Экзамен зачет учебный год 2023 / 9_1_

ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год

9.1. Природные чрезвычайные ситуации

Количество природных ЧС прогнозируется ниже среднемноголетних значений

(150 – 200 ЧС).

Весеннее половодье. Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка, прогнозируется выше 2012 года.

На территориях Дальневосточного и Сибирского регионов (бассейн реки Лена) развитие паводковой обстановки вероятно по двум сценариям:

Сценарий 1 (неблагоприятный) будет возможен при условии перехода среднесуточной температуры через ноль раньше климатической нормы на 5-8 и более суток (вторая-третья декады марта в Иркутской области и первая-вторая декады апреля в Республике Саха (Якутия)); превышения нормы снегозапасов в зимний период в 1,5 -2 раза; толщины льда перед началом весеннего половодья в пределах и ниже нормы; превышения климатической нормы температур в марте на 10-15° и выше, в апреле – на 3-5° и выше; превышения климатической нормы жидких и смешанных осадков в марте на 60% и выше, в апреле – на 40% и выше. При этих условиях угроза ледовых заторов будет ниже среднемноголетних значений, однако при резком повышении температуры воздуха, в результате активного снеготаяния, возрастет риск резкого повышения уровней воды с превышением опасных отметок, что приведет к подтоплению населенных пунктов, расположенных на низких берегах рек и на островах в русле р. Лена.

Сценарий 2 (крайне неблагоприятный) будет возможен при условии аномальнонизкого температурного режима в январе-марте 2013 г. в Республике Саха (Якутия); перехода среднесуточной температуры через ноль в Иркутской области раньше климатической нормы на 5-8 и более суток (вторая-третья декады марта); толщины льда перед началом весеннего половодья выше нормы на 20-30%;снегозапасов в зимний период на территории Иркутской области выше нормы; превышения климатической нормы жидких

исмешанных осадков в верховьях р. Лена в марте на 60% и выше, в апреле – на 40% и выше. При реализации данного сценария существенно возрастает риск образования мощных ледовых заторов и, как следствие, формирования экстремально высоких уровней воды на территории Республики Саха (Якутия), что может вызвать возникновение ЧС регионального

ивыше уровня.

На территориях Центрального, Северо-Западного регионов, северных и центральных районов Приволжского региона прогнозируется повышенный риск ЧС в период весеннего снеготаяния (обусловлено положительной аномалией температуры воздуха и повышенной водностью рек). Установление ледостава произошло при уровнях воды в пределах и незначительно выше среднемноголетних уровней, позже среднемноголетних значений на 7- 15 дней.

Вероятны два сценария развития весеннего половодья на реках Европейской части территории России:

Условиями для реализации сценария 1 (благоприятного) являются: температурный режим в январе -марте2013 г. в пределах нормы; снегозапасы в зимний период в пределах и ниже нормы. При этих условиях угроза подтопления населенных пунктов в результате активного снеготаяния будет на уровне среднемноголетних значений.

Сценарий 2 (неблагоприятный) будет возможен при условии превышения нормы снегозапасов в зимний период на 40% и более; превышения климатической нормы температур в марте на 2-3 и более градусов; перехода среднесуточной температуры через ноль раньше климатической нормы на 5-8 и более суток; превышения климатической нормы жидких и смешанных осадков в марте-апреле на 40% и более. При реализации данного

312

сценария существенно возрастает риск подтопления населенных пунктов в результате активного снеготаяния.

На юге Уральского и Приволжского регионов повышена вероятность ЧС, обусловленных ледовыми заторами (установление ледостава произошло при низких уровнях воды; в бассейнах рек Урал, Белая и Уфа уровни воды в октябре-ноябре были ниже среднемноголетних значений, в отдельные дни – минимальными за всю историю наблюдения) (справочно: на реках Курганской, Оренбургской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей и Республики Башкортостан расположено 86 затороопасных участков, из них 8 – с повторяемостью образования 70% и более на реках Илек, Урал, Сакмара, Уфа, Юрюзань, Иртыш, Вогулка, Аят).

Повышен риск ЧС в период весеннего паводка в зоне Волжско-Камского каскада ГЭС (водохранилища наполнены на 95-100%, что при ранней весне, в сочетании с сильными осадками, может вызвать необходимость повышенных сбросов и подтопление низкопойменных участков рек, дачных участков, в том числе незаконных построек).

Суммарный приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада ГЭС в ноябре 2012 г. составил 30,9 км3 (в 2,4 раза выше нормы). Наполняемость водохранилищ по р. Волга составляет 95-100% от НПУ, по р.Кама – 76,3-97,3 % (наименьшая наполняемость – Нижнекамское водохранилище, наибольшая наполняемость – Камское водохранилище). Свободная емкость водохранилищ каскада при реализации режимов сбросов с Волгоградского гидроузла – 7500-9000 куб.м/с на 1 января 2013 г. оценивается в объеме

35 куб. км (при минимальном притоке), что может привести к существенным осложнениям во время пропуска весеннего половодья 2013г. Установление ледостава на реках бассейна Волжско-Камского каскада ГЭС происходит при уровнях воды, близких к среднемноголетним; на водохранилищах – выше среднемноголетних значений.

Вероятны два сценария развития весеннего половодья на водохранилищах ВолжскоКамского каскада:

Условиями для реализации сценария 1 (благоприятного) являются: снегозапасы в зимний период в пределах и ниже нормы, приточность к водохранилищам в период весеннего половодья ниже нормы. При этих условиях угроза ледовых заторов будет на уровне среднемноголетних значений, параметры судоходства на р. Волга будут незначительно ниже нормы. Сценарий 2 (неблагоприятный) будет возможен при условии перехода среднесуточной температуры через ноль раньше климатической нормы на 5-8 и более суток (втораятретья декады марта); превышения климатической нормы жидких и смешанных осадков в марте-апреле на 60% и более; превышения нормы снегозапасов в зимний период в 1,5 -2 раза. При этих условиях возникнет необходимость повышенных сбросов ГЭС каскада и возрастет риск подтопления низкопойменных участков рек, дачных участков, в том числе незаконных построек.

Природные пожары. Начало пожароопасного периода ранее среднемноголетних сроков прогнозируется на территориях Центрального, Приволжского, Южного (Волгоградская, Ростовская области), Уральского (Свердловская, Курганская, Челябинская, Тюменская области), Сибирского (Забайкальский, Алтайский края, республики Бурятия, Тыва, Алтай, Омская область) ФО. Параметры пожарной опасности в 2013 г. будут рассчитаны после окончания накопления снегозапасов и уточнения температурного режима в вегетационный период.

Субъекты с наибольшим риском переходов сельхозпалов и природных пожаров на населенные пункты в 2013 г. – Дальневосточный ФО (Амурская область, Хабаровский край), Сибирский ФО (Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Омская, Иркутская области), Уральский (Свердловская, Челябинская области), Приволжский (Республика Мордовия, Нижегородская, Оренбургская области), Центральный ФО (Воронежская, Владимирская, Рязанская, Липецкая, Московская, Тверская, Ярославская области) и Южный ФО (Волгоградская область) (рис. 9.1).

313

Рис. 9.1. Риск перехода природных пожаров и сельскохозяйственных палов на населенные пункты, дачные участки и объекты экономики в 2013 году

Опасные метеорологические явления. Количество чрезвычайных ситуаций,

связанных с опасными метеорологическими явлениями (сильный ветер, сильные осадки, град, налипание мокрого снега), прогнозируется ниже среднемноголетних значений (1020 ЧС). Наибольший риск возникновения ЧС, связанных с сильным ветром (шквалами, ураганами), прогнозируется в субъектах Дальневосточного (Хабаровский, Камчатский, Приморский края, Амурская, Сахалинская области, Еврейская АО), Сибирского (Забайкальский край, Томская область), Приволжского (Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская области, Республика Мордовия), Северо-Западного (Республика

ЧеркесскаяРеспублика) ФО;связанных с сильным дождем – в субъектах Дальневосточного (Приморский край, Сахалинская область, Еврейская АО), Сибирского (Красноярский край), Приволжского (Республика Башкортостан), Южного (Краснодарский край, Республика Адыгея, Ростовская область) ФО, Северо-Кавказского (вся территория округа) ФО; связанных с сильным снегом – в субъектах Дальневосточного (Камчатский край, Сахалинская область, Еврейская АО), Южного (Краснодарский край, Республика Адыгея, Волгоградская область) ФО;связанных с налипанием снега на провода – в субъектах Дальневосточного (Сахалинская область), Северо-Западного (Новгородская, Ленинградская области), Центрального (Владимирская, Московская, Смоленская области), Южного (Краснодарский край), Северо-Кавказского (Республика Дагестан, Ставропольский край) ФО; связанных с крупным градом – в субъектах Дальневосточного (Амурская область), Приволжского (Оренбургская область), Южного (Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская области), Северо-Кавказского (Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика) ФО.

Происшествия на водных объектах. Количество погибших на водных объектах прогнозируется ниже среднемноголетних значений (5 500-6500 чел.).

314

Сохраняется вероятность ЧС, связанных с выходом людей и техники на лед, обусловленных организацией несанкционированных ледовых переправ на территориях Центрального, Приволжского и Северо-Западного ФО. Количество ЧС, связанных с отрывом прибрежных льдов с рыбаками на акваториях Дальневосточного и Северо-Западного ФО, прогнозируется в нижних пределах среднемноголетних значений (13 ЧС).

Экзогенные процессы. Количество ЧС, вызываемых селевыми, оползневыми и обвально-осыпными процессами,прогнозируетсявыше, чем в 2012 г., но ниже

среднемноголетних значений(7 ЧС), в связи с прогнозом повышения показателей опасных гидрометеорологических явлений (сильные дожди, наложение дождей на тающий снег, интенсивное таяние ледников, высокий уровень осенне-зимнего увлажнения, глубокое промерзание почв и грунтов). Наибольший риск возникновения ЧС существует в Дальневосточном ФО (апрель-октябрь): Камчатский край, Сахалинская область (оползни, селевые потоки, лахары– в течение круглого года); в Сибирском ФО (июнь-август): Забайкальский и Красноярский края, Республика Бурятия, Кемеровская и Иркутская области (оползни, селевые потоки); в Приволжском ФО (в период и после прохождения высоких половодий и паводков): Пермский край (карст), Нижегородская и Саратовская области (оползни); в Северо-Кавказском ФО (апрель-октябрь): республики Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия-Алания, Ингушетия, Чеченская, Дагестан (оползни, селевые дождевые и гляциальные потоки, обвально-осыпные процессы), в Южном ФО (в течение года, в январе-феврале примерно 40% всех случаев): Краснодарский край (оползневые, селевые и провально-суффозионные процессы, техногенная и антропогенная деятельность).

Прогноз по угольному разрезу «Коркинский» в Челябинской области. В силу сложившегося комплекса факторов на угольном разрезе «Коркинский» оползневые процессы будут усиливаться, особенно в поздневесенний период.

Количество ЧС, связанных со сходом снежных лавин, прогнозируется выше среднемноголетнего количества (3 ЧС). Повышенная вероятность возникновения ЧС, связанных со сходом лавин, прогнозируется в Северо-Кавказском ФО (январь-апрель, декабрь): республики Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная ОсетияАлания, Дагестан; Южном ФО (январь-апрель):Краснодарский край (населенные пункты, горно-лыжные трассы, зоны рекреации и дороги); Дальневосточном ФО (январь-март) Камчатский край и Сахалинская область (населенные пункты, трассы ЛЭП, автомобильные и железные дороги); Северо-Западном ФО (январь-апрель, ноябрь): Мурманская область.

Риски ЧС, связанных со сходом снежных лавин, не выше муниципального уровня прогнозируются в Приволжском ФО (январь-февраль): республики Башкортостан, Татарстан и Оренбургская область (нетипичные лавиносборы – карьеры, железнодорожные насыпи, крутые склоны речных долин, овраги); в Уральском ФО (январь-март): Челябинская область (ж/д перегон Аша-Миньяр, а/м М-5, Челябинск-Москва); в Сибирском ФО (март-апрель): Красноярский и Забайкальский края, республики Алтай и Бурятия, Иркутская область (автомобильные дороги и железнодорожные магистрали); в Дальневосточном ФО (январьмарт): Хабаровский край, Магаданская область (населенные пункты, трассы ЛЭП, автомобильные и железные дороги).

ВКраснополянском горном кластере Большого Сочи прогнозируется сохранение повышенных рисков возникновения ЧС, связанных со сходом снежных лавин, оползней, селевых потоков; ожидаются выше уровня 2012 года.

Недопустимо высокие риски чрезвычайных ситуаций федерального уровня, вызванных быстроразвивающимися процессами и обусловленных интенсивной застройкой лавиноопасных, селеопасных и оползнеопасных зон, в субъектах Северо-Кавказского ФО сформировались:

ВКабардино-Балкарской Республике – на территории Приэльбрусья (угроза поражения лавинами населения, объектов жилой и рекреационной инфраструктуры на

315

«Поляне Чегет», «Поляне Азау», «Поляне Нарзанов»), в г. Тырныаузе, п. Верхний Баксан (угроза поражения селевыми потоками жилых домов и объектов экономики)(рис. 9.2).

от 200 (Республика Северная Осетия – Алания (район Северного портала Рокского тоннеля) до 1,5 тыс. чел. (Кабардино-Балкарская Республика – поляны Чегет и Азау) (рис. 9.3).

316