Единая государственная система предупреждений и ликвидации чс.

1932 – местная противовоздушная оборона. После войны развивается ядерное оружие. На базе местной гражданской обороны создается Гражданская Оборона – 1962 (?).

При Чернобыле все вопросы решали уже после аварии, не предусмотрели. Поэтому в 90-х годах создается система (в 1991) РСЧС, это для мирного времени.

Два направления у господина Шойгу: РСЧС и ГО.

Система ГО: территориальная и функциональная подсистема.

Виды органов/уровень	федеральный	межрегиональный	региональный	муниципальный	Объектный
Координирующие органы	Правительственная комиссия (Председатель Правительства)	Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности	Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности	Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности	Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Постоянного управления	МЧС	Управления, отделы, сектора и специалисты	Управления, отделы, сектора и специалисты	Управления, отделы, сектора и специалисты	Управления, отделы, сектора и специалисты
Повседневного управления	ЦУКС (Центр управления кризисными ситуациями)	ЦУКС	ЦУКС	Дежурно-диспетчерские пункты (службы)	Дежурно-диспетчерские пункты (службы)
Подразделения наблюдения и контроля (метеорологическая служба и др.)
Подразделения ликвидации последствий (Центр спас, авиация МЧС, медицина катастроф, внутренние войска, войска министерства обороны – химические и инженерные - и др.)

Мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

Три режима – повседневной деятельности (все нормально), повышенной готовности (возникает угроза или появляется угроза возникновения угрозы), режим чрезвычайной ситуации (что-либо произошло).

Режим повседневной деятельности – вот где закладывается основа нашей безопасности. Мероприятия, проводимые заблаговременно:

1. Правовые:

1. Правовые документы – законы («По защите населения и территорий в ЧС», «О противодействии терроризму», «Об охране окружающей среды»), постановления правительства РФ, организационные указания министерств и ведомств, указания, издающиеся на предприятиях (о создании эвакуационной комиссии)

2. Нормативно-технические документы (санитарные нормы, радиационной безопасности и т.д.). Стандарты, технические регламенты.

2. Организационные:

1. Планирование ЗНиТ – осуществляется с целью предупредить или минимизировать последствия той или иной чрезвычайной ситуации.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте.

Раздел 1. Мероприятия в режиме повседневной деятельности

Раздел 2. Мероприятия в режиме повышенной готовности и в режиме ЧС. Там он допустил ошибку, не Время «Ч»-, а Время «Ч»+.

Это есть на фотографии на телефоне.

Классификация эвакуации:

• По сроку

• Экстренная (безотлагательная)

• Упреждающая (заблаговременная)

• По охвату населения

• Частичная (вывоз детей и нетрудоспособного населения)

• Общая (вывоз всех категорий населения)

• По времени

• Временная (возвращение через несколько суток)

• Среднесрочная (до 1 месяца)

• Продолжительная (более 1 месяца)

• По удаленности

• Локальная (в границах района)

• Местная (в границах города)

• Региональная (в границах федерального округа)

• Федеральная (в пределах РФ)

• По масштабу

• Локальная (микрорайоны города, сельские населенные пункты)

• Местная (средние города, районы крупных городов)

• Региональная (территория одного или нескольких регионов)

Эвакуация:

1. Эвакуационные комиссии

2. СЭП (сборные эвакуационные пункты)

3. ППЭ (промежуточные эвакуационные пункты)

4. ПЭП (приемные эвакуационные пункты)

2. Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации ЧС. В идеале создаются мобильные группы отряды гражданской обороны. Этим подразделениям устанавливается нормативы, которые они должны соблюдать (речь идет о времени).

3. Создание запасов средств индивидуальной защиты.

4. Проведение экологического контроля окружающей среды. Постоянно ведется мониторинг обстановки радиационной, химической, погодной (Гидрометцентр), литосферной.

5. Подготовка населения к действиям в условиях ЧС. В целом на бумагах эта подготовка ведется – уроки БЖ, опять же. На каждом объекте люди должны готовиться.

6. Наличие и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информации.

Оповещение и информация о ЧС:

1. Система централизованного оповещения

2. ОКСИОН (Общероссийская комплексная информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей):

• Подсистемы ОКСИОН (массового оповещения и информирования, сбора информации, связи и передачи данных, информационной безопасности)

• Федеральный информационный центр (межрегиональные ИЦ, региональные, муниципальные – города РФ)

• Терминальные комплексы (светоидные панели и плазменные экраны, видеокамеры, пункты уличного информирования, оповещения и наблюдения, пункты информирования и оповещения в транспортных средствах, в зданиях с массовым пребыванием людей).

3. Локальная система оповещения. Создается на определенных объектах, здесь оповещается не только персонал объектов, но и население, живущее рядом.

7. Создание оперативных резервов и запасов материальных средств

3. Инженерно-технические. Проектирование, размещение, строительство и эксплуатация объектов. Инженерное обеспечение защиты населения. Инженерное оборудование территории. Создание санитарно-защитных зон вокруг потенциально опасных объектов. Защита продовольствия, источников и систем водоснабжения.

4. Медико-профилактические

5. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в режиме ЧС

Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения ЧС:

1. Оценка прогноза ЧС и возможный характер ее развития

2. Усиление наблюдения и контроля

3. Приведение в повышенную готовность спасательных формирований

4. Усиление физической защиты потенциально опасных объектов

5. Проверка готовности системы оповещения

6. Выдача населению средств индивидуальной защиты (если надо)

7. Подготовка защитных сооружений к приему людей

8. Проведение упреждающей эвакуации (если надо)