Экзамен зачет учебный год 2023 / 6_1_2_

6.1.2.Повышение готовности сил и средств РСЧС

кликвидации чрезвычайных ситуаций

В2012 г. продолжалась работа федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных организаций по повышению готовности сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Основные мероприятия по совершенствованию сил и средств РСЧС для ликвидации ЧС были направлены на повышение их возможностей, мобильности и оснащения современными техническими средствами и средствами малой механизации.

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами ведет учет аттестованных аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и пожарных формирований и спасателей международного класса. На 1 января 2013 г., в данных учета аттестованных аварийно-спасательных формирований числится 2 185 аварийно-спасательных формирований (АСФ), в том числе:

созданных федеральными органами исполнительной власти и организациями

различных форм собственности в промышленности, энергетике и на транспорте – 1 700 АСФ;

созданных органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления – 485 АСФ.

В январе 2012 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», которое вводит новый порядок проведения аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, систему постоянно действующих аттестационных органов; устанавливает обязательные требования, предъявляемые при аттестации; определяет требования при повышении квалификации «спасатель». Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации МЧС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией «Росатом» организована разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования при проведении аттестации, направленные на повышение готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению и совершенствованию функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

По состоянию на 1 января 2013 г., в семи федеральных органах исполнительной власти, Госкорпорации «Росатом» и органах исполнительной власти 83 субъектов

МЧС России, предназначенных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, составили подразделения постоянной готовности: ФГКУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (с филиалом в г. Туапсе, Краснодарский край); ФГКУ «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения» (с филиалами в городах Геленджике, Балтийске, Архангельске); ФГКУ «Региональные поисково-спасательные отряды МЧС России»; ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России».

По состоянию на 1 января 2013 г., в состав федеральной группировки сил поисковоспасательных формирований МЧС России, предназначенных для ликвидации ЧС природного

итехногенного характера, составляют подразделения постоянной готовности: ФГКУ региональных поисково-спасательных отрядов (РПСО) – 8;

поисково-спасательных отрядов (ПСО) – филиалов РПСО – 38 (в том числе поиска

испасания на водных объектах – 11);

151

ФГКУ Байкальский ПСО; ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (филиал

в г. Туапсе); ФГКУ «Аварийно-спасательная служба по проведению работ специального

назначения» (филиалы в городах Геленджике, Балтийске, Архангельске, Находке). Оснащенность ПСФ МЧС России составляют: плавсредства – 70%; автомобильная

техника – 75%; водолазное снаряжение – 58%; аварийно-спасательное оборудование – 82%; средства связи – 77%.

Штатная численность поисково-спасательных формирований МЧС России составляет 5 124 чел., из которых 3 217 чел. – аттестованные спасатели (63%), подготовленные по более, чем 30 профессиям и специальностям. В течение 2012 г. штатная численность ПСФ МЧС

с размещением в нем дежурной оперативной группы спасателей Туапсинского филиала отряда «Центроспас».

Штатная численность аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных источников финансирования в сравнении с 2011 г. увеличилась более чем на 6 400 человек.

Одним из основных факторов, определяющих готовность системы РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации, является оснащение подразделений МЧС России современными многофункциональными образцами пожарно-спасательной техники и оборудования.

Внастоящее время на вооружении МЧС России состоит более 35 тыс. ед. техники, уровень обеспеченности подразделений вооружением, военной и специальной техникой, основными видами оборудования составляет 82%.

Вцелях развития системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

свыше 15,0 млрд. руб., что позволило повысить уровень оснащенности подразделений современными многофункциональными и высокотехнологичными образцами техники и оборудования в среднем на 4%.

Особое внимание уделяется обеспечению гарантированной защиты пожарных и спасателей современными средствами экипировки и защиты органов дыхания при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и тушении пожаров, для чего в период 2011-2012 гг. поставлено:

125,6 тыс. комплектов боевой одежды пожарного и специальной защитной одежды спасателей с повышенными защитными характеристиками, 377,0 тыс. комплектов специальной формы одежды (летней и зимней) для сотрудников ФПС и спасателей, что позволило довести обеспеченность боевой одеждой пожарного до 78%, специальной защитной одеждой спасателей - до 86%, специальной формой одежды сотрудников ФПС и спасателей до 100%;

22 700 ед. дыхательных аппаратов, что позволило обеспечить 100%> потребности в средствах защиты органов дыхания.

Авиационная группировка МЧС России включает: авиационно-спасательный центр (центральный МЧС России); авиационно-спасательный центр МЧС России;

авиационно-спасательный центр Сибирского регионального центра МЧС России; 152

авиационно-спасательный центр Дальневосточного регионального центра МЧС

(г. Калининград) и посадочных площадках «Мурино» (г. Санкт-Петербург), «Клин» (г. Клин), «Змеево» (г. Тверь), «Тосно» (г. Тосно), «Чудово» (г. Чудово);

в Сибирском федеральном округе – на авиационно-спасательный центр Сибирского регионального центра МЧС России с базированием на аэродромах «Емельяново» (г. Красноярск), «Иркутск» (г. Иркутск), «Абакан» (г. Абакан);

в Дальневосточном федеральном округе – на авиационно-спасательный центр Дальневосточного регионального центра МЧС России с базированием на аэродроме «Хабаровск – Центральный» (г. Хабаровск), «Елизово» (г. Петропавловск-Камчатский), «Кневичи» (г. Владивосток), «Якутск» (г. Якутск).

Осуществляется постоянное дежурство на аэродромах «Раменское», «Добрынское», «Стригино», «Казань», «Мурино», «Храброво», «Ростов-на-Дону», «Адлер», «Минеральные Воды», «Емельяново», «Иркутск - 2», «Абакан», «Хабаровск - Центральный», «Якутск», «Елизово», «Кневичи».

В2012 г. организовано авиационное обеспечение в системе комплексной безопасности на федеральной автомобильной дороге М-10 «Россия» между городами Москвой и Санкт-Петербургом с дежурством вертолетов на площадках у лечебных учреждений в г. Клину, Московская область; городами Тверью и Тосно, Ленинградская область, г. Чудово, Новгородская область.

Всего в течение 2012 г. авиацией МЧС России выполнено 27 062 полета с общим налетом 17 178 часов, перевезено 25 126 пассажиров и свыше 13 231 тонны грузов.

По ЧС выполнено 3 245 полетов, перевезено 12 043 спасателя, свыше 1 041 тонны грузов, эвакуировано 2 346 человек.

Выполнены авиационные работы по тушению лесных пожаров на территории Российской Федерации и за рубежом. На очаги пожаров сброшено более 27 319 тонн огнегасящей жидкости, выполнено 2 053 полета.

Вполном объеме обеспечены в авиационном отношении мероприятия, проводимые по плану МЧС России.

По задачам МЧС России выполнено 6 108 полетов с налетом 5 730 часов, перевезено 11 616 чел., свыше 1 688 тонн грузов (техники, оборудования).

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК), функционально объединяющая службу медицины катастроф Минздрава России; силы и средства Минобороны России, МЧС России, МВД России, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ООО «Российские железные дороги» и других организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, продолжала в 2012 г. проводить мероприятия по повышению готовности

153

сил и средств и решению задач по медицинскому обеспечению населения при ликвидации последствий ЧС и локальных вооруженных конфликтов (рис. 6.3).

своевременного доведения обстановки об угрозе возникновения или возникновении ЧС на федеральном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях.

На федеральном уровне взаимодействие организовано между НЦУКС МЧС России и Центром управления в кризисных ситуациях ФГБУ «ВЦМК «Защита» Минздрава России по специально выделенному оптоволоконному каналу и системе теле-, видеоконференции.

На межрегиональном уровне – между региональными центрами, главными управлениями МЧС России и межрегиональными центрами медицины катастроф, действующими на функциональной основе на базе территориальных центров медицины катастроф в городах Санкт - Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Нальчике,

в полном объеме решать основные задачи, стоящие перед службой медицины катастроф регионального уровня.

Влучшую сторону, по итогам 2012 г., отмечаются ТЦМК республик: Дагестан, Татарстан; Алтайского, Забайкальского, Красноярского, Краснодарского, Пермского, Приморского, Хабаровского краев; Свердловской, Оренбургской, Воронежской, Волгоградской, Иркутской, Нижегородской, Мурманской, Новосибирской, Кемеровской, Московской, Самарской, Саратовской и Тюменской областей, г. Москвы, ХантыМансийского автономного округа. По результатам проведенного смотра - конкурса на звание «Лучший территориальный центр Минздрава России в 2012 году» 26 ТЦМК отмечены дипломами и почетными грамотами ВЦМК «Защита» за достигнутые высокие показатели по различным направлениям деятельности Всероссийской службы медицины катастроф.

Вто же время, территориальные центры, являющиеся структурными подразделениями областной, краевой или республиканской клинической больницы, имеют организационно-штатную структуру, не в полной мере соответствующую положениям

постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. № 660 «О внесении изменений в Положение о Всероссийской службе медицины катастроф», требованиям Методических указаний Минздравсоцразвития России «Основные положения о территориальном центре медицины катастроф» и «Организация работы территориального центра медицины катастроф». Ограничение полномочий указанных центров по руководству региональными службами медицины катастроф не позволяет им в полном объеме оказывать влияние на готовность к действиям в ЧС органов здравоохранения субъектов (Владимирская,

154

Вологодская, Орловская, Псковская, Ростовская, Смоленская, Тульская, Челябинская области, Камчатский край, Республика Хакасия, Чукотский и Ямало-Ненецкий АО, Еврейская автономная область).

Повышению готовности службы медицины катастроф регионального, муниципального и объектового уровней способствует создание филиалов ТЦМК. В настоящее время создано 62 филиала в 16 ТЦМК. С учетом сложившихся в ряде субъектов Российской Федерации особенностей медико-тактической обстановки в организационноштатной структуре ряда ТЦМК созданы нетиповые штатные подразделения – отделы медицинской службы ГО (8 ТЦМК) по работе со скорой помощью (4 ТЦМК), контролю противопожарной безопасности учреждений здравоохранения (3 ТЦМК), автоматизированной информационно-управляющей системы (4 ТЦМК), подразделения информационных технологий (5 ТЦМК). При Кемеровском областном центре медицины катастроф создана единственная в стране научная школа по проблемам шахтной патологии, уникальные разработки ученых и сотрудников которой позволяют спасти даже самих тяжелых пострадавших; в Пермском краевом территориальном центре медицины катастроф

–«Школа медицины катастроф».

Всубъектах Российской Федерации в 2012 г. была продолжена работа по приведению структуры ТЦМК в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской

Федерации от 12 августа 2011 г. № 660 «О внесении изменений в Положение о Всероссийской службе медицины катастроф». Прежде всего, это касается дальнейшего развития оперативно-диспетчерской службы – создания в составе ТЦМК оперативного отделения (с оперативной группой управления), отделения экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации (в настоящее время указанные отделения созданы в 48 ТЦМК), в 31 субъекте Российской Федерации они созданы и функционируют на базе областных (республиканских, краевых больниц), штатных подвижных профессиональных медицинских формирований постоянной готовности.

По состоянию на 31 января 2012 года, на региональном и муниципальном уровнях насчитывается почти 31 тыс. штатных и внештатных формирований медицины катастроф,

втом числе 359 – штатных в составе ТЦМК. В регионах функционирует 31 медицинский отряд (6 штатных), 139 бригад экстренного реагирования (73 штатных), 4,7 тыс. бригад специализированной медицинской помощи (208 штатных), 14,7 тыс. бригад скорой медицинской помощи, в которых задействовано более 201 тыс. медицинских работников,

втом числе свыше 60 тыс. врачей, почти 140 тыс. средних медицинских работников, свыше 600 провизоров и фармацевтов.

Врежиме повседневной деятельности медицинская помощь в стационарных условиях пострадавшим оказывается в 3 843 медицинских организациях, в которых, в соответствии с возложенными на них задачами по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС,

предусмотрено при необходимости выделение свыше 288 тыс. лечебных коек, в т.ч. почти 50,0 тыс. хирургических, 3,9 тыс. нейрохирургических, 40,2 тыс. травматологических и 6,5 тыс. ожоговых.

Одним из важнейших направлений работы ТЦМК остается оказание медицинской помощи пострадавшим в ДТП на федеральных автомобильных дорогах

Трассовые службы в различных субъектах Российской Федерации имеют свои особенности. В одних субъектах медицинские бригады работают на трассовых пунктах, созданных на ФАД, а в других – в порядке дежурства санитарного транспорта и медицинских бригад на ФАД либо по практическому оказанию помощи при выезде на место аварии.

По состоянию на 31 января 2012 г., создано и работает 29 трассовых пунктов в 7 субъектах Российской Федерации: Свердловская область – 12, Красноярский край – 5, Ханты-Мансийский АО – 3, Пермский край – 2, Волгоградская область – 3, Самарская область – 2, Курганская область – 2.

Дежурства на ФАД силами штатных медицинских бригад ТЦМК осуществляются в Краснодарском крае – на ФАД М-4, Кабардино-Балкарской Республике – на ФАД М-29, Республике Дагестан – на ФАД М-29, Нижегородской области – на ФАД М-7, Брянской области – на ФАД М-3.

Штатные формирования ТЦМК, включенные в ЕДДС субъектов Российской Федерации (более 70 бригад специализированной медицинской помощи СМК), принимают непосредственное участие в ликвидации медико-санитарных последствий ДТП на ФАД в 15 субъектах Российской Федерации: Брянской (ФАД М-3), Воронежской (ФАД М-4), Липецкой (ФАД М-4), Московской (ФАД М-1, М-10), Ярославской (ФАД М-8), Кемеровской (ФАД М-53), Свердловской (ФАД 1Р-242, 1Р-354, 1Р-351, М-5), Астраханской, Саратовской (ФАД М-6) областях; Алтайском крае (ФАД М-52, А-349), Республике Бурятия (ФАД М-55), Республике Тыва (ФАД М-54), Республике Татарстан (ФАД М-7), Ставропольском крае (ФАД М-29), Республике Ингушетия (ФАД М-29).

Всего на ФАД работает около 150 штатных выездных бригад специализированной медицинской помощи СМК.

Повышению эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в догоспитальный период при ликвидации последствий ЧС, в том числе ДТП, способствуют совершенствование взаимодействия ТЦМК с подразделениями скорой медицинской помощи

иметодическое руководство их работой (рис. 6.5).

Вряде субъектов Российской Федерации руководители ТЦМК являются главными нештатными специалистами органа управления здравоохранением по скорой медицинской помощи (Алтайский край, Свердловская, Волгоградская области). Основными формами взаимодействия являются: организация в структуре ТЦМК подразделений, осуществляющих организационно-методическое руководство и координацию деятельности скорой медицинской помощи (Свердловская, Кемеровская, Воронежская, Нижегородская области);

органов управления здравоохранения. По их результатам установлено, что предъявляемым требованиям соответствует 72% медицинских организаций, ограниченно соответствует – 24,4% и не соответствует – 3,6% учреждений. Из общего количества проверенных медицинских организаций наибольшее количество не готовых к действиям в ЧС выявлено

156

в Республике Тыва (50% станций СМП и ЦРБ), Кировской области (18% ЦРБ), Пензенской области (23% ЦРБ).

На базе подведомственных учреждений здравоохранения – окружных медицинских центров ФМБА России, клинических больниц и медико-санитарных частей, центров гигиены и эпидемиологии, территориальных органов ФМБА России, научно-исследовательских учреждений, созданы нештатные медицинские формирования, предназначенные для осуществления работ по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, оказанию медицинской помощи пострадавшим.

Численность таких формирований, их профиль находятся в зависимости от характера производства на обслуживаемом объекте, прогнозируемого числа пострадавших.

Вмедицинских организациях ФМБА России, обслуживающих объекты ядерной энергетики и иные производства, связанные с возможным радиационным воздействием на персонал, население и окружающую среду, созданы специализированные радиологические бригады, а в 32 центрах гигиены и эпидемиологии ФМБА России – радиационные санитарно-эпидемиологические бригады.

ВФМБА России созданы и функционируют специализированные аварийные радиационные центры:

Аварийный медицинский радиационно-дозиметрический центр ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России (г. Москва);

Северо-Западный региональный аварийный медико-дозиметрический центр АМДЦ на базе ФГУП «НИИ промышленной и морской медицины ФМБА России» (г. СанктПетербург);

Южно-Уральский региональный аварийный медико-дозиметрический центр (ЮУРАМДЦ) на базе ФГУП «Южно-Уральский институт биофизики» (Челябинская область).

Всоставе указанных центров действуют специализированные радиологические бригады, относящиеся к силам Всероссийской службы медицины катастроф.

Всоставе медицинских организаций и санитарно-эпидемиологических учреждений ФМБА России, обслуживающих объекты химической промышленности, другие химически опасные объекты (в том числе объекты по хранению и уничтожению химического оружия), созданы специализированные аварийные формирования. Всего в подведомственных ФМБА России учреждениях сформирована 31 токсикотерапевтическая бригада экстренного реагирования.

Оказание медицинской помощи при поражениях химическими веществами осуществляется Токсикологическим центром ФГУЗ «КБ № 123» ФМБА России (г. Одинцово, Московская область). На базе указанного центра, а также в ФГУП «НИИ гигиены, профпатологии и экологии человека» ФМБА России (г. Санкт-Петербург) и ФГУП «НИИ

гигиены, токсикологии и профпатологии» ФМБА России (г. Волгоград) созданы специализированные клиникотоксикологические бригады.

Для осуществления медикосанитарного обеспечения запуска пилотируемых космических аппаратов и других космических программ в ФМБА России созданы и поддерживаются в готовности специализированные формирования.

Во ФГУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России (г. Байконур) сформированы бригады неотложной медицинской помощи космонавтам в составе оперативно-

технической группы, аварийно-спасательной группы и аварийно-спасательного отряда

157

космодрома (рис. 6.6). Определен перечень ФГУЗ ФМБА России, оказывающих неотложную медицинскую помощь космонавтам в случае возникновения нештатных ситуаций в периоды запуска и посадки пилотируемых космических кораблей.

При запуске и посадке космических кораблей медицинские учреждения ФМБА России по трассе выведения и посадки во взаимодействии с региональными подразделениями авиационно-космического поиска и спасания находятся в режиме готовности оказания медицинской помощи космонавтам в случае возникновения нештатной ситуации.

Всего на базе подведомственных учреждений ФМБА России создано более 130 бригад квалифицированной и специализированной медицинской помощи: хирургических, травматологических, реанимационных, нейрохирургических, инфекционных и других.

В соответствии с решением Правительственной комиссии по предупреждению

иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол № 7 от 29 октября 2009 г.) ФМБА России проводится работа по созданию во всех федеральных округах на базе подведомственных учреждений баз мобильных отрядов экстренной медицинской помощи с входящими в их состав бригадами быстрого реагирования (ББР), оснащенными специальным медицинским автотранспортом повышенной проходимости.

Внастоящее время во всех федеральных округах на базе медицинских организаций ФМБА России созданы мобильные отряды экстренной медицинской помощи.

Основу сил и средств по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на море составляет ФБУ «Госморспасслужба России» вместе с Государственным морским спасательно-координационным центром (ГМСКЦ), морскими спасательнокоординационными центрами (МСКЦ), морскими спасательными подцентрами (МСПЦ), государственным унитарным предприятием «Балтийское бассейновое аварийноспасательное управление» (далее – ФГУП «Балтийское БАСУ») и его филиалами.

Для выполнения государственной задачи по оказанию помощи людям и судам, терпящим бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации, предупреждения и ликвидации последствий ЧС на морских бассейнах Росморречфлотом

иФБУ «Госморспасслужба России» организовано несение аварийно-спасательной готовности (АСГ) в поисково-спасательных районах Российской Федерации. Установлено три вида готовности: постоянная, 30-минутная и 2-часовая.

Несение АСГ на морских бассейнах Российской Федерации силами и средствами ФГУП «Балтийское БАСУ» и его филиалов организовано в соответствии с «Положением об организации аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте», утвержденным приказом Минтранса России от 7 июня 1999 г. № 32. Годовой и квартальный планы - графики несения АСГ утверждаются Росморречфлотом.

Обязанность выполнения государственных функций в части обеспечения несения АСГ к спасанию людей и судов, терпящих бедствие на море, и готовности к проведению работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море силами

исредствами ФГУП «Балтийское БАСУ» и его филиалов закреплена в их уставах, утвержденных Росморречфлотом.

Общая численность персонала морских АСФ составляет 996 чел. (98% от штатной). Укомплектованность МСКЦ и МСПЦ в морских портах – 86 чел. (100%).

Всоставе ФГУП «Балтийское БАСУ» на морских бассейнах имеется 103 судна

различных типов, в том числе: многофункциональное спасательное судно – 1 ед., спасательные буксирные суда – 13 ед., спасательные катера – 2 ед., водолазные суда и катера

– 36 ед., нефтесборные суда – 10 ед., суда и катера - бонопостановщики – 22 ед., вспомогательные суда, катера и плавсредства – 19 ед. Одновременно готовность осуществляет до 75 % от общего числа спасательных сил (рис. 6.7). Ежедневно несут дежурство до 75 судов и 500 морских спасателей, в том числе свыше 200 чел. персонала морспецподразделений для ликвидации разливов нефтепродуктов.

158

Организацию и координацию находящихся в готовности сил и средств при проведении аварийно-спасательных работ на море (в том числе поисково-спасательных)

Росморречфлота РСЧС, обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности Росморречфлота». По результатам работы Комиссии в 2012 г. аттестовано установленным порядком два профессиональных АСФ.

Совершенствование подготовки поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и специалистов, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Профессиональная подготовка спасателей осуществлялась в 6 учебных центрах подготовки спасателей: ЦПС Байкальского ПСО (п. Никола), ЦПС Южного РПСО (п. Красная Поляна), учебно-спасательном центре «Вытегра» – филиале Северо-Западного РПСО (Вологодская обл., п. Устье), 40 РЦПС 179 СЦ, СРЦС «Ергаки» – филиале Сибирского РПСО (Красноярский край, Национальный парк «Ергаки»), Туапсинском филиале отряда «Центроспас» (подготовка водолазов).

центрах подготовки спасателей МЧС России. Получил дополнительные спасательные специальности и повысил свою квалификацию 841 чел., что составляет 17% от штатной численности ПСФ МЧС России.

Вцелях совершенствования профессиональной подготовки и повышения

ориентированы на конкретный вид аварийно-спасательных работ, полностью переработан раздел по оказанию первой помощи пострадавшим в рамках новых требований Минздрава России).

Вучебный процесс внедрено изучение руководящих принципов и методологии проведения международных поисково-спасательных операций ООН (ИНСАРАГ).

Вуставы РПСО внесены изменения, которые позволят вести деятельность по обучению спасателей субъектовых и ведомственных АСФ.

159

В течение 2012 г. с целью повышения готовности ПСФ МЧС России к действиям по предназначению, освоению новых спасательных технологий, расширению спектра деятельности проведены следующие учебно-тренировочные мероприятия и соревнования:

вмарте – Открытые соревнования по гонкам на снегоходах на базе СРЦПС «Ергаки» (Красноярский край), в которых приняло участие более 150 человек. В ходе соревнований отработаны технологии оказания помощи пострадавшим в горной местности в зимних условиях с использованием снегоходной техники;

вмарте – апреле – учение по отработке вопросов жизнеобеспечения в условиях

в сложных погодных условиях, испытаны новые образцы оснащения и вещевого имущества, применяемые в арктических условиях;

вапреле – учебно-тренировочные сборы и сертификационные испытания поисковоспасательных расчетов поисковой кинологической службы МЧС России, предназначенных для работы в горных условиях (пос. Домбай, Карачаево-Черкесская Республика);

виюне – Х Открытые всероссийские соревнования поисково-спасательных расчетов поисковой кинологической службы МЧС России (Республика Татарстан), в которых приняло участие 80 кинологических расчетов, в т.ч. – от спасательных служб Республики Казахстан

иАзербайджанской Республики (рис. 6.8);

виюле – учебно-тренировочные сборы спасателей - альпинистов в Усть-Коксинском районе Республики Алтай и Эльбрусском районе Кабардино-Балкарской Республики, в которых приняло участие 53 человека. Отработаны технологии ведения поисковоспасательных работ в условиях высокогорья (4 500 – 5 600 м);

вавгусте – комплексное учение по отработке методов экстренной доставки

спасательных сил и средств в зоны ЧС, методов парашютного десантирования с применением авиации МЧС России в условиях Арктики (район г. Норильска), в котором

околлективной безопасности (ОДКБ);

воперативно-стратегическом учении «КАВКАЗ - 2012» под руководством начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Кроме того, МЧС России организованы и проведены:

160