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при наводнении
- •8.2.6.Действия населения в условиях наводнений.
- •8.3. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров
- •8.3.1. Общие сведения о природных пожарах
- •8.3.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.3.2.1.Правовые мероприятия
- •8.3.2.2.Организационные мероприятия.
- •8.3.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •8.3.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •8.3.3. Мероприятия, по защите населения и территории в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •8.3.4.Действие населения в условиях природных пожаров.
- •ГЛАВА 9. Медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях
- •9.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •9.2. Объем и виды медицинской помощи при катастрофах и стихийных бедствиях.
- •9.3. Первая медицинская помощь при травмах.
- •9.4. Первая медицинская помощь при различных видах поражения
- •9.5. Объем и основные виды медицинской помощи при наводнениях
- •9.6. Реанимация (оживление организма)
- •ГЛАВА 10. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характер
- •10.1. Общие сведения о войне. Характер современных войн.
- •10.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера, проводимые ГО в мирное время.
- •10.2.1. Правовые мероприятия
- •10.2.2. Организационные мероприятия
- •10.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •10.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •10.3. Мероприятия защиты населения и территорий, проводимые заблаговременно при приведении ГО в высшие степени готовности
- •10.4. Действия ОУ ГО, Минобороны, МВД по организации защиты населения и территорий при внезапном нападении противника.
- •10.5. Действия населения в военное время
5. Подготовка населения к действиям в условиях применения различных средств поражения.
При подготовке нештатных формирований (гражданских организаций ГО) основной задачей является обучение командно-начальствующего состава управлению подчиненными формированиями в сложных условиях быстро меняющейся обстановки военного времени, организации взаимодействия с другими формированиями и воинскими подразделениями. С личным составом изучаются особенности проведения АС и ДНР при применении современных средств поражения. С вновь создаваемыми формированиями проводится ускоренный курс подготовки:
-персонала, не входящего в состав формирований, осуществляется на объектах экономики с целью поддержания на необходимом уровне их знаний
ипрактических навыков по действиям в ЧС военного характера;
-неработающего взрослого населения — по месту жительства с целью привития практических навыков по защите от различных средств поражения;
-учащихся и студентов — в соответствии с учебными программами.
В зависимости от целей, задач и состава участников на объектах и территориальных образованиях проводятся тренировки, тактикоспециальные, командно-штабные и комплексные учения по ГО.
6.Создание стратегических и оперативны* резервов и запасов материальных средств осуществляется по линии МО, МЧС, других министерств, ведомств и Государственного резерва.
Создаются запасы продовольствия, материально-технических ресурсов, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и других материалов, необходимых в военное время.
10.2.3. Инженерно-технические мероприятия
1.Проектирование, строительство и эксплуатация объектов экономики является одним из важнейших мероприятий ГО. При этом строго выполняются инженерно-технических требований по учету защиты объектов в условиях применения современных средств поражения, в первую очередь,
277
ОМП. Особое внимание уделяется объектам оборонного характера и потенциально опасным объектам, а также строительству СКЗ, в том числе с использованием подземного пространства городов для защиты населения.
2.Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики
Повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения, проводится рациональное размещение важных объектов экономики, оборонной промышленности и жизнеобеспечения населения, подготовка их к работе в военное время с учетом поражающих свойств ОМП, обеспечение безаварийной остановки по сигналам ГО и при потере (отключении) источников энергии; создание и подготовка формирований для комплексной маскировки и защиты важных объектов от высокоточного оружия и оружия на новых физических принципах; подготовка объектов к восстановлению их функций и ликвидации последствий применения различных средств поражения.
На устойчивость функционирования объектов в военное время влияют следующие факторы:
-надежность защиты персонала;
-бесперебойное снабжение всеми видами энергии, топливом, сырьем, водой, комплектующими изделиями;
-наличие плана перевода производства на особый режим работы;
-надежность управления производством;
-наличие запасных вариантов производственных связей с поставщиками и потребителями на случай выхода из строя системы кооперации, установленной в мирное время;
-заблаговременная подготовка к восстановлению производства при слабых и сильных разрушениях.
Основное внимание уделяется устойчивости функционирования в условиях войны объектов так называемых «критических инфраструктур»:
-систем телекоммуникации и связи, энерго- и водоснабжения и др.;
278
-потенциально опасных — ЯОО, ХОО и др.;
-объектов особой важности (1 и 2 категории по классификации ГО), переходящих к выпуску военной продукции;
-различных объектов в зонах возможного радиоактивного, химического загрязнения и затопления.
Главную опасность для объектов при применении ОМП представляют ударная волна, световое излучение и вызванные ими вторичные поражающие факторы; радиоактивное и химическое загрязнение, а для большинства объектов также воздействие проникающей радиации и электромагнитного импульса ядерного взрыва.
Целесообразным пределом повышения устойчивости является состояние объектов, при котором воздействие основных поражающих факторов может вызвать только слабые и средние разрушения, когда их восстановление возможно в короткие сроки и экономически оправдано.
Винтересах повышения устойчивости объекта в условиях применения современных средств поражения рабочие группы по исследованию устойчивости анализируют уязвимость объекта и состояние устойчивости его работы в военное время, разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости уязвимых мест и заблаговременной подготовке объекта к восстановлению после ударов противника. На основе выводов, сделанных рабочей группой, составляется план-график повышения устойчивости объекта, в соответствии с которым и проводятся необходимые работы.
10.2.4. Медико-профилактические мероприятия
1.Создание запасов медицинских материалов и лекарств на весь период боевых действий и послевоенный период.
2.Подготовка медицинской техники и оборудования для развертывания полевых и стационарных госпиталей различного назначения.
3.Увеличение запасов медицинских средств индивидуальной защиты на весь период войны.
279