
- •Введение
- •ГЛАВА 1 Чрезвычайные ситуации и их классификация
- •1.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
- •1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.3. Последствия чрезвычайных ситуаций
- •ГЛАВА 2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС)
- •2.1. Основные направления государственной политики в сфере безопасности населения и этапы ее развития
- •2.2. Цели и задачи РСЧС
- •2.3. Состав и структура РСЧС
- •2.4. Режимы функционирования РСЧС
- •2.5. Основные направления совершенствования РСЧС
- •ГЛАВА 3. Основные мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •3.1. Общие сведения о мероприятиях по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, проводимых ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •3.1.1. Правовые мероприятия
- •3.1.2. Организационные мероприятия
- •3.1.3. Инженерно-технические мероприятия
- •3.1.4. Медико-профилактические мероприятия
- •3.2. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •ГЛАВА 4. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах
- •4.1. Общие сведения об авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах
- •4.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •4.2.1. Правовые мероприятия
- •4.2.2. Организационные мероприятия
- •4.2.3 Инженерно-технические мероприятия
- •4.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •4.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •4.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на атомных станциях
- •4.5. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды при авариях на атомных станциях
- •ГЛАВА 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду
- •5.1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах
- •5.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •5.2.1. Правовые мероприятия
- •5.2.2. Организационные мероприятия
- •5.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режима готовности
- •5.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на ХОО
- •5.5. Действия населения в зоне химической опасности
- •Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами
- •6.1. Общие сведения о терроризме
- •6.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, проводимые ГОЧС заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности
- •6.2.1. Правовые мероприятия
- •6.2.2. Организационные мероприятия
- •6.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •6.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •6.3 Мероприятия, проводимые ГОЧС в целях предупреждения террористических актов в зависимости от режима готовности.
- •6.4. Действие населения в условиях террористических актов
- •ГЛАВА 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры
- •7.1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах
- •7.1.1 Общие сведения о пожарах
- •7.1.2 Общие сведения о взрывах
- •7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах
- •7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •7.2.1. Правовые мероприятия
- •7.2.2. Организационные мероприятия
- •7.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •7.4. Действия руководителя тушения пожара
- •7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов.
- •ГЛАВА 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •8.1. Защита населения и территорий в условиях землетрясений
- •8.1.1. Общие сведения о землетрясениях
- •8.1.2.1. Правовые мероприятия
- •8.1.2.2. Организационные мероприятия
- •8.1.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •8.1.2.4. Медико-профилактические мероприятия.
- •8.1.3. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.
- •8.1.4. Действия населения в условиях землетрясения
- •8.2. Защита населения и территорий при наводнениях
- •8.2.1. Общие сведения о наводнениях
- •8.2.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.2.2.1.Правовые мероприятия
- •8.2.2.2. Организационные мероприятия
- •8.2.2.3.Инженерно-технические мероприятия.
- •8.2.2.4.Медико – профилактические мероприятия
- •8.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.
- •8.2.4. Особенности мероприятий по защите населения и территорий при наводнениях
- •8.2.5.Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при наводнении
- •8.2.6.Действия населения в условиях наводнений.
- •8.3. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров
- •8.3.1. Общие сведения о природных пожарах
- •8.3.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.3.2.1.Правовые мероприятия
- •8.3.2.2.Организационные мероприятия.
- •8.3.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •8.3.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •8.3.3. Мероприятия, по защите населения и территории в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности
- •8.3.4.Действие населения в условиях природных пожаров.
- •ГЛАВА 9. Медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях
- •9.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •9.2. Объем и виды медицинской помощи при катастрофах и стихийных бедствиях.
- •9.3. Первая медицинская помощь при травмах.
- •9.4. Первая медицинская помощь при различных видах поражения
- •9.5. Объем и основные виды медицинской помощи при наводнениях
- •9.6. Реанимация (оживление организма)
- •ГЛАВА 10. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характер
- •10.1. Общие сведения о войне. Характер современных войн.
- •10.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера, проводимые ГО в мирное время.
- •10.2.1. Правовые мероприятия
- •10.2.2. Организационные мероприятия
- •10.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •10.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •10.3. Мероприятия защиты населения и территорий, проводимые заблаговременно при приведении ГО в высшие степени готовности
- •10.4. Действия ОУ ГО, Минобороны, МВД по организации защиты населения и территорий при внезапном нападении противника.
- •10.5. Действия населения в военное время

ГЛАВА 9. Медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях1
Одной из характерных особенностей ХХ века является массовый травматизм среди населения вследствие катастроф, вызванных силами природы или технологической деятельностью человека. Для них характерна непредсказуемость возникновения ни по месту, ни по времени.
9.1. Общие сведения о медицине катастроф
Под катастрофой в медицинском смысле обычно понимается внезапное, быстротечное, чрезвычайно опасное для здоровья и жизни людей событие.
К основным медицинским последствиям катастроф относятся:
-появление значительного количества пострадавших;
-возникновение нарушений психики у людей в зоне поражения:
-дезорганизация системы управления местным здравоохранением;
-людские и материальные потери;
-сложнейшая санитарно-гигиеническая и эпидемическая обстановка. Медицина катастроф – это направление медицины (здравоохранения)
сформированное для решения специфических задач охраны здоровья общества и его отдельных групп при естественных и искусственных катастрофах, и чрезвычайных ситуациях.
Сами катастрофы, как и количество жертв от них, заблаговременно непредсказуемы ни по времени, ни по месту. Это исключает возможность для здравоохранения обеспечить плановую и полную готовность своих сил и средств на каждый конкретный вид и размер бедствия.
Основными поражающими факторами как природных, так и техногенных катастроф являются:
1 Автор главы к.в.н. И. В. Постников.
233
-динамические (механические) воздействия на организм взрывной волны, обвалов, метательное действие, вторичные снаряды, падение с высоты, придавливание разрушенными конструкциями зданий, шахт и другими тяжелыми предметами;
-термические воздействия высоких или низких температур и лучистой энергии;
-действие ионизирующих излучений;
-воздействие химически опасных веществ;
-воздействие биологических (бактериологических) средств.
Обычно отмечается высокая тяжесть поражения с реальной угрозой для жизни значительной части пострадавших (2530%).
Размер потерь и число погибших при каждом виде катастроф колеблется в большом диапазоне в зависимости от ряда условий: от интенсивности действия поражающих факторов, плотности населения в зоне катастрофы, характера застройки, степени защиты, готовности населения и т.д., например, при землетрясении 23-45% травм возникает от падения конструкций строений и 55% - от неправильного поведения людей (паника, неумение укрыться, падение с высоты и пр.). При смерче в г. Иваново 48% травм было от летящих и падающих предметов.
Обращает на себя внимание высокая тяжесть поражения с преобладанием черепно-мозговой травмы при механическом факторе поражения. При дорожно-транспортных авариях травма головы составляет 51%, травма конечностей – 20.5%. Как вы понимаете, травмы конечностей менее опасны для жизни, чем травмы головы, груди, живота или таза.
Заслуживает особого внимания высокая частота травм синдрома длительного сдавливания (краш-синдрома). При землетрясении в Армении он наблюдался у 24% пострадавших, в Италии у 22%, а в Хиросиме у 20%.
Значительную часть травм составляют раны, обычно рваные, загрязненные песком, землей или осколками стекол.
234
Своеобразные особенности имеют железнодорожные травмы. По локализации железнодорожные травмы распределяются следующим образом: голова – 60%, конечности35%, грудь, живот, нередко с разрывом внутренних органов и кровотечениями – более 20%, бедро и крупные суставы – 10 -12%.
При авариях и стихийных бедствиях наблюдается значительное число обожженных. При этом чаще всего поражаются дыхательные пути. У 9% пораженных наблюдаются сочетания ожогов и механические повреждения.
Трагедия катастроф обычно утяжеляется для населения выходом из строя местных объектовых и даже территориальных лечебнопрофилактических учреждений стационарного и амбулаторнополиклинического типа, что значительно усложняет оказание медицинской помощи и лечение пострадавших.
Особенности организации оказания медицинской помощи в очагах массовых санитарных потерь.
Среди многих аспектов проблемы ликвидации последствий катастроф особый интерес приобретают вопросы дальнейшего совершенствования системы медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Рациональное планирование и организация эффективной медицинского помощи пострадавшим во многом зависят от правильного определения масштабов предполагаемых или совершившихся катастроф.
Прогнозирование и определение масштабности бедствий представляют серьезную проблему. Важное значение имеют моделирование чрезвычайных ситуаций и их программное обеспечение. Например, в Армении и Башкирии, во время землетрясений, успешно использовалась двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения. На первом этапе непосредственно в районе бедствия или вблизи него оказывалась первая медицинского помощь и первая врачебная помощь силами различных формирований, а также в порядке само – и взаимопомощи. На втором этапе – оказание квалифицированной медицинской помощи с последующим лечением
235
пострадавшего. Двухэтапная система оправдана тогда, когда в районе бедствия недостаточно сил и средств для оказания исчерпывающей медицинского помощи.
В ходе ликвидации последствий катастроф выделяются два периода - период спасения (оказание пострадавшим всех видов медицинской помощи по жизненным показаниям) и период восстановления (лечение и реабилитация).
Продолжительность периода спасения в зависимости от характера и масштабов бедствия составляет от 2 до 5 суток, период восстановления – от нескольких суток до 2 месяцев и более. С учетом этого осуществлялось наращивание медицинских сил и средств.
Реакция на катастрофу бывает самой разнообразной – от хаотического возбуждения до полного ступора. Проблема вывода людей из такого состояния в короткие сроки и привлечения их к спасательным работам может быть решена только на основе хорошей специальной и психологической подготовке всего населения.
При чрезвычайных ситуациях районного и городского масштабов, сопровождающихся небольшим числом пострадавших, сил немедленного реагирования, как правило, бывает достаточно для завершения спасательных работ. Крупномасштабные бедствия требуют привлечения сил из других городов и регионов страны и из-за рубежа. Условно их можно разделить на силы первого и второго эшелонов.
Первый эшелон – это врачебно-сестринские бригады; - спасательные и медицинские формирования;
-подразделения воинских частей, направляемые из близлежащих непострадавших городов и районов непосредственно в зону бедствия, а также для усиления рядом расположенных с этой зоной больниц и госпиталей.
Сроки их прибытия не превышают суток.
Второй эшелон включает:
236