Скачиваний:
9
Добавлен:
24.12.2022
Размер:
412.72 Кб
Скачать

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций» и

распоряжением Правительства

Российской

Федерации

от 24 июня 2010 г. № 1050-р

на МЧС России возложена

функция по

руководству

деятельностью находящихся в ведении Минпромторга России, Ростехнадзора и Минэнерго России военизированных горноспасательных частей (далее – ВГСЧ).

В соответствии с Указом в системе МЧС России были созданы и в настоящее время работают две структуры: Федеральное государственное унитарное предприятие «ВГСЧ» (далее – ФГУП «ВГСЧ») и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве» (далее – ФГКУ «УВГСЧ в строительстве»).

4.1. Состав сил и средств военизированных горноспасательных частей

Подразделения ВГСЧ МЧС России территориально расположены в промышленных регионах всех федеральных округов Российской Федерации и структурно состоят из 23 военизированных горноспасательных отрядов (ВГСО) и военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), в составе которых действует 65 военизированных горноспасательных взводов и 20 военизированных горноспасательных пунктов, оснащённых специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Для оказания помощи пострадавшим работникам обслуживаемых предприятий действует 14 медицинских бригад экстренного реагирования (далее – МБЭР). Анализ состава воздуха на горнодобывающих предприятиях проводит 53 пыле-газоаналитические лаборатории. Вспомогательные службы ВГСЧ состоят из 4 канатно-испытательных станций, 10 групп аэрологической безопасности и воздушно-депрессионных съёмок

Общая фактическая численность работников ВГСЧ – 4 581 чел., что составляет 93% от штатной численности – 4 932 человека.

Распределение сил ВГСЧ МЧС России по федеральным округам в 2012 г. по сравнению с 2011 г. представлено в табл. 4.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

2012 г.

 

 

Федеральный

Группировка сил

На дежурстве

Группировка сил

На дежурстве

находится

находится

округ

 

 

 

 

чел.

ед. тех.

чел.

ед. тех.

чел.

ед. тех.

чел.

ед.

 

 

тех.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦФО:

365

80

72

16

391

73

86

 

15

ЮФО:

308

45

71

15

307

67

73

 

16

СЗФО:

328

42

69

15

348

52

67

 

15

ДФО:

573

96

140

24

597

97

184

 

32

СФО:

1932

347

369

67

1989

344

397

 

76

УФО:

744

135

158

34

753

138

158

 

33

ПФО

121

40

23

4

117

28

24

 

4

Итого по

4367

785

902

175

4502

799

989

 

191

РФ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подразделениями ВГСЧ на договорной основе обслуживается 1 387 опасных производственных объектов, в том числе: 103 угольные шахты (из них к опасным по газу относится 91 шахта), 75 подземных объектов по добыче полезных ископаемых, 462 объекта по добыче полезных ископаемых открытым способом, 161 объект строительства подземных

90

сооружений, 146 предприятий по переработке и обогащению полезных ископаемых и 440 прочих опасных производственных объектов (рис. 4.1).

Рис 4.1. Объекты, обслуживаемые ВГСЧ МЧС России

Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированными горноспасательными частями

На угольных предприятиях в 2012 г. зарегистрировано 19 действующих, изолированных взрывоустойчивыми перемычками, пожаров (в 2011 г. было зарегистрировано 20 действующих пожаров). Мероприятия по тушению, изоляции и мониторингу действующих пожаров осуществляется в соответствии со специальными проектами. Успешно применяется инертизация выработанного пространства с помощью азота, получаемого способом мембранного разделения атмосферного воздуха.

В 2012 г. подразделениями ВГСЧ МЧС России на обслуживаемых объектах ликвидировано 29 аварий, в том числе: подземных пожаров – 9, пожаров на поверхности обслуживаемых объектов – 6, взрывов и вспышек метана – 4, обрушений горной массы – 4, прочих аварий – 6.

Информация об авариях, происшедших в организациях, обслуживаемых ВГСЧ МЧС России, за 2011 – 2012 гг. представлена в табл. 4.2.

 

 

 

Таблица 4.2

 

 

 

 

 

Вид аварии

 

2011 г.

2012

г.

 

 

 

 

 

Подземные пожары, в том числе:

 

11

9

 

экзогенные

 

2

6

 

эндогенные

 

9

3

 

Пожары на поверхности

 

9

35

 

Взрывы

 

5

56

 

Обрушения горных пород

 

8

17

 

Прочие аварии

 

5

112

Итого

 

49

238

 

 

 

 

 

 

91

 

 

 

Сводные данные по силам и средствам подразделений ВГСЧ МЧС России, привлекаемым в 2012 г. к ликвидации ЧС на территории Российской Федерации, приведены в табл. 4.3.

 

 

Таблица 4.3

 

 

 

Наименование ЧС

Силы,

Средства,

чел.

ед. техники

 

Техногенные ЧС

 

 

Подземные пожары, в том числе:

384

77

экзогенные

166

34

эндогенные

218

43

Пожары на поверхности

155

35

Взрывы

267

56

Обрушения горных пород

75

17

Прочие аварии

525

112

Итого

1790

374

 

 

 

В 2012 г. отделениями ВГСЧ и работниками МБЭР было выполнено 547 оперативных выездов на обслуживаемые предприятия, в результате которых была оказана медицинская или первая помощь 499 работникам (70 из них

 

непосредственно

в

подземных

условиях).

 

За 2011 г.

выполнено

590

выездов,

оказана

 

помощь

527

работникам,

в

том

числе

 

85 работникам непосредственно в

подземных

 

условиях.

 

 

 

 

 

 

 

Наиболее масштабными ЧС в 2012 г.

 

стали: обрушение на Рубцовском руднике ОАО

 

«Сибирь-Полиметаллы»

19.02.2012

г.;

 

эндогенный пожар и вспышка газовоздушной

 

смеси на шахте ООО «Шахта «Грамотеинская»

 

ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» 14.04.2012 г.;

 

вспышка газовоздушной смеси на шахте ООО

 

«Прокопьевскуголь» ООО «Шахта «Зиминка»

 

27.07.2012

г.;

газодинамическое

явление

Рис. 4.2. Ликвидация аварии

со вспышкой газа на руднике «Удачный» АК

«АЛРОСА» 26.08.2012 г.; вспышка газа метана

19.02.2012 г. на Рубцовском руднике

на шахте «Зенковское шахтоуправление» ООО

 

 

«Шахта Коксовая – 2», 09.09.2012 г.

 

 

При обрушении на Рубцовском руднике в сбойке в пределах орта № 11 образовался завал длиной более трех метров. На момент аварии в шахте находилось 99 чел., пострадали

3человека.

Входе горноспасательных работ были организованы связь с оказавшимися за завалом людьми и снабжение их воздухом, продуктами питания и осветительными приборами. Через

проведенную в обрушившейся породе спасательную выработку трое горнорабочих в удовлетворительном состоянии были выведены из-за завала (рис. 4.2).

На момент обнаружения пожара в шахте «Грамотеинская» под землей находилось 65 чел., которые в результате своевременно проведенных мероприятий плана ликвидации аварии были оперативно выведены на поверхность, при этом случаев травмирования людей не допущено.

92

При возникновении газодинамического явления со вспышкой газа на руднике «Удачный» в горных выработках находилось 35 чел. из них 17 – на аварийном участке.

Работниками ВГСЧ проведена разведка, оказана помощь четырем пострадавшим, получившим термические ожоги и механические повреждения различной степени тяжести.

Врезультате аварии смертельно травмированы двое горнорабочих.

Врезультате выполнения аварийных работ горноспасателями ликвидированы открытые очаги горения, эндогенный пожар изолирован двумя взрывоустойчивыми перемычками, произведено усиление изоляции перемычек, примыкающих к аварийному участку, что обеспечило дальнейшую безопасную работу шахты (рис. 4.3).

При вспышке газовоздушной смеси на шахте «Зиминка» под землей находилось 95 шахтеров, 92 чел. вышли на поверхность самостоятельно.

Рис. 4.3. Ликвидация аварии с

В

результате

выполнения аварийно-

спасательных

работ

отделениями

ВГСЧ

14.04 по 22.04.2012 г. на ООО

обнаружены и подняты из шахты на поверхность

«Шахта «Грамотеинская»

трое

горнорабочих

без признаков

жизни.

 

В продолжение

работ

произведена

изоляция

аварийного участка взрывоустойчивыми перемычками, проведена инертизация выработанного пространства, что обеспечило дальнейшую эксплуатацию шахты.

На момент возникновения вспышки газа метана на шахте «Коксовая – 2» под землей находилось 99 чел., из них 13 чел. – на аварийном участке.

Врезультате выполненных аварийно-спасательных работ отделениями ВГСЧ

проведена

разведка

аварийного

участка, оказана медицинская помощь 7 пострадавшим

с травмами

различной степени

тяжести,

восстановлены

изолирующие

сооружения

и разгазированы горные выработки шахты.

 

 

 

 

Оперативное

реагирование

сил и

средств подразделений ВГСЧ

МЧС России

на возникшие аварии осуществлялось своевременно и в полном объеме.

 

Распределение

количества

пожаров

по

причинам их

возникновения

представлено

на рис. 4.4.

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 4.4. Распределение количества пожаров по причинам их возникновения

93

Основными предпосылками возникновения ЧС являлись высокая эксплуатационная нагрузка на технические устройства, используемые в технологическом процессе, высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты, нарушение технологической дисциплины при разработке пластов угля, склонных к самовозгоранию, сложные горно-геологические условия при добыче полезных ископаемых, выраженные тектоническими нарушениями, недостаточный контроль за ранними стадиями возникновения эндогенных пожаров.

94

4.2.Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей

Вчасти совершенствования и развития нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность ВГСЧ, достигнуты следующие результаты:

внесены изменения в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», позволяющие путем утверждения Правительством Российской Федерации перечня должностей работников, постоянно работающих спасателями, закрепить обеспечение равных условий реализации гарантий, установленных для лиц, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, в том числе работников ВГСЧ;

приведены в соответствие с действующим законодательством положения Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», регулирующего деятельность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений

вчасти изменения порядка финансирования, создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований

взависимости от организационно-правовой формы;

принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45 «Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении МЧС России». В развитие постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45 проводится работа по подготовке и утверждению в установленном порядке пакета основных нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность ВГСЧ МЧС России.

В целях повышения квалификации командного состава подразделений ВГСЧ на базе АГЗ МЧС России, Института переподготовки и повышения квалификации, АГПС МЧС России

иучебных центров ФПС МЧС России были проведены занятия по профильным темам: пожаротушение, ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий, первоначальная подготовка спасателей и процессы горения и взрыва, пожарная безопасность.

Общее количество работников ВГСЧ, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в 2012 г. составило 1 599 человек.

Проводятся плановая замена и внедрение нового аварийно-спасательного оборудования

иоснащения согласно утвержденным планам технического перевооружения.

 

В рамках

реализации мероприятий

 

по техническому

 

перевооружению

 

подразделений ВГСЧ в 2012 г. приобретены

 

оборудование, оснащение и автотранспорт

 

на сумму

493,8

млн. руб., что позволило

 

довести долю основного горноспасательного

 

оснащения

с

 

фактическим

сроком

 

эксплуатации менее 10 лет до 75% (рис. 4.5).

 

Наряду с техническим переоснащением

 

подразделений

продолжается

проведение

Рис. 4.5. Автомобиль специальный ВГСЧ

НИОКР в области горноспасательного дела

и противоаварийной

защиты

опасных

 

производственных объектов. В 2012 г. на НИОКР, выполняемые в интересах ВГСЧ, направлено 12,5 млн. рублей. По результатам работ созданы опытные образцы средств

индивидуальной

защиты органов дыхания и противотепловой защиты горноспасателей

с улучшенными

характеристиками, а также достигнуты промежуточные результаты

по разработке средств коллективной защиты шахтеров и горноспасателей от воздействия воздушной ударной волны.

В 2012 г. силами горнодобывающих предприятий при участии специалистов ВГСЧ проводилась работа по совершенствованию систем аварийного оповещения, аэрогазового контроля, пожарного водоснабжения, мониторингу местоположения людей в шахте, выявления очагов эндогенных пожаров. Предприняты меры по организации автоматического

95

контроля содержания угольной пыли в атмосфере в местах интенсивного пылевыделения. Из обслуживаемых ВГСЧ МЧС России предприятий на 89 внедрены современные многофункциональные системы, позволяющие в непрерывном автоматическом режиме контролировать состав рудничной атмосферы в действующих горных выработках, параметры вентиляционного режима и состояние вентиляционных установок и сооружений, параметры пожарного водоснабжения. На 38 угольных предприятиях внедрены современные системы аварийного оповещения и определения местоположения людей в подземных выработках.

В рамках внедрения комплексных систем мониторинга техногенных рисков ЧС подготовлены материалы для организации осуществления автоматизированной передачи данных о контроле состояния метана и других элементов газовой защиты наиболее аварийно опасных угольных шахт в МЧС России.

Основными задачами ВГСЧ МЧС России на 2013 год являются:

профилактика и предупреждение возникновения ЧС на обслуживаемых опасных производственных объектах;

разработка и формирование нормативной правовой базы; оптимизация организационной структуры с целью улучшения оперативного

реагирования на возникшие ЧС; модернизация материально-технической базы;

проведение НИОКР по разработке современной горноспасательной техники и оборудования;

использование современных систем аэрогазового контроля, средств связи и систем позиционирования персонала в подземных горных выработках;

совершенствование профессиональной подготовки горноспасателей и шахтеров; совершенствование системы проведения тренировок и профессиональной подготовки

с целью внедрения современных методов и технологий ведения работ; снижение травматизма горноспасателей и работников обслуживаемых предприятий,

привлечение горноспасателей к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

создание единой нормативной правовой базы, регулирующей деятельность ВГСЧ на территории Российской Федерации;

переоснащение подразделений ВГСЧ современным техническим оборудованием с целью исключения использования в подразделениях ВГСЧ техники, находящейся в эксплуатации более

10 лет;

совершенствование единой информационно-аналитической системы ВГСЧ МЧС России, анализ и использование базы данных, сформированной на ее основе.

96

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023