Скачиваний:
10
Добавлен:
24.12.2022
Размер:
666.69 Кб
Скачать

1.2. Опасности в техносфере

Количество ЧС техногенного характера в 2012 г. по сравнению с 2011 г. (без учета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения) увеличилось с 185 до 228 (на 23%) (таблица 1.1).

Сведения о реагировании сил и средств РСЧС на наиболее масштабные ЧС техногенного характера представлены в разделе 8.3.

По характеру и виду источников возникновения техногенных ЧС в 2012 г. преобладали: дорожно-транспортные происшествия (ДТП) с тяжкими последствиями (109); авиационные катастрофы (38); аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов (14); взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения (10); аварии на магистральных газопроводах (9); аварии на электроэнергетических системах

(9).

Наибольшее количество техногенных ЧС было зарегистрированов:

Приволжском федеральном округе – 44 ЧС (из них 73% ЧС зарегистрировано в 6 субъектах: Оренбургской области (7), Саратовской области (7), Нижегородской области (6), Республике Башкортостан (4), Пермском крае (4), Самарской области (4).

Центральном федеральном округе, включая г. Москву – 41 ЧС (из них 66% ЧС зарегистрировано в 5 субъектах: Московской области (9), г. Москве (9), Ярославской области (3), Калужской области (3), Тверской области (3);

Южном федеральном округе – 33 ЧС (из них 85% ЧС зарегистрировано в 3 субъектах: Краснодарскомкрае, Ростовской области, Астраханской области (14, 9, 5, соответственно);

Сибирском федеральном округе – 28 ЧС (из них 57% ЧС зарегистрировано

в4 субъектах: Республике Бурятия (5), Новосибирской области (5), Красноярском крае и Иркутской области (по 3 ЧС).

ВСеверо-Кавказском федеральном округе количество техногенных ЧС составило 23,

вУральском – 22, Дальневосточном – 19, Северо-Западном – 18 (таблица 1.2).

В2012 г. по сравнению с 2011 г. в Российской Федерации отмечается снижение количества ЧС техногенного характера, связанныхс:

авариями, крушениями грузовых и пассажирских судов – с 9 до 7; авиационными катастрофами – с 47 до 38.

Увеличение количества погибших человек в 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошло

при ЧС, связанных с:

ДТП с тяжкими последствиями – с 403 чел. до 432 чел.1; взрывами в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных

объектов – с 8 чел. до 13 чел.; взрывами в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного

назначения – с 12 чел. до 28 чел.; авариями с выбросом (угрозой выброса) АХОВ – 3 чел. (в 2011г. погибших не

зарегистрировано);

внезапным обрушением производственных зданий, сооружений, пород – 9 чел.(в 2011 г. – 4 чел.);

обрушением зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения –10 чел. (в 2011 г. – 4 чел.).

По остальным видам техногенных ЧС в 2012 г. имело место снижение числа погибших.

Увеличилось количество пострадавших человек в 2012 г. при ЧС, связанных с: авариями, крушениями грузовых и пассажирских поездов – 4 чел. (в 2011 г.– 3 чел.); авиационными катастрофами – 152 чел. (в 2011 г.– 149 чел.);

1По данным МЧС России.

28

ДТП с тяжкими последствиями – 1067 чел. (в 2011 г.– 488 чел.); взрывами в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного

назначения – 159 чел. (в 2011 г. – 60 чел.); внезапным обрушением производственных зданий, сооружений, пород – 26 чел.

(в 2011 г. – 7 чел.);

 

 

 

 

 

 

 

обрушением зданий и сооружений жилого,

 

 

 

 

 

 

социально-бытового и культурного назначения –

 

 

 

 

 

 

29 чел. (в 2011 г. – 18 чел.);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

авариями

на

коммунальных

системах

 

 

 

 

 

 

жизнеобеспечения – 22429 чел. (в 2011 г. – 1 чел.);

 

 

 

 

 

 

 

авариями на тепловых сетях в холодное время

 

 

 

 

 

 

года – 120 чел. (в 2011 г. пострадавших не было)

 

 

 

 

 

 

(таблица 1.3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наиболее

крупными ЧС

в

2012 г.

 

 

 

 

 

 

в техносфере являются:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

авиакатастрофав

45

км

отг.

 

 

 

 

 

 

Тюмени(пострадало 12 чел., погиб 33 чел.)– рис.

 

 

 

 

 

 

1.15;

 

 

 

 

Рис. 1.15. Авиакатастрофа

 

авиакатастрофа в

районе поселка Палана

самолёта АТР-72 ,г. Тюмень

на Камчатке(пострадало 14 чел., погибло 10 чел.);

 

 

 

 

 

 

 

авиакатастрофа

в

 

аэропорту

Внуково,г. Москва(пострадало 4 чел., погибло 4 чел.);

 

 

 

 

взрывы бытового газа:

 

 

 

 

 

 

вг. Москве 9 января 2012 г. на первом этаже

 

 

 

 

здания ресторана «Иль Питторе» произошел взрыв

 

 

 

 

газового

баллона

с

последующим

возгоранием

 

 

 

 

и частичным

обрушением

конструкций здания

 

 

 

 

на первом

и

втором

этажах,

на

общей

площади 80

 

 

 

 

м2.В результате взрыва

газового

баллона пострадало

 

 

 

 

43 чел., из них 2 чел. погибло;

 

 

 

 

 

 

 

в г. Астрахани 27 января 2012 г. произошел

 

 

 

 

взрыв газового баллона, в результате

которого в 9-

 

 

 

 

этажном жилом доме обрушился один из шести

 

 

 

 

подъездов здания (погибло 10 чел., пострадало 18 чел.,

 

 

 

 

спасено 26 чел.) – рис. 1.16;

 

 

 

 

 

 

 

пожары на арсеналах Минобороны России:

 

18 мая 2012 г.в Приморском крае,в н.п. Сунгач

Рис. 1.16. Обрушение в жилом

Спасского района, на территории арсенала произошло

доме, г. Астрахань

возгорание ящиков с боеприпасами с последующими

 

взрывами. Эвакуировано и размещено в пункте временного размещения более 2 000 чел. из 4 населенных пунктов;

11 июня 2012 г. на территории войсковой части № 96558 Минобороны России,

дислоцирующейся в 35

км северо-западнее г. Бузулука, на территориях

Оренбургской

и Самарской областей,

произошел пожар на складе артиллерийских

боеприпасов

споследующими взрывами.

Взону возможного поражения попало четыре населенных пункта в Оренбургской области и три населенных пункта в Самарской области.

Огнем было уничтожено три жилых дома, одна школа и 15 строений, эвакуировано 700 чел. из семи населённых пунктов.

Основными источниками возникновения техногенных ЧС в 2012 г. являлись: нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при

эксплуатации всех видов транспорта;

29

высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты; низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего

персонала;

 

 

 

 

 

 

недостаточный

уровень

надзора

за

состоянием

технических

средств

противоаварийной защиты;

 

 

 

 

 

ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных

работ, повышенный износ и разрушение оборудования;

 

 

нарушение правил и техники пожарной

безопасности,

неосторожное

обращение

с огнем;

 

 

 

 

 

 

высокий уровень

выработки

ресурса

основного технологического оборудования

и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом.

Потенциальные опасности в отраслях промышленности Радиационная опасность. В 2012 г.Ростехнадзором осуществлялось регулирование

ядерной и радиационной безопасности на 10 действующих атомных станциях (АЭС). В 2012 г. нарушений в работе АЭС, классифицируемых как аварии, не было.

На АЭС произошло 49 нарушений в работе, подлежащих учету в соответствии с Положением о расследовании учета нарушений в работе атомных станций(НП-004-08), что на 3 нарушения больше, чем в 2011 году.

Газоаэрозольные выбросы АЭС в 2012 г. были ниже допустимых выбросов (ДВ) и не превышали: по ИРГ – 17,7% ДВ (Билибинская АЭС), I-131 – 4,2% (Курская АЭС), Со-60 – 6,4% ДВ (Курская АЭС), Сs-134 – 10,4% ДВ (Нововоронежская АЭС) и Сs-137 – 10,3% (Нововоронежская АЭС) (рис.1.17).

Фактические значения активности радионуклидов в жидких сбросах АЭС не

превышали 4,4% величины допустимых сбросов

Рис. 1.17. Нововоронежская АЭС (Ростовская АЭС).

Степень заполнения хранилищ жидких радиоактивных отходов (ХЖО) на АЭС в среднем составляла 65,1%. Однако, ХЖО Ленинградской АЭС заполнены на 90,5%, а ХЖО Смоленской АЭС – на 84,7%,

Степень заполнения хранилищ твердых радиоактивных отходов (ХТО) на АЭС в среднем составляла 60%. Однако, ХТО Ленинградской,Нововоронежской, Смоленской и Курской АЭС заполнены на 87,9%, 84,4%, 83,8 и 82,9%, соответственно.

Случаев превышения среднего значения предела дозы облучения персонала группы А за любые последовательные 5 лет, установленного нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 и равного 20 мЗв в год, на АЭС России за отчетный период не зарегистрировано. Из всего персонала атомных станций максимальные индивидуальные дозы облучения за отчетный период при ремонте оборудования получил основной персонал (4 мЗв) и привлекаемый персонал (3,3 мЗв) Билибинской АЭС.

Дозы облучения персонала, величины выбросов и сбросов АЭС России соответствуют требованиям действующих нормативных документов.

Аварий с радиоактивными выбросами и сбросами, а также нарушений хранения радиоактивных отходов на АЭС, требующих защиты населения и территорий размещения АЭС от радиоактивного загрязнения, в 2012 году не было. Радиационная обстановка на АЭС соответствовала требованиям санитарных норм и правил.

Радиационно опасными объектами, поднадзорными Ростехнадзору, являются радиационные источники стационарные (цеха, хранилища, лаборатории, отделения и пр.) и

30

пункты хранения РВ и РАО, специализированные и неспециализированные, а также пункты хранения РАО природного происхождения.

В 2012 г. под надзором Ростехнадзора находилось 1956организаций.

Радиационная обстановка на поднадзорных радиационно опасных объектах оценивается как удовлетворительная. В 2012 г. не было случаев радиационных аварий и радиационных происшествий на объектах использования атомной энергии. Все происшествия носили нерадиационный характер.

Вотчетном периоде было обнаружено 12 бесхозяйных источников ионизирующего излучения.

На территории Российской Федерации сбор, транспортирование, переработку, кондиционирование и хранение радиоактивных отходов осуществляет ФГУП «РосРАО», являющееся специализированным предприятием.

Радиационная обстановка на объектах ФГУП «РосРАО» и в санитарно-защитной зоне контролируется аккредитованными лабораториями радиационного контроля. Превышения допустимых уровней радиационных параметров и загрязнения окружающей среды не зарегистрировано.

Вгазовой промышленности технологические процессы на объектах связаны с добычей, подготовкой, транспортировкой и переработкой взрывопожароопасного углеводородного сырья, вследствие чего объекты, в соответствии с действующим законодательством, относятся к разряду взрывопожароопасных. Деятельность этих объектов подлежит контролю со стороны государственных надзорных органов. К таким объектам относятся:

эксплуатационные скважины на месторождениях; установки подготовки газа на газовых промыслах; дожимные компрессорные станции газовых промыслов;

компрессорные станции магистральных трубопроводов и подземных хранилищ газа; газораспределительные и газоизмерительные станции; автомобильные газонаполнительные компрессорные станции; технологические установки и аппараты на объектах переработки газа; газопроводы; продуктопроводы;

внутрипромысловые трубопроводы; технологические трубопроводы.

 

Оценивая

техногенные

опасности,

 

связанные с

эксплуатацией

объектов ОАО

 

«Газпром», следует отметить, что главной

 

причиной аварий на газовых объектах является

 

коррозионное растрескивание металла труб под

 

напряжением, вызвавшеев 2012 г. около 30 %

 

всех аварий; немногим более 23% аварий было

 

обусловлено браком строительно-монтажных

 

работ (в частности, браком сварки)(рис. 1.18).

 

Одна

из

аварий

явилась

следствием

 

преднамеренного

взрыва заряда

бризантного

 

вещества на 180-м километре магистрального

 

газопровода «Майкоп – Самурская – Сочи».

Рис.1.18. Коррозионное

Основу газотранспортной системы гидро-

технического сооружения (ГТС) составляют

растрескивание металла труб под

газопроводы больших диаметров – от 1000 до

напряжением на газовом объекте

1400 мм.

Оценивая

опасность

возникновения

 

ЧС, следует отметить, что 71% газопроводов эксплуатируется более 20 лет, из них 33% эксплуатируется более 30 лет.

31

Кроме взрывопожароопасных объектов ОАО «Газпром» имеет в своем составе радиационно и химически опасные производственные объекты.

К радиационноопасным объектам относятся подземные емкости на объектах «Вега», «Магистраль» и «Сапфир».

В2012 г. аварий на радиационноопасных объектах ОАО «Газпром» не произошло.

Внефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности основными причинами возникновения ЧС являются: разгерметизация технологического оборудования, разрушение резервуаров, возможные разливы нефти и нефтепродуктов с возгоранием в результате значительного износа оборудования, а также возгорания при нарушении норм и правил эксплуатации технологических аппаратов с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, нагретыми выше температуры самовоспламенения.

К потенциально опасным объектам в отрасли относятся: объекты магистральных нефтепродуктопроводов; нефтепроводы; пункты подготовки нефти; нефтяные скважины; резервуарные парки;

пункты нефтепереработки; пункты подготовки и различные транспортные средства для транспортировки нефти и

нефтепродуктов.

В угольной промышленности основные предпосылки возникновения ЧС обусловлены загазованностью горных выработок и нарушением систем пылевзрывозащиты в шахтах, незначительными пространствами горных выработок в местах проведения работ. При таких условиях высока вероятность образования пожаро-, взрывоопасной концентрации пылегазовой смеси вследствие нарушения проветриваемости горных выработок и нарушения систем пылевзрывозащиты, которая может привести к взрыву и пожару в подземных выработках.

Газ метан вызывает отравление людейи, как правило, сопровождается взрывами, пожарами, обрушением сводов и завалами работающих.

К основным потенциально опасным объектам относятся: обогатительные фабрики; хранилища запасов ГСМ; горно - взрывные цеха.

Вэлектроэнергетике на электростанциях особую потенциальную опасность представляют гидротехнические сооружения, имеющие напорный фронт гидроузлов ГЭС (водосливные и земляные плотины),и другого назначения (к примеру,шламоотстойники), наличие пожароопасного топлива (газ, мазут, уголь – ГРЭС, ТЭС, ТЭЦ), водорода, а также маслонаполненных элементов оборудования, сосуды высокого давления и грузоподъемные механизмы. В 2012 г. произошло 9 аварий на электроэнергетических системах, из них: 6 – муниципальных, 3 – межмуниципальных.

Впроцессе эксплуатации станций возникают различные инциденты, связанные с высоким уровнем износа оборудования и систем защиты.

Опасности на транспорте Железнодорожный транспорт.На железнодорожном транспорте произошло 14 ЧС,

связанных с авариями, крушениями грузовых и пассажирских поездов (в 2011 г. –11 ЧС). Число погибших составило 1 чел. (в 2011 г. – 6 чел.); пострадало 4 чел. (в 2011 г. –3 чел.).

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в Российской Федерации составляет 85,2 тыс. км, из них примерно половина электрифицирована. На железных дорогах эксплуатируется более 82 тыс. искусственных сооружений, функционирует более 5 тыс. вокзалов.

32

Основными причинами пожаров, произошедших при эксплуатации железнодорожного подвижного состава, являются техническая неисправность подвижного состава, короткое замыкание, неосторожное обращение с огнем, а также занесение источника зажигания посторонними лицами; причинами возникновения техногенных ЧС являются износ транспортной инфраструктуры (49%), неисправность и износ подвижного состава

(65%).

Воздушный транспорт. В 2012 г. на воздушном транспорте произошло 38 ЧС техногенного характера, связанных с авиационными катастрофами (в 2011 г. – 47 ЧС), при

 

этом погибло 93 чел. (в 2011 г. – 162 чел.) и

 

пострадало 152 чел. (в 2011 г. – 149 чел.)–

 

рис. 1.19.

 

 

 

 

 

В 2012 г. с гражданскими

 

воздушными судами коммерческой авиации

 

Российской

 

Федерации

произошло

 

13 авиационных происшествий (6 катастроф,

 

в которых погибло 56 чел., и 7 аварий),

 

885 инцидентов (из них 16 – с воздушными

 

судами (ВС) иностранных авиакомпаний),

 

15 чрезвычайных

происшествий

и

 

114 повреждений воздушных судов на земле

 

(из них 11ВС иностранных авиакомпаний).

 

 

За аналогичный период 2011 г.

 

произошло 18

авиационных

происшествий

Рис. 1.19. Авиакатастрофа, г. Москва

(10 катастроф, в которых погибло 119 чел., и

 

8 аварий), 798

инцидентов, 7

чрезвычайных

происшествий и 88 повреждений воздушных судов на земле.

По данным Росавиации, в 2012 г. с воздушными судами авиации общего назначения произошло 25 авиационных происшествий (17 катастроф, в которых погибло 32 чел., и 8 аварий).

Основные производственные фонды организаций гражданской авиации эксплуатируются 20 лет и более. Средства производства практически всех авиаремонтных заводов морально и физически устарели. Износ зданий и сооружений организаций гражданской авиации составляет 40-60%.

Парк воздушных судов отечественного производства в основном состоит из воздушных судов, которые находятся в эксплуатации более 20 лет. В 2012 г. численность находящихся в эксплуатации самолетов отечественного производства, по отношению к предыдущему году, сократилась. Количество воздушных судов зарубежного производства возросло.

Воздушные суда типа Ан-2 находятся в эксплуатации от 20 до 50 лет.

Многие объекты организаций гражданской авиации расположены на незначительном удалении от различных потенциально опасных производственных объектов и промышленных предприятий, нарушение устойчивого функционирования которых по различным причинам (производственная авария, стихийное бедствие, террористический акт и др.) может создать реальную угрозу жизни и здоровью работников, производственным процессам и инфраструктуре объектов Росавиации.

Водный транспорт.На водном транспорте в 2012 г. произошло 7 ЧС, связанных с авариями грузовых и пассажирских судов (в 2011 г. – 9 ЧС), в которых погибло 11 чел. (в 2011 г. – 148 чел.) и пострадало 34 чел. (в 2011 г. – 157 чел.).

В 2012 г. на морских судах имело место 195 аварийных случаев (АС), в том числе:

33

10 кораблекрушений (т/х «Капитан Болсуновский» (рис.1.20), р/ш «Аргонавт», ш/х «Бот 9- 249», т/р «Вест»,б/к «Атолл», р/ш «Дзинпо Маару», РМН 9452 «Рыбачий», нспк «ПК-201», т/х «Амурская», г/ш «Онежская»);

24 посадки на мель;

44 случая потери хода из-за остановки главных двигателей или намотки посторонних предметов на

винто-рулевую группу;

 

19

случаев пожаров;

 

23

случая разлива нефтепродуктов;

Рис. 1.20. Кораблекрушение

13

случаев поступления воды.

т/х «Капитан Болсуновский»

В

результате аварийных случаев,

имевших

место в 2012 г., поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море, осуществлялись в 110 случаях, при этом:

спасено 489 чел., в т.ч. 31 иностранный гражданин; погибло 17 чел.; пропало без вести 26 чел.; умерло16 чел.; травмирован21 чел.;

эвакуировано больных54 человека.

По бассейнам аварийность распределяется следующим образом: Балтийский бассейн – 38 случаев; Тихоокеанский и Дальневосточный бассейны– 101 случай; Азово-Черноморский бассейн – 6 случаев; Каспийский бассейн– 27 случаев; Арктическая зона – 23 случая.

По сравнению с 2011 г. (299 аварийных случаев) число аварийных происшествий уменьшилось на 35%.

Аварийность распределяется неравномерно со спадом в летний период и увеличением в осенне-зимний.

За последние годы значительно возросли объемы добычи, переработки и перевозки нефти и нефтепродуктов на море. Тенденция к их росту сохранится и на ближайшие годы.

Это обусловлено расширением разработки шельфа в районе о. Сахалин, российской части Каспийского и Балтийского морей, вводом в действие нефтяных терминалов Каспийского трубопроводного консорциума в порту Новороссийск, Балтийской трубопроводной системы в порту Приморск, распределительно-перегрузочного комплекса в порту Высоцк, отгрузочного терминала в порту Де-Кастри, Варандейского нефтяного отгрузочного терминала, перегрузочного комплекса для сжиженного углеводородного газа и перегрузочного комплекса для сырой нефти в портуПригородное (о. Сахалин), специализированного морского нефтеналивного порта Козьмино (Приморский край).

Возрос грузооборот нефтепродуктов через порты Мурманск, Архангельск. В Западной Арктике планируется увеличение добычи углеводородов и их перевозки морем

сначалом разработки месторождений Приразломное и Штокмановское.

Вближайшие годы планируется дальнейшее наращивание объема перевозки нефти по морю. Это обусловлено строительством нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан, нефтяного терминала в порту Усть-Луга, увеличением пропускной возможности Балтийской трубопроводной системы в порту Приморск.

Это приводит к увеличению рисков морских аварий и связанных с ними возможных разливов нефти и нефтепродуктов.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположено 723 судоходных гидротехнических сооружения (СГТС), сосредоточенных в основном в Европейской части

34

территории страны. В их числе: 108 шлюзов, 1 судоподъемник, 11 гидроэлектростанций, 8 насосных станций, 115 дамб, 93 плотины, 11 аварийно-заградительных ворот,

31водоспуск, 128 каналов и другие.

В2012 г. в соответствии с графиком было проведено 27 преддекларационных обследований, направлено на рассмотрение в Ространснадзор 45 деклараций безопасности СГТС, из них утверждено 39 деклараций, 6 деклараций проходит госэкспертизу.

Финансирование работ по декларированию СГТС осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета. В 2012 г. на декларирование безопасности СГТС предусмотрено 73,1 млн. рублей.

Вцелях обеспечения надежной и безаварийной работы гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проводятся мероприятия по их реконструкции и капитальному ремонту.

С 2010 г. реконструкция гидротехнических сооружений и модернизация технического флота проводятся в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (20102015 годы)» предусмотрена и реализуется комплексная реконструкция СГТС всех бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации с объемом финансирования 67,5 млрд. рублей.

В2012 г. выделено на реконструкцию гидротехнических сооружений более 10 млрд.рублей, работы по реконструкции ведутся на 20 объектах, разрабатывается проектносметная документация по 4 комплексным проектам, включающим 23 объекта.

Для реализации поставленных основных программных мероприятий по снижению к 2019 г. доли СГТС, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 9%,и выводу всех СГТС из опасного уровня безопасности необходимо дополнительное финансирование на их реконструкцию порядка 66 млрд. рублей.

Реализация основных программных мероприятий позволит снизить долю судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 9% в 2015 г. и вывести все судоходные гидротехнические сооружения из опасного уровня безопасности к 2015году.

Текущий ремонт гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с утвержденными ГБУВПиСи ФГУП «Канал имени Москвы» планами-графиками текущего ремонта, разработанными на основе результатов наблюдений и исследований на судоходных гидротехнических сооружениях, предусмотренных «Положением о плановопредупредительном ремонте судоходных гидротехнических сооружений», «Инструкцией по наблюдениям и исследованиям на судоходных гидротехнических сооружениях», плановых инспекторских осмотров судоходных гидротехнических сооружений комиссиями ГБУВПиС и ФГУП «Канал имени Москвы» и предписаний органа надзора.

По результатам анализа деклараций безопасности СГТС за 2012 г. планируется дополнительно разработать первоочередные мероприятия по снижению доли СГТС, имеющих неудовлетворительный и опасный уровни безопасности.

Автомобильный транспорт. В 2012 г. на территории Российской Федерации произошел незначительный рост основных показателей аварийности. По сравнению с 2011 г. количество ДТП увеличилось на 1,9%, число погибших – на 0,1%, раненых – на 2,7%. Всего произошло 203 597 ДТП, в которых погиб 27 991 и ранено 258 618 чел. (по данным МВД России) – рис.1.21.

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

392,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

285,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

274,9

 

 

 

270,9

255,5

 

 

 

251,8

 

 

258,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

243,9

 

251,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

250,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

215,7

 

 

208,6

223,3

229,1

233,8

218,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

179,3

 

187,8

 

204,3

 

 

 

 

 

 

 

 

203,6

199,4

199,8

203,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

184,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

157,9

164,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29,6

30,9

33,2

 

35,6

 

34,5

 

34

32,7

33,3

 

29,9

27,7

 

26,6

27,9

27,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

 

 

 

 

 

 

ДТП, тыс. ед.

 

 

 

Ранено, тыс. чел.

 

 

 

Погибло, тыс. чел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.21. Основные показатели аварийности при дорожно-транспортных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

происшествиях с 2000 по 2012 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В абсолютных значениях за год количество ДТП увеличилось на 3 729 ед., число

погибших и раненых – на 38 и 6 770 чел., соответственно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рост всех трех основных показателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

аварийности произошел в 21 субъекте Российской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерации. Более чем на 10% увеличилось количество

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДТП в Карачаево-Черкесской Республике, Республике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Марий Эл, Республике Мордовия, Чувашской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республике,

Приморском

крае,

 

 

Калужской,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кемеровской, Омской, Тамбовской и Тюменской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областях, более чем на 20% – в Республике Северная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осетия – Алания, более чем на 30% – в Республике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Калмыкия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число людей, получивших в ДТП смертельные

Рис. 1.22. ДТП вХанты-

 

 

 

 

травмы,

возросло почти в половине (37) субъектов

 

 

 

 

Российской Федерации, в том числе более чем на 10%,

Мансийском автономном округе

 

 

 

 

 

 

– в 14 регионах, из них в пяти

 

– на 25% и более

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Республике Алтай, Республике Марий Эл, Магаданской и Омской областях, ХантыМансийском автономном округе (рис.1.22)).

Положительной тенденцией является продолжение снижения доли наездов на пешеходов в общем количестве ДТП. Так, в 2008 г. она составляла 37,8%, в 2009 г. –35,2%, в 2010 г. – 34,3%, 2011 г. – 33,1%, а, по итогам 2012 г., составила 30,7%.

Вместе с тем, произошел рост количества ДТП, совершенных водителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (+4,8%). Зарегистрировано 12 843 таких ДТП, в которых погибло 2 103 (0,0%) и получило ранения 18 679 (+4,4%) человек.

Более двух третей (69,1%) всех ДТП совершено на территориях городов и населенных пунктов. Зарегистрировано 140 637 (+2,2%) ДТП, в которых погибло 11004 (-0,4%) и ранено

169 449 (+3,5%) человек.

На автодорогах (исключая участки в городах и населенных пунктах) совершено

62 536 (+1,1%) ДТП, в которых погиб 16 891 (+0,6%) чел. и ранено 88 698 (+1,3%) человек.

На железнодорожных переездах произошло 311 (+15,2%) происшествий, в них погибло 89 (0,0%) и получило ранения 405 (+19,5%) человек.

Каждое пятое ДТП в стране связано с недостатками транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, при этом выявляемость таких фактов при оформлении

36

ДТП, по сравнению с 2011 г., увеличилась. Всего с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями зарегистрировано 42 772 (+1,1%) ДТП, в которых погибло 6 950 (+1,8%) и ранено 54 468 (+2,3%) человек.

После роста в 2011 г. отмечено снижение количества ДТП по причине эксплуатации технически неисправных транспортных средств и составило 1 028 (-0,3%), в которых погибло 282 (+21,6%) и ранено 1 465 (+3,5%) человек.

Третий год подряд увеличивается количество ДТП с особо тяжкими последствиями, в каждом из которых погибло 5 и более, пострадало 10 и более человек. В истекшем году совершено 210 (+11,1%) таких ДТП, в которых погибло 586 (-5,9%) и ранено 1 720 (+16,6%) человек.

Наибольшее количество ДТП с особо тяжкими последствиями произошло в Свердловской (12), Московской (10), Ростовской (9), Нижегородской и Самарской (по 8) областях. Наибольшее число людей получило смертельные травмы в таких ДТП на территориях Московской области (27), Чеченской Республики и Свердловской области (по 22), Нижегородской области (20), Ставропольского края (17), Вологодской области (16).

В2012 г. произошло 155 ДТП с особо тяжкими последствиями на автодорогах вне городов и населенных пунктов (+5,4%), из них почти половина (43,9%) – на дорогах федерального значения.Среди федеральных магистральных дорог максимальное количество ДТП с особо тяжкими последствиями имело место на ФАД «Урал» (7, +40%), «Байкал»

(6, +200%), «Дон» (5, +25%).

Основная часть ДТП с особо тяжкими последствиями – это столкновения, в 171 (+10,3%) таком происшествии погибло 523 (-9,0%) и ранено 1 327 (+26,3%) человек.

Среди основных причин совершения ДТП с особо тяжкими последствиями – выезд на полосу встречного движения (83, +18,6%), несоответствие скорости условиям движения (70, +2,9%), неправильный выбор дистанции (15, +7,1%). Лицами, не имеющими права управления, совершено 11 (- 26,7%) ДТП с особо тяжкими последствиями. Эксплуатация технически неисправных транспортных средств стала причиной 6 (0,0%) ДТП с особо тяжкими последствиями, в которых погибло 7 (-77,4%) человек. Пожарно-спасательными подразделениями при реагировании на ДТП спасено 150 тыс. человек.

Вминувшем году завершенареализация федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» (далее – Программа). В её реализации принимал участие целый ряд федеральных министерств и ведомств – МВД России, МЧС России, Минздрав России, Минобрнауки России и Росавтодор.

Для успешного выполнения поставленных задач Программы основной упор был сделан на охват таких важных направлений, как предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

С принятием федеральной целевой программы активизировалась работа по обеспечению безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях. Во всех субъектах Российской Федерации и большинстве муниципальных образований были приняты и реализовывались аналогичные программы. Таким образом, на федеральном, региональном и местном уровнях были сформированы единые подходы к снижению ущерба, наносимого государству и обществу последствиями дорожных происшествий.

С момента реализации Программы число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 20% (в количественном выражении с 34,5 тыс. чел. в 2004 г. до 27,9 тыс. чел. в 2012 г.). Также отмечается сокращение по таким важным индикаторам, как тяжесть последствий ДТП (- 21,5%), социальный и транспортный риски (- 21,8% и - 41,9%).Обеспечить преемственность предыдущей Программы должна новая федеральная целевая программа на период 2013-2020 годов.

37

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023