Иностранный язык учебный год 2022-23 / Texte - deutsches Verfassungsrecht + Fragen zur Prüfungsvorbereitung

VERFASSUNGSRECHT KAPITEL 1

EINFÜHRUNG: STAAT UND VERFASSUNG

Der Begriff Staat setzt nach der ”Drei-Elemente-Lehre“ Folgendes voraus: Ein bestimmtes, zumindest grundsätzlich umgrenztes Gebiet (Staatsgebiet), auf diesem Gebiet wohnende Menschen (Staatsvolk) und eine Regierung, die auf dem Staatsgebiet die Ordnung wahrt (Staatsgewalt).

Die Verfassung eines Staates ist die Summe der geschriebenen oder ungeschriebenen Rechtsnormen, die die staatliche Grundordnung, also die Staats- und Gesellschaftsform mitsamt ihren wesentlichen Organisationsprinzipien, festlegen. Im engeren, formellen Sinn meint ”Verfassung“ nur das geschriebene Gesetz, das die Staatsgewalt legitimiert, organisiert und bindet.

ВВЕДЕНИЕ: ГОСУДАРСТВО И КОНСТИТУЦИЯ

Согласно ”Трехэлементному учению", понятие государство предполагает следующее: определенную, хотя бы принципиально замкнутую территорию (государственную территорию), людей, проживающих на этой территории (Государственный народ), и правительство, которое на территории государства соблюдает порядок (государственную власть).

Конституция государства - это совокупность письменных или неписаных правовых норм, устанавливающих государственную Конституцию, то есть государственную и общественную форму вместе с ее существенными организационными принципами. В более узком, формальном смысле ”Конституция“ означает только написанный закон, который узаконивает, организует и связывает государственную власть.

Deutschland wurde, anders als die USA oder Frankreich, erst spät zum Verfassungsstaat. Die deutsche Geschichte der letzten 200 Jahre ist durch einen raschen Wechsel der Staats- und Verfassungsformen gekennzeichnet:

17. und 18. Jh.: In der absoluten Monarchie (Absolutismus) existiert keine Verfassung im heutigen Sinn. Die Staatsgewalt wurde von einer einzigen Person ausgeübt, die rechtlich nicht gebunden war (princeps legibus solutus). Herrschaft legitimierte sich durch die Herkunft des Monarchen aus dem Hochadel.

18. Jh.: Der aufgeklärte Absolutismus stellt eine abgeschwächte Form der absoluten Monarchie dar. Der Herrscher wurde als zwar nicht rechtlich, aber doch moralisch gebunden betrachtet (Monarch als erster Diener des Staates).

19. Jh.: In der konstitutionellen Monarchie ist der Herrscher an eine Verfassung gebunden. 1815 wurde in der Bundesakte des Deutschen Bundes allen Bundesstaaten eine Verfassung versprochen. Die erste deutsche Reichsverfassung entstand 1871, wobei auch das Deutsche Reich eine konstitutionelle Monarchie war.

1918 wechselte die Staatsform erneut: Deutschland wurde eine Republik. Die neue Weimarer Reichsverfassung (WRV) wurde 1919 von der Nationalversammlung verabschiedet. Deutschland war nun ein demokratischer Verfassungsstaat.

1933: Mit der Machtübernahme durch die Nationalsozialisten wurde die WRV durch das Ermächtigungsgesetz vom 24. 3. 1933 in wesentlichen Teilen außer Kraft gesetzt. Unter Hitlers Diktatur war der ”Wille des Führers“ oberste Rechtsquelle.

1945: Nach dem Zusammenbruch der nationalsozialistischen Herrschaft wurde Deutschland geteilt. Mit dem Inkrafttreten des GG 1949 wurde West-Deutschland wieder ein demokratischer Verfassungsstaat (Bundesrepublik Deutschland). In Ost-Deutschland herrschte die Sozialistische Einheitspartei (SED), die nur auf dem Papier an die Verfassung gebunden war (Deutsche Demokratische Republik), bis zur Wende 1989. Durch den Einigungsvertrag vom 31. 8. 1990 traten die fünf neugegründeten ostdeutschen Bundesländer der BRD bei.

Германия, в отличие от США или Франции, не стала конституционным государством. Немецкая история последних 200 лет характеризуется быстрой сменой государственных и конституционных форм:

17. и 18. Jh.: В абсолютной монархии (абсолютизме) Конституция не существует в современном смысле. Государственная власть осуществлялась одним человеком, юридически не связанным (princeps legibus solutus). Правление легитимизировалось происхождением монарха из аристократии.

18 вв. Просвещенный абсолютизм представляет собой ослабленную форму абсолютной монархии. Правитель считался не юридическим, но морально связанным (монарх-первый слуга государства).

19. вв.: В конституционной монархии правитель связан с Конституцией. В 1815 году в федеральном акте германского Союза всем Штатам была обещана Конституция. Первая немецкая Конституция рейха возникла в 1871 году, причем Немецкая Империя была конституционной монархией.

В 1918 году государственная форма вновь изменилась: Германия стала республикой. Новая Конституция Веймарского рейха (WRV) была принята Национальным собранием в 1919 году. Германия теперь была демократическим конституционным государством.

В 1933 году С приходом к власти национал-социалистов которые WRV был через утверждение закона от 24. 3. В 1933 основных Частей переопределить. При диктатуре Гитлера ”воля фюрера“ была Верховным правым источником.

1945: После распада национал-социалистического правления Германия была разделена. С вступлением в силу GG в 1949 году Западная Германия снова стала демократическим конституционным государством (Федеративная Республика Германия). В ГДР Социалистической единой партии (СЕПГ), которая была завязана только на бумаге в Конституции (германская демократическая Республика) возобладал, вплоть до рубежа 1989. По соглашению договор от 31. 8. В 1990 году пять новообразованной восточногерманских федеральных земель ФРГ вступили.

Zu unterscheiden sind das materielle und das formelle Verfassungsrecht. Das materielle Verfassungsrecht (Staatsrecht) umfasst die grundlegenden Regeln über die Legitimation, Organisation und Bindung der Staatsgewalt (bes. Staatsorganisationsrecht und Grundrechte). Dagegen besteht das formelle Verfassungsrecht aus allen im GG enthaltenen Normen.

Das GG nennt folgende grundlegenden Verfassungsprinzipien (Verfassungsgrundsätze): Republik, Demokratie, Gewaltenteilung, Rechtsstaat, Bundesstaat, Sozialstaat (Art. 20,28 GG).

Die Grundrechte gewährleisten dem Einzelnen eine eigenständige und in ihrem Kern unantastbare Rechtsposition gegenüber der Staatsgewalt.

Die in der Verfassung vorgesehenen obersten Staatsorgane heißen Verfassungsorgane. Nach dem GG sind dies der Bundestag (Parlament), der Bundesrat, der Gemeinsame Ausschluss, die Bundesversammlung, der Bundespräsident, die Bundesregierung und das Bundesverfassungsgericht.

Есть различие между материальным и формальным в конституционном праве. Материальное конституционное право (государственное право) включает в себя основные правила о легитимизации, организации и связи государственной власти (bes. Государственное организационное право и основные права). Наоборот, формальное конституционное право состоит из всех норм, содержащихся в GG.

Основные права обеспечивают отдельное и неприкосновенное по своей сути правовое положение по отношению к государственной власти.

Верховные государственные органы, предусмотренные Конституцией, называются конституционными органами. По данным GG, это Бундестаг (парламент), Бундесрат, Совместное исключение, Федеральное собрание, федеральный президент, Федеральное правительство и федеральный Конституционный суд.

In der Normenpyramide besitzt das formelle Verfassungsrecht den höchsten Rang: Vorrang der Verfassung.

Rechtsnormen, die dem GG widersprechen, sind verfassungswidrig und damit grundsätzlich unwirksam.

Vor jeder Anwendung einer im Rang unter dem formellen Verfassungsrecht stehenden Norm muss deshalb geprüft werden, ob sie mit dem GG vereinbar ist. Praktisch ist dies fast immer der Fall. Wenn ein Gesetz mehrere Auslegungen zulässt, ist diejenige zu wählen, die mit der Verfassung am besten in Einklang zu bringen ist (verfassungskonforme Auslegung).

В пирамиде норм формальное конституционное право имеет наивысший ранг: приоритет Конституции.

Правовые нормы, противоречащие ГГ, являются неконституционными и, следовательно, принципиально неэффективными.

Поэтому перед каждым применением нормы, которая находится в ранге ниже формального конституционного права, необходимо проверить, совместим ли она с ГГ. Практически это почти всегда так. Если закон допускает несколько толкований, следует выбрать тот, который лучше всего соответствует Конституции (конституционное толкование).

Das Grundgesetz (GG)

Das GG ist die Verfassung Deutschlands. Es legt die Grundordnung des Staates fest, indem es die Werte und politische Strukturprinzipien vorgibt.

Aufbau des GG

Der Aufbau des GG ist relativ einfach: Der erste Abschnitt des GG enthält die Grundrechte (Art. 1-19), wobei die Menschenwürde (Art. 1 I GG) als Leitwert des Staates an die Spitze gestellt wurde. Der zweite Abschnitt (Art. 20-37 GG) enthält unter der etwas irreführenden Überschrift „Der Bund und die Länder“ u. a. Aussagen über die wesentlichen Strukturprinzipien des Staates (Republik, Rechtsstaat, Demokratie, Bundesstaat, Sozialstaat). In den Abschnitten drei bis sechs folgen Bestimmungen über den Bundestag (Art. 38-48 GG), den Bundesrat (Art. 50-53 GG), den Bundespräsidenten (Art. 54-61 GG) und die Bundesregierung (Art. 62-69 GG). Der siebte Abschnitt (Art. 70-82 GG) ist dem Gesetzgebungsverfahren gewidmet. Die Ausführung der Bundesgesetze wird im achten Abschnitt festgelegt (Art. 83-91 GG). Der neunte Abschnitt regelt die Rechtsprechung (Art. 92-104 GG), der zehnte das besonders wichtige Finanzwesen (Art. 104 a - 115 GG) und der elfte (letzte) Abschnitt (Art. 116-146 GG) enthält Übergangs- und Schlussbestimmungen.

Dazu kommen drei nachträglich in das GG aufgenommene Abschnitte: der nur aus Art. 53 a bestehende Abschnitt IV a, der den Gemeinsamen Ausschuss von Bundestag und Bundesrat regelt, der Abschnitt VIII a (Art. 91 a, 91 b GG) über Gemeinschaftsaufgaben von Bund und Ländern und Abschnitt X a (Art. 115 a - 115 1 GG) über den Verteidigungsfall.

In seiner über 60-jährigen Geschichte hat sich das GG als tragfähige Grundlage von Staat und Gesellschaft bewährt. Trotz heftiger Kontroversen (etwa um die Westintegration oder die Notstandsverfassung) hat es keine echten Verfassungskrisen gegeben.

Основного закона (GG)

ГГ - это Конституция Германии. Он устанавливает основной порядок государства, утверждая ценности и политические структурные принципы.

Cтруктура (построение) GG

Cтруктура GG относительно проста: первый раздел GG содержит основные права (ст. 1-19), где человек был бы поставлен (ст. 1 I GG), чем проводимость государства к вершине. Второй раздел (ст. 20-37 GG) содержит что-то под обманчивым Заголовком „Федерация и земли“ и др. высказывания о сущности, структуре, принципам государства (Республика, правовое государство, демократия, федеративное государство, социальное государство). В разделе от трех до шести положений о Бундестаге (38-48 арт. GG), Бундесрат (ст. 50-53 ЗАКОНА), Федерального президента (ст. последствия 54-61 GG) и Федеральное правительство (ст. 62-69 ГГ.). Седьмой раздел (ст. 70-82 ГГ.) посвящен законодательным процессом. Исполнение федеральных законов устанавливается в восьмом разделе (ст. 83-91 ГГ). Девятый раздел регулирует подсудность (92-104 арт. GG), десятина-это особо важные Финансы (арт. 104 a - 115 GG) и одиннадцатый (последний) раздел (116-146 арт. GG) содержит Переходные и заключительные положения.

Для этого впоследствии трех в ГГ, записанные в разделы: всего из ст. 53 a существующий раздел IV a, который регулирует Общий Комитет Бундестага и Бундесрата, раздел VIII a (арт. 91 а, 91 б GG) более общие задачи Федерации и земель приходят и раздел X a (арт. 115 а - 115 1 GG) об оборонном случае.

За свою более чем 60-летнюю историю GG зарекомендовал себя как жизнеспособная основа государства и общества. Несмотря на ожесточенные споры (например, о западной интеграции или чрезвычайной Конституции), реальных конституционных кризисов не было.

KAPITEL 2

STRUKTURPRINZIPIEN DES DEUTSCHEN STAATES

2.1 DEMOKRATIE

Der Demokratiebegriff ist außerordentlich weit. Er taucht nicht nur im Verfassungsrecht, in der allgemeinen Staatslehre und der politischen Philosophie auf, sondern auch im Alltag der politischen Auseinandersetzung. Dementsprechend vielfältig sind seine Verwendungsweisen. Demokratie meint Herrschaft des Volkes. Diese kann direkt (also unmittelbar von der Bevölkerung) oder indirekt (mittels gewählter Repräsentanten) ausgeübt werden; die letztgenannte Staatsform heißt repräsentative Demokratie.

Im GG ist das Demokratieprinzip in Art. 20 I und II festgelegt. Alle Staatsgewalt geht vom Volk aus. Dies bedeutet, dass das Volk als Ursprung und Träger jeder staatlichen Herrschaft anzusehen ist. Das Volk übt die Staatsgewalt unmittelbar durch Wahlen und Abstimmungen und mittelbar über das Parlament als Volksvertretung, die Exekutive und die Judikative aus. Eine Änderung dieser Grundsätze ist unzulässig (Art. 79 III GG, sogenannte Ewigkeitsgarantie). ”Volk“ im Sinne des Demokratieprinzips ist die Gesamtheit der Staatsangehörigen.

Понятие демократии чрезвычайно далеко. Он появляется не только в конституционном праве, в общем государственном учении и политической философии, но и в повседневной жизни политической борьбы. Соответственно, разнообразны его способы использования. Демократия означает правление народа. Это может быть осуществлено непосредственно (то есть непосредственно населением) или косвенно (посредством избранных представителей); последняя форма государства называется представительной демократией.

В GG это принцип демократии установлен в ст. 20 I и II. Вся государственная власть исходит от народа. Это означает, что народ должен рассматриваться как источник и носитель любого государственного правления. Народ осуществляет государственную власть непосредственно путем выборов и голосования и опосредованно через парламент в качестве народного представительства, исполнительной власти и судебной власти. Изменение этих принципов недопустимо (ст. 79 III GG, называемую вечностью гарантии).

Das GG stellt das Demokratieprinzip neben die Verfassungsprinzipien Rechtsstaat, Bundesstaat, Republik und Sozialstaat. Diese fünf Prinzipien bilden eine Sinneinheit, die als freiheitliche demokratische Grundordnung umschrieben wird.

Zur grundgesetzlich verbürgten repräsentativen Demokratie gehören folgende Merkmale:

Die Meinungs- und Pressefreiheit, die Versammlungsfreiheit und die Vereinigungsfreiheit (Kommunikationsgrundrechte) müssen gewährleistet sein. Das Recht der freien Meinungsäußerung garantiert die freie Auseinandersetzung der Ideen und Interessen und ist deshalb für die Demokratie von besonderer Bedeutung. Die öffentliche Meinung übt eine Kontrollfunktion gegenüber der Staatsgewalt aus.

Es müssen periodisch allgemeine, unmittelbare, freie, gleiche und geheime Wahlen durchgeführt werden (Art. 38 I GG), um die die Staatsmacht ausübenden Personen demokratisch zu legitimieren.

Ein entscheidender Vorzug der Demokratie gegenüber anderen Staatsformen liegt darin, dass sie die Möglichkeit eröffnet, schlechte Herrscher abzuwählen. Kennzeichnend für die Demokratie ist die Herrschaft auf Zeit.

Es muss ein Mehrparteiensystem existieren, so dass der jeweils herrschenden Partei eine Opposition gegenübersteht, die sie auf demokratischem Wege ablösen kann. Dabei gilt das Prinzip der Mehrheitsentscheidung. Im GG (Art. 21) wird die große Bedeutung der Parteien für die demokratische Willensbildung ausdrücklich anerkannt (Parteiendemokratie). Zwischen den Parteien muss Chancengleichheit bestehen.

GG представляет принцип демократии наряду с конституционными принципами правовое государство, государство, Республика и социальное государство. Эти пять принципов образуют единое целое, которое перефразируется как свободный демократический основной порядок.

Конституционно обеспеченная представительная демократия включает в себя следующие особенности:

Свобода мнений и прессы, свобода собраний и свобода объединения (основные права связи) должны быть обеспечены. Право свободного выражения мнений гарантирует свободное взаимодействие идей и интересов и поэтому имеет особое значение для демократии. Общественное мнение осуществляет контрольную функцию над государственной властью.

Он периодически общие, прямые, свободные, равные и тайные выборы должны быть проведены (ст. 38 I GG), чтобы узаконить государственной исполнительной власти лиц демократически.

Решающее преимущество демократии над другими формами государства заключается в том, что она открывает возможность выбора плохих правителей. Характерным для демократии является правление на время.

Должна существовать многопартийная система, поэтому правящая партия должна противостоять оппозиции, которая может отделить ее демократическим путем. При этом действует принцип решения большинством. В GG (ст. 21) будет большое значение для демократической партии хочет признан образования однозначно (партия демократии). Между сторонами должны быть равные возможности.

2.2 RECHTSSTAAT

Kerngedanke des Rechtsstaatsprinzips ist die rechtliche Bindung der Staatsgewalt. Sein Zweck ist der Freiheitsschutz. Anders als die übrigen Strukturprinzipien des GG ist das Rechtsstaatsprinzip, so wie es in Art. 20 III, 28 I GG formuliert ist, in Deutschland entstanden. Seine Ursprünge liegen in der ersten Hälfte des 19. Jh., als das Bürgertum in Auseinandersetzung mit dem noch herrschenden Adel die Bindung der staatlichen Gewalt an Verfassung und Gesetze verlangte.

Основная идея принципа правового государства - это юридическая связь государственной власти. Его цель-защита свободы. В отличие от остальных структурных принципов GG принцип верховенства права, так как в ст. 20 III, 28 I GG сформулирована возникла в Германии. Истоки его лежат в первой половине 19 века. Jh., когда буржуазия в борьбе с еще правящей дворянством требовала привязанности государственной власти к Конституции и законам.

Es hat sich eingebürgert, einen formellen und einen materiellen Rechtsstaatsbegriff zu unterscheiden.

Kennzeichen eines formellen Rechtsstaats sind die Gewaltenteilung (Art, 20 II GG), also die Trennung von Gesetzgebung, Rechtsprechung und Verwaltung, die Bindung der Gesetzgebung an die Verfassung, die Bindung der Verwaltung an die Gesetze (Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes) sowie die Garantie eines effektiven Rechtsschutzes durch eine unabhängige, nur an die Gesetze gebundene Rechtsprechung.

Zum materiellen Rechtsstaat gehören Grundrechte, die als Abwehrrechte den Bürger vor Zugriffen des Staates schützen. Eingriffe in Freiheit und Eigentum sollen nur aufgrund einer gesetzlichen Ermächtigung zulässig sein (Vorbehalt des Gesetzes). Auf diese Weise werden der Staatsmacht Fesseln angelegt.

Einen wescntlichen Bestandteil des Rechtsstaatsprinzips bildet die Rechtssicherheit. Gesetze müssen klar und verständlich formuliert sein, so dass sich jeder auf sie einstellen kann. Sehr unbestimmt formulierte Gesetze sind mit dem Rechtsstaatsprinzip nicht zu vereinbaren und damit verfassungswidrig.

Он натурализовался, чтобы отличить формальный и материальный закон.

Отличительными чертами формального правового государства являются разделение власти (Art, 20 II GG), то есть разделение законодательства, юрисдикции и управления, привязка законодательства к Конституции, привязка управления к законам (приоритет и оговорка закона), а также гарантия эффективной правовой защиты независимой, связанной только с законами.

Материальное правовое государство включает в себя основные права, которые, как защитные права, защищают гражданина от доступа государства. Вмешательство в свободу и собственность должно быть разрешено только на основании законного разрешения (оговорка закона). Таким образом, к власти государства накладываются оковы.

Неотъемлемой частью принципа правового государства является правовая безопасность. Законы должны быть четко и понятно сформулированы, чтобы каждый мог приспособиться к ним. Очень неопределенно сформулированные законы не согласуются с принципом верховенства права и, следовательно, неконституционны.

Das Rechtsstaatsprinzip steht zum Demokratieprinzip in einem deutlichen Spannungsverhältnis, denn es legt dem demokratischen Souverän Zügel an. Besonders in die Grundrechte darf auch das demokratisch legitimierte Parlament nur in Ausnahmefällen eingreifen. Der Kern der Grundrechte ist dem Zugriff des Gesetzgebers völlig entzogen. Bei seiner Tätigkeit ist der demokratische Gesetzgeber an die von der Verfassung vorgegebenen Formen gebunden.

Im demokratischen Rechtsstaat des GG bildet die Demokratie das dynamische, die Rechtsstaatlichkeit das statische Element. Nur ihr Zusammenwirken sichert die Freiheit des Einzelnen.

Gefährdet wird das Rechtsstaatsprinzip heute durch die Gesetzesflut und die zunehmend komplizierten Gesetze. Die Freiheit des dem Recht unterworfenen Bürgers wird dadurch eingeschränkt. Er kann immer seltener erkennen, was in seinem Fall rechtlich gilt. Dies führt zu einem Verlust an Rechtssicherheit.

Принцип правового государства является принципом демократии в значительном напряжении, потому что он устанавливает бразды правления демократическим сувереном. В частности, в основные права может вмешиваться и демократически легитимный парламент только в исключительных случаях. Суть основных прав полностью лишена доступа законодателя. В своей деятельности демократический законодатель привязан к формам, установленным Конституцией.

В демократическом правовом государстве гг демократия формирует динамический, верховенство закона - статический элемент. Только их взаимодействие обеспечивает свободу личности.

В настоящее время принцип правового государства находится под угрозой со стороны закона и все более сложных законов. Тем самым ограничена свобода гражданина, подчиненного праву. Он все реже и реже осознает, что в его случае справедливо. Это приводит к потере правовой безопасности.

2.3 SOZIALSTAAT

In der deutschen Verfassungsgeschichte stellt das Sozialstaatsprinzip (Art. 20 I, 28 I GG) ein Novum dar. Während sich nach dem älteren liberalen Rechtsstaatsverständnis der Staat darauf zu beschränken hatte, jeden Bürger formal gleich zu behandeln (Gleichheil vordem Gesetz), fordert das Sozialstaatsprinzip, auch die realen Voraussetzungen der rechtlich gebotenen Gleichheit zu sichern.

Sowohl inhaltlich als auch mit Blick auf seine Folgen ist das Sozialstaatsprinzip nur ungenau bestimmt und daher auslegungsbedürftig. Seine Konkretisierung ist weitgehend dem politischen Prozess überlassen.

Sozialpflichtigkeit des Staates bedeutet, dass im Sozialstaat alle staatlichen Organe, also Gesetzgebung, Verwaltung und Rechtsprechung verpflichtet sind, dafür zu sorgen, dass die Voraussetzungen realer Freiheit und Gleichheit gewahrt werden. Der Staat muss jedem Bürger ein der Menschenwürde angemessenes Dasein sichern. Dazu gehört zunächst die Gewährleistung des materiellen Existenzminimums. Der Staat ist in sozialen Notlagen zur Fürsorge verpflichtet. Dies bedeutet zum einen die Aufrechterhaltung und Fortentwicklung der Sozialversicherung (Renten-, Kranken-, Unfall- und Arbeitslosenversicherung, seit 1992 auch Pflegeversicherung), zum anderen die Gewährleistung von Sozialhilfe. Jeden Bundesbürger umgibt heute ein Netz sozialer Sicherungen, das einen Absturz in existenzbedrohende materielle Not verhindern soll.

В немецкой конституционной истории этот принцип социального государства (ст. 20 I 28 I GG) представляет новинку. В то время как по мнению старшего либерального правового государства государство должно было ограничиться формальным равенством каждого гражданина (равноправие перед законом), принцип социального государства требует обеспечить и реальные предпосылки правового равенства.

И с точки зрения содержания, и с точки зрения его последствий принцип социального государства определяется только неточно и, следовательно, требует толкования. Его конкретизация во многом зависит от политического процесса.

Социальная ответственность государства означает, что в социальном государстве все государственные органы, то есть законодательство, администрация и юрисдикция, обязаны обеспечивать соблюдение требований реальной свободы и равенства. Государство должно обеспечить каждому гражданину достойное человеческого достоинства существование. Это включает в себя, прежде всего, обеспечение материального прожиточного минимума. Государство обязано заботиться в социальных условиях. Это, во-первых, означает поддержание и развитие социального страхования (пенсионное, медицинское, авария и страхование по безработице, с 1992 года также страхование по уходу), с другой стороны, обеспечение социальной помощи. Каждый федеральный гражданин сегодня окружает сеть социальных предохранителей, которая призвана предотвратить крах в угрожающих существованию материальных нужд.

Darüberhinaus ist der Staat zu Maßnahmen allgemeiner Daseinsvorsorge verpflichtet, die die Leistungsfähigkeit von Individuen überschreiten.

Beispiel: Sicherung der Wasser- und Energieversorgung, Erhalt eines leistungsfähigen Straßen- und Schienennetzes sowie eines öffentlichen Verkehrssystems. Außerdem hat der Staat die Leistungsfähigkeit des Bildungssystems zu erhalten und zu verbessern.

Der Zugang zu den Gerichten muss so ausgestaltet sein, dass jeder die reale Chance hat, sein Recht durchzusetzen. Dem dient unter anderem die Prozesskostenhilfe.

Auch das Steuerrecht hat sozialen Grundsätzen zu entsprechen.

Das Sozialstaatsprinzip verpflichtet den Staat dazu, die Versorgung der Bevölkerung mit allen wichtigen Gütern sicherzustellen.

Кроме того, государство обязано принимать меры общей готовности к существованию, которые превышают работоспособность индивидов.

Пример: обеспечение водоснабжения и энергоснабжения, сохранение мощной дорожно-железнодорожной сети, а также системы общественного транспорта. Кроме того, государство должно поддерживать и улучшать эффективность системы образования.

Доступ к судам должен быть оформлен таким образом, чтобы у каждого была реальная возможность обеспечить свое право. Это, в частности, помогает в расходах на процесс.

Также налоговое право должно соответствовать социальным принципам.

Принцип социального государства обязывает государство обеспечивать снабжение населения всеми важными товарами.

Den staatlichen Organen kommt eine soziale Gestaltungsfreiheit zu. Sie können entscheiden, wie sie ihren aus dem Sozialstaatsprinzip folgenden Pflichten nachkommen. Nur ausnahmsweise kann der Bürger unter Berufung auf das Sozialstaatsprinzip Leistungen einfordern. In aller Regel wird sich in derartigen Fällen sein Anspruch zusätzlich aus einem Grundrecht herleiten lassen.

Beispiel: Das materielle Existenzminimum ist jedem Bürger nicht nur durch das Sozialstaatsprinzip, sondern auch durch die Menschenwürde (Art. 11 GG) gewährleistet.

In letzter Zeit sehen viele den Sozialstaat in der Krise. Dabei wird auf die negativen Begleitumstände des modernen Sozialstaats verwiesen: erhebliche Kostenbelastung des Staates und der Unternehmen, Schwächung der Selbstverantwortung und des Leistungswillens beim Einzelnen, Außerkraftsetzung von Marktmechanismen mit zum Teil sehr unsozialen Folgen (Arbeitslosigkeit), Vernachlässigung von Arbeitslosen und Frauen zugunsten der Erwerbstätigen.

К государственным органам приходит социальная свобода. Вы можете решить, как выполнять свои обязанности по принципу социального государства. Только в исключительных случаях гражданин может претендовать на пособия, опираясь на принцип социального государства. Как правило, в таких случаях его претензия будет дополнительно вытекать из основного права.

Пример: материальное прожиточного минимума каждому гражданину гарантируется не только принцип социального государства, но и люди в ст. 11 GG) бы.

В последнее время многие видят социальное государство в кризисе. При этом упоминаются негативные сопутствующие обстоятельства современного социального государства: значительная нагрузка на государство и предприятия, ослабление ответственности и стремление к эффективности у отдельных лиц, переопределение рыночных механизмов с частично очень несоциальными последствиями (безработица), пренебрежение безработными и женщинами в пользу работающих.

2.4 BUNDESSTAAT

Im Bundesstaat besitzen sowohl der Gesamtstaat wie die Gliedstaaten originäre (d. h. nicht von einem anderen Staat abgeleitete) Staatsgewalt, also Souveränität. Ein Bundesstaat ist also sowohl vom Staatenbund als einer auf völkerrechtlichem Vertrag beruhenden Verbindung von Einzelstaaten ohne eigene Staatsqualität als auch vom Einheitsstaat als Gesamtstaat, dessen Untergliederungen lediglich Verwaltungseinheiten ohne eigene Staatsqualität darstellen, abzugrenzen.

Föderalismus (lat. foedus 'Bündnis') meint das Prinzip, die Gliedstaaten unter Wahrung des Gesamtstaates zu stärken. Der Zentralismus dagegen tendiert zu einer Stärkung des Gesamtstaates.

Das GG schreibt in Art. 20 I die bundesstaatliche Ordnung vor. Durch Art. 79 III ist sie sogar einer Verfassungsänderung entzogen.

В Федеративном государстве как общее государство как Федерацию Штатов владеют оригинальные (т. е. другим государством производные) государственной власти, поэтому суверенитет. Является федеративным государством, так как от государства как на одном международным договором соединительных отдельных государств, не имеющих собственную государственность зиждется, так и от унитарного государства как общее государство, у которого под звеном управления предохранители только единицы без собственного государства представляют качества, разграничить.

Федерализм (лат. foedus 'альянс') означает принцип укрепления государств-членов при сохранении общего состояния. С другой стороны, централизм имеет тенденцию к укреплению общего государства.

ГГ предусматривает в ст. 20 I федеративное устройство. По ст. 79 III она лишена даже изменения Конституции.

Ein Bundesstaat ermöglicht die einheitliche Verfolgung grundlegender gemeinsamer Staatsziele, z. B. Soziales, Außenpolitik, Verteidigung, wahrt aber die Existenz historisch gewachsener kleiner und damit überschaubarer politischer Gestallungscinheiten. Er sichert so Pluralität und schafft für den Bürger zusätzliche Möglichkeiten politischer Beteiligung. Außerdem hemmt ein bundesstaatlicher Staatsaufbau den zentralistischen Durchgriff auf die Belange der Einzelnen (vertikale Gewaltenteilung).

Государство обеспечивает равномерное преследование основополагающих общих государственных целей, например, социальная, внешняя политика, Оборона, сосредоточен но существование исторически сложившимся меньше, и, следовательно, более управляемым политических Gestallungscinheiten. Таким образом, он обеспечивает плюрализм и создает для гражданина дополнительные возможности политического участия. Кроме того, федеральное государственное строительство тормозит централизованное обращение к отдельным субъектам (вертикальное разделение власти).

Die deutschen Bundesländer sind eigene Staaten, besitzen allerdings nicht die volle Souveränität. Sie können z. B. nicht aus der BRD austreten.

Die Länder besitzen eigene Verfassungen und eine eigene Verfassungsgerichtsbarkeit. Außerdem schreibt das so genannte Homogenitätsgebot vor, dass ihre Verfassungsordnung den in Art. 20 GG für den Bund vorgeschriebenen Grundsätzen des republikanischen, demokratischen und sozialen Rechtsstaates entsprechen muss (Art. 28 I S. 1 GG).

Die Grundrechte des GG gelten unmittelbar auch für die Länder. Bundesrecht bricht ihm widersprechendes Landesrecht (Art. 31 GG). Durch diese Bestimmungen soll die Einheitlichkeit der Gesamtrechtsordnung gewahrt bleiben.

Dennoch liegt die Kompetenz zur Ausübung staatlicher Macht grundsätzlich nicht beim Bund, sondern bei den Ländern (Art. 30 GG). Die Verwaltung liegt (Art. 83 ff. GG) überwiegend noch in den Händen der Länder, die Gesetzgebung dagegen geht überwiegend vom Bund aus (Art. 70 ff. GG).

Die Rechtsprechung wird durch Gerichte der Länder ausgeübt, die sich stark an den obersten Gerichtshöfen des Bundes (z.B. BGH, BSozG, BVerwG) orientieren.

Федеральные земли Германии являются собственными государствами, но не обладают полным суверенитетом. Они не могут вытекать, например, из ФРГ.

Страны обладают собственными конституциями и собственной конституционной юрисдикцией. Кроме того, так называемая гомогенность заповедь предписывает, что Конституционный порядок должен соответствовать требованиям, определенным в ст. 20 GG установленном для Федерального принципам республиканского, демократического и социального правового государства (ст. 28 I ср. 1 GG).

Основные права в ГГ непосредственно распространяются и на страны. Федеральное законодательство нарушает противостоять ему говорящий земельного законодательства (ст. 31 ГГ). Эти положения предусматривают сохранение единообразия в общем правовом кодексе.

Тем не менее компетенцией для осуществления государственной Власти находится в принципе не в федеральный, а в странах (ст. 30 ГГ). Управления находится (ст. 83 FF. GG) в основном по-прежнему в руках тех стран, законодательство, напротив, исходит в основном от Федерального (ст. 70 FF. GG).

Правосудие осуществляют суды страны, которые сильно ориентируются на верховных судов Союза (например, Фед Суд Германии, BSozG, BVerwG).

Zu den wichtigsten verbleibenden Aufgabenbereichen der Länder zählen die Kultur, die Schulen und Universitäten, das Gesundheitswesen und die Polizei.

Die Tendenz zum Einheitsstaat wird dadurch verstärkt, dass die Länder die ihnen verbliebenen Kompetenzen häufig gleichförmig wahrnehmen, um bundesweit die gleichen Lebensverhältnisse zu gewährleisten. Nicht selten binden sich die Länder untereinander durch Staatsverträge und schaffen gemeinsame Einrichtungen.

Ein wichtiger Faktor im föderalen Wechselspiel ist die Verteilung der Steuern zwischen Bund und Ländern (Art. 104 a ff. GG). Die besonders ertragreichen Gemeinschaftssteuern, Lohn- und Einkommensteuer, Umsatzsteuer (Mehrwertsteuer) und Körperschaftsteuer, stehen Bund und Ländern gemeinsam zu, ausschließlich dem Bund die meisten Verbrauchsteuern, wie Mineralöl-, Tabak- und Branntweinsteuer. Dasselbe gilt für die Zölle. Dagegen sind den Ländern die Erbschafts- und die Kfz-Steuererträge zugewiesen. Daneben existieren noch einige kleinere Steuern, z. B. die Hundesteuer, deren Erträge den Kommunen zufallen.

Среди основных оставшихся круга задач земель - культура, школы и университеты, здравоохранение и полиция.

Тенденция к единому государству усиливается тем, что страны часто одинаково воспринимают оставшиеся у них компетенции, чтобы обеспечить одинаковые условия жизни по всей стране. Нередко страны связываются между собой через государственные контракты и создают совместные объекты.

Важным фактором взаимодействия в Федеральной распределения налогов между Федерацией и землями (ст. 104 a FF GG) является. Налог на добавленную стоимость, налоги на заработную плату и подоходный налог, налог с продаж (НДС) и корпоративный налог, федеральные и земельные участки являются общими, только федеральные большинство акцизов, таких как налог на нефть, табак и вино. То же самое касается тарифов. С другой стороны, странам присваиваются наследственные и автомобильные налоговые доходы. Кроме того, некоторые меньшие налоги существуют еще, например собачий налог, доход от которого приходится на муниципалитеты.

Die bundestaatliche Ordnung verpflichtet die Länder zu bundesfreundlichem Verhalten, d.h. Bund wie Länder sind zur Zusammenarbeit und gegenseitigen Rücksichtnahme angehalten. Daraus wird sogar die Pflicht abgeleitet, andere Bundesländer finanziell zu unterstützen, wenn deren Haushaltslage desolat geworden ist. Der Bund darf von seinen Kompetenzen nicht Gebrauch machen, ohne betroffene Länder vorher zu informieren. Über den Bundesrat können die Länder auf die Willensbildung des Bundes Einfluss nehmen. Auch in anderen Bundesorganen wirken sie mit, etwa in der Bundesversammlung zur Wahl des Bundespräsidenten und im Richterwahlausschuss, der die Richter für die obersten Gerichtshöfe des Bundes bestimmt.

Федеральный государственный порядок обязывает страны к дружелюбному федеральному поведение, т. е. как федеральный стран призывают к сотрудничеству и взаимное уважение. Из этого вытекает даже обязанность оказывать финансовую поддержку другим федеральным странам, если их бюджетное положение стало дезолатным. Федерация не может использовать свои компетенции без предварительного уведомления затронутых стран. Через бундесрат страны могут оказывать влияние на формирование воли Федерации. Кроме того, в других федеральных органах они действуют, например, в Федеральном собрании по выбору федерального президента и в избрании судьи, которое определяет судей для верховных судов Федерации.

KAPITEL 3

STAATSORGANISATIONSRECHT

3.1 GEWALTENTEILUNG

Staatsgewalt ist die ungeteilte Herrschaftsmacht des Staates über sein Territorium und seine Bürger. Sie ist Voraussetzung für die Anerkennung als Staat. Wesentliches Merkmal des modernen Rechtsstaats ist die Gewaltenteilung. Sie schützt die individuelle Freiheit vor der Staatsgewalt. Ihr Grundgedanke ist die Teilung der Staatsgewalt in einzelne Funktionsbereiche, die sich wechselseitig hemmen und kontrollieren.

Государственная организация

3.1 разделение властей

Государственная власть-это неразделенная власть государства над его территорией и его гражданами. Она является предпосылкой для признания как государства. Важной особенностью современного правового государства является разделение власти. Она защищает индивидуальную свободу от государственной власти. Их основная идея-разделение государственной власти на отдельные функциональные области, которые взаимно тормозят и контролируют.

Bei der Teilung der Staatsgewalt werden traditionellerweise die gesetzgebende, die vollziehende und die rechtsprechende Gewalt unterschieden. Daneben findet sich auch der Gedanke einer vertikalen Gewaltenteilung in Gesamtstaat und Gliedstaaten.

Eine strikte Trennung der staatlichen Gewalten ist allerdings nur begrifflich möglich. In der Realität überschneiden sich die verschiedenen Funktionsbereiche des modernen Staates mehr oder weniger stark, so dass sich unterschiedliche Ausformungen des Gewaltenteilungsprinzips unterscheiden lassen.

Im GG ist die Gewaltenteilung in Art. 20 II Satz 2 festgelegt. Sie darf auch durch eine Verfassungsänderung nicht beseitigt werden (Art. 79 III GG).

Die drei Staatsgewalten werden teils im GG, teils in Einzelgesetzen näher geregelt.

Die drei Staatsgewalten

Die gesetzgebende Gewalt (Legislative) liegt in einer Demokratie beim Volk beziehungsweise bei den vom Volk gewählten Repräsentanten, dem Parlament.

Das Parlament ist, neben dem Erlass von Gesetzen, auch für die Kontrolle der Ausführung der Gesetze durch die Regierung zuständig.

Die rechtsprechende Gewalt (Judikative) ist der Richterschaft übertragen (Art. 92 GG) und wird von den Gerichten ausgeübt, wobei das BVerfG eine besonders einflussreiche Stellung innehat.

При разделении государственной власти традиционно различают законодательную, исполнительную и судебную власть. Кроме того, существует также мысль о вертикальном разделении властей на общегосударственные и конечные государства.

Тем не менее, строгое разделение государственных властей возможно только концептуально. На самом деле, различные функциональные области современного государства более или менее сильно пересекаются, поэтому разные формы принципа разделения насилия могут различаться.

В ГГ. разделение властей установлен в ст. 20 II комплект 2. Она не может быть устранена также путем изменения Конституции (ст. 79 III GG).

Три государственные власти частично урегулированы в ГГ, частично в единых законах.

Три государственных власти

Законодательная власть (законодательная) заключается в демократии у народа или у избранных народом представителей, парламента.

Парламент, помимо принятия законов, также отвечает за контроль за исполнением законов правительством.

Судебная власть (судебная власть) - это передача судебных органов (ст. 92 ЗАКОНА) и осуществляется судами, причем Конституционный суд обладает особо влиятельное положение.

Rechtsprechung besteht in der verbindlichen Feststellung einer umstrittenen oder zweifelhaften Rechtslage im Einzelfall durch ein Gericht. Die Gerichte besitzen ein Rechtsprechungsmonopol. Verwaltungsbeamte und andere Amtsträger können also kein Recht sprechen. In dieser Hinsicht ist das Gewaltentrennungsprinzip am strengsten durchgeführt.

Die vollziehende Gewalt (Exekutive) umfasst, anders als ihr Name nahelegen könnte, nicht nur den Gesetzesvollzug, sondern jede Ausübung staatlicher Gewalt, die nicht der gesetzgebenden oder der rechtsprechenden Gewalt zuzuordnen ist. Sie liegt bei der Regierung als politische Führung und der rechtsanwendenden Verwaltung.

Судопроизводство заключается в обязательном определении спорной или сомнительной правовой ситуации в каждом конкретном случае судом. Суды владеют судебной монополией. Таким образом, административные чиновники и другие должностные лица не могут говорить о праве. В связи с этим наиболее строго соблюдается принцип разделения насилия.

Исполнительная власть (исполнительная власть) включает в себя не только исполнение закона, но и любое осуществление государственного насилия, не связанного с законодательным или судебным насилием. Он находится в правительстве как политическое руководство и правовое управление.

Die Presse wird gelegentlich als die ”vierte Gewalt“ bezeichnet. Sie ist allerdings nicht Teil der Staatsgewalt, sondern von dieser unabhängig. Die Presse und die anderen Massenmedien üben erheblichen Einfluss aus, indem sie die drei Staatsgewalten kontrollieren und der Information der Bevölkerung dienen.

Пресса иногда называют ”четвертым насилием“. Однако она не является частью государственной власти, а независимой от нее. Пресса и другие СМИ оказывают существенное влияние, контролируя три государственных органа и обслуживая информацию населения.

3.2 OBERSTE STAATSORGANE

Im Staatsaufbau der BRD spielen die obersten Staatsorgane, die so genannten Verfassungsorgane, eine besondere Rolle; sie beziehen ihre Kompetenzen direkt aus der Verfassung, üben staatsleitende Funktionen aus und sind keinem anderen Staatsorgan untergeordnet.

Das GG kennt sechs oberste Staatsorgane: den Bundestag (Art. 38 ff.), den Bundesrat (Art. 50 ff.), den Gemeinsamen Ausschuss (Art. 53 a), den Bundespräsidenten (Art. 54 ff.), die Bundesregierung (Art. 62 ff.) und das Bundesverfassungsgericht (Art. 93 f.). Sie sind verpflichtet, bei der Ausübung ihrer Kompetenzen Rücksicht aufeinander zu nehmen (Pflicht zur Organtreue).

Bisweilen wird auch noch die Bundesversammlung dazugerechnet, deren Funktion sich jedoch darin erschöpft, den Bundespräsidenten zu wählen (Art. 54 GG). Keine obersten Staatsorgane sind der Bundesrechnungshof, die Bundesbank und die obersten Bundesgerichte (BArbG, BFH, BGH, BSG und B VerwG).

Der Bundestag

Der Bundestag (Parlament) setzt sich aus den Abgeordneten zusammen und ist das einzige oberste Bundesorgan, das durch Wahlen unmittelbar demokratisch legitimiert ist. Zu seinen zentralen Kompetenzen gehört die Wahl des Bundeskanzlers, die Kontrolle der Bundesregierung und die Gesetzgebung.

Demokratische Wahlgrundsätze

Alle vier Jahre wird der Bundestag vom Volk neu gewählt. Dabei müssen die fünf demokratischen Wahlgrundsätze eingehalten werden, nämlich die Allgemeinheit, Unmittelbarkeit, Freiheit, Gleichheit und Geheimheit der Wahl (Art. 38 I GG):

ВЫСШИЕ ГОС ОРГАНЫ

В государственном строительстве ФРГ особую роль играют высшие государственные органы, так называемые конституционные органы; они напрямую исключают свои компетенции из Конституции, выполняют руководящие функции государства и не подчиняются ни одному другому государственному органу.

ГГ знает шесть Верховный государственных органов: Бундестаг (ст. 38, п.), Бундесрат (ст. 50, п.), Совместным Комитетом (ст. 53 a), Федерального президента (ст. 54, п.), Федеральное правительство (ст. 62 слл.) и федеральный Конституционный суд (ст. 93 ф.). Они обязаны уважать друг друга при осуществлении своих компетенций (обязанность по верности органам).

Иногда даже федеральному собранию вменяется тому, их функция исчерпывается, однако, в том, чтобы выбрать с Федеральным президентом (ст. 54 ЗАКОНА). Никакие высшие государственные органы не являются федеральным счетная палата, Бундесбанком и высшими федеральными судами (BArbG, BFH, BGH, BSG и B VerwG).

бундестаг

Бундестаг (парламент) состоит из депутатов и является единственным высшим федеральным органом, который непосредственно демократически узаконен выборами. Среди его центральных компетенций - выбор федерального канцлера, контроль федерального правительства и законодательство.

Демократические Принципы Выборов

Каждые четыре года Бундестаг переизбирается народом. При этом пять демократических выборов принципы должны быть соблюдены, а именно: всеобщность, непосредственность, свобода, равенство и Geheimheit выборов (ст. 38 I GG):

1) Allgemeine Wahl bedeutet, dass niemand aus politischen, wirtschaftlichen oder sozialen Gründen von der Ausübung des Wahlrechts ausgeschlossen werden darf.

2) Unmittelbar ist eine Wahl, wenn die Wähler ihre Vertreter direkt wählen, also ohne dass andere Personen dazwischengeschaltet sind, wie z. B. in den USA die Wahlmänner.

3) Freie Wahl heißt, dass die Wähler bei der Ausübung ihres Wahlrechts nicht behindert werden dürfen.

4) Gleiche Wahl bedeutet, dass jeder Wähler die gleiche Anzahl von Stimmen hat und jede Stimme gleich zählt.

5) Geheim ist eine Wahl, wenn die Wahlentscheidung des Bürgers vom Staat nicht kontrolliert wird.

1) Всеобщие выборы означает, что никто не может быть исключен из осуществления избирательного права по политическим, экономическим или социальным причинам.

2) Прямые выборы, когда избиратели выбирают своих представителей напрямую, так что без других людей переключаются между ними, например, в США выбор мужчины.

3) Свободные выборы означает, что избирателям не разрешается препятствовать осуществлению их избирательного права.

4) равные выборы означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов, и каждый голос имеет одинаковое количество.

5) тайные выборы - это выборы, когда избирательное решение гражданина не контролируется государством.

Der Bundestag regelt seine Organisation, die Rechtsstellung seiner Mitglieder und das Verfahren seiner Meinungs- und Willensbildung selbst. Dies geschieht vor allem durch die Geschäftsordnung. Auch die Sitzungstermine werden vom Bundestag autonom festgelegt.

Im Bundestag sind mehrere Fraktionen vertreten, die sich nach der Parteizugehörigkeit der Abgeordneten bilden. Eine Fraktion muss nach § 10 der Geschäftsordnung des Bundestages mindestens 5% der Mitglieder des Bundestages umfassen. Innerhalb der Fraktionen bestehen Arbeitskreise und Interessengruppen. Die Mehrheitsfraktion stellt in der Regel die Regierung, während die anderen Fraktionen die parlamentarische Opposition bilden. Hat keine Fraktion eine ausreichende Mehrheit, so wird die Regierung von einem Bündnis, einer Koalition, mehrerer Fraktionen gewählt und unterstützt.

Für wichtige Fachgebiete bildet der Bundestag fraktionsübergreifende Ausschüsse, in denen Sachfragen im Detail beraten und Gesetzesvorhaben diskutiert werden. Wichtige Ausschüsse sind z.B. der Haushaltsausschuss, der Finanzausschuss, der für die Außenpolitik zuständige Auswärtige Ausschuss, der Verteidigungsausschuss und der Petitionsausschuss. Zur Aufklärung besonderer Vorgänge können Untersuchungsausschüsse gebildet werden.

Bundesregierung

Die Bundesregierung besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern (Art. 62 GG). Sie bildet die Spitze der Exekutive und bestimmt die Politik.

Während der Bundeskanzler für den gesamten Regierungsbereich zuständig ist, sind die Bundesminister nur für einen bestimmten Geschäftsbereich (Ressort) verantwortlich. Die Zahl der Bundesministerien beträgt meist zwischen 12 und 15. Die fünf klassischen Ressorts sind: Auswärtige Angelegenheiten, Inneres, Justiz, Finanzen und Verteidigung. Nach dem Kanzlerprinzip obliegt die Koordination und Führung der Regierung dem Bundeskanzler. Er besitzt die Richtlinienkompetenz und bestimmt die Grundzüge der Politik in eigener Verantwortung (Art. 65 Satz 1 GG). Das Ressortprinzip besagt, dass die einzelnen Bundesminister das ihnen anvertraute Ressort eigenverantwortlich leiten (Art. 65 Satz2GG). Sowohl der Bundeskanzler als auch die Bundesminister sind dem Bundestag verantwortlich.

Бундестаг регулирует свою организацию, правовое положение своих членов и сам процесс формирования мнения и воли. Это происходит в основном через регламент работы. Также сроки заседания будут определены Бундестагом автономно.

В Бундестаге представлено несколько фракций, формирующихся по партийной принадлежности депутатов. В соответствии с § 10 правил процедуры бундестага фракция должна включать не менее 5% членов Бундестага. Внутри фракций существуют рабочие группы и группы заинтересованных лиц. Фракция большинства, как правило, представляет правительство, в то время как другие фракции составляют парламентскую оппозицию. Если ни одна фракция не имеет достаточного большинства, то правительство избирается и поддерживается Союзом, коалицией, несколькими фракциями.

По важным специальностям бундестаг формирует межфракционные комитеты, в которых подробно обсуждаются актуальные вопросы и обсуждаются законодательные проекты. Важные комитеты, например, бюджетный Комитет, финансовый Комитет, который по внешней политике компетентный Иностранный Комитет, Комитет по обороне и комитет по петициям. Для выяснения конкретных дел могут быть сформированы следственные комитеты.

Федеральное правительство

Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров (ст. 62 ГГ). Она формирует верхушку исполнительной власти и определяет политику.

В то время как федеральный канцлер отвечает за всю правительственную сферу, федеральные министры несут ответственность только за определенную сферу деятельности (ведомство). Количество федеральных министерств составляет обычно между 12 и 15. Пять классических курортов являются: Иностранных дел, Внутренних дел, юстиции, финансов и обороны. По принципу канцлера координация и руководство правительства возложены на федерального канцлера. Он владеет политики компетентности и определяет основные направления политики в собственную ответственность (ст. 65 комплект 1 GG). Принцип компетенции гласит, что отдельные федеральные министры руководят порученную им сферу собственной ответственности (ст. 65 Satz2GG). И федеральный канцлер, и федеральные министры несут ответственность за бундестаг.

Der Bundestag kann den Kanzler und damit die gesamte Bundesregierung durch ein konstruktives Misstrauensvotum stürzen, indem er mit der Mehrheit seiner Stimmen einen Nachfolger wählt. Die Abwahl des Kanzlers setzt voraus, dass sich der Bundestag auf einen neuen Kanzler einigen kann. Damit soll ein Machtvakuum an der Spitze des Staates verhindert werden. Einzelne Minister können nicht vom Bundestag abgewählt werden. Der Bundestag kann ihnen allerdings das Misstrauen aussprechen und ihren Ministerien im Extremfall den Etat verweigern.

Бундестаг может свергнуть канцлера и, следовательно, все федеральное правительство через конструктивный вотум недоверия, избрав преемника большинством своих голосов. Избрание канцлера предполагает, что Бундестаг может договориться о новом канцлере. Таким образом, вакуум власти во главе государства должен быть предотвращен. Отдельные министры не могут быть избраны Бундестагом. Однако бундестаг может высказать им недоверие и в крайнем случае отказать своим министерствам в бюджете.

Bundespräsident

Der Bundespräsident ist formell das Staatsoberhaupt. Sein Amt ist mit geringen Befugnissen ausgestattet und erlaubt nur in sehr begrenztem Ausmaß eigene politischen Entscheidungen. Er wird von der Bundesversammlung auf fünf Jahre gewählt (Art. 54 GG).

Dem Bundespräsidenten sind drei Funktionen zugewiesen:

1. Repräsentationsfunktion: Er repräsentiert die BRD nach innen und außen.

2. Integrationsfunktion: Er verkörpert die Einheit des Staates und wirkt damit integrierend.

3. Reservefunktion: In Krisenzeiten hat er besondere Kompetenzen, wenn andere Verfassungsorgane funktionsunfähig geworden sind.

Beispiel: Wenn der Bundestag sich weigert, dem Bundeskanzler das Vertrauen auszusprechen, ist der Bundespräsident befugt, den Bundestag aufzulösen (An. 68 GG) und so den Weg zu Neuwahlen freizumachen.

Der Bundespräsident hat die vom Bundestag beschlossenen Gesetze auszufertigen, d.h. zu unterzeichnen (Art. 82 GG). Er muss dabei prüfen, ob die Gesetze in verfassungsmäßiger Form zustandegekommen sind (formales Prüfungsrecht). Nach überwiegender Meinung kann er ferner prüfen, ob Gesetze inhaltlich dem GG entsprechen (materielles Prüfungsrecht). Außerdem ernennt und erlässt er auf Vorschlag des Bundeskanzlers die Bundesminister (Art. 64 GG).

Федеральный президент

Федеральный президент формально является главой государства. Его должность наделена низкими полномочиями и позволяет принимать собственные политические решения только в очень ограниченной степени. Он избирается Федеральным собранием на пять лет (ст. 54 ГГ).

Федеральному президенту назначены три функции:

1. Представительские функции: Он представляет ФРГ внутрь и наружу.

2. Интеграция функции: Он воплощает единство государства и, таким образом, действует интегрирующ.

3. Резервная функция: Во время кризиса он имеет особые полномочия, если другие функции конституционных органов становятся неспособными.

Например, если бундестаг отказывается выражать доверие федеральному канцлеру, то федеральный президент имеет право распустить бундестаг (Ан. 68 ГГ) и таким образом освободить путь к новым выборам.

Федеральный президент имеет законов, принятых Бундестагом вам прозрачный, т. е. подписать (ст. 82 ГГ). При этом он должен проверить, соблюдены ли законы в конституционной форме (формальное право на аудит). По общему мнению, он также может проверить, соответствуют ли законы по содержанию гг (право на материальный аудит). Кроме того, он назначает и принимает по предложению Федерального канцлера федеральные министры (ст. 64 ГГ)

Der Bundesrat

Der Bundesrat setzt sich aus weisungsgebundenen Vertretern der Landesregierungen zusammen. Es handelt sich um das föderative Organ des Bundes, durch das sichergestellt werden soll, dass die Länderbelange im Bund hinreichend berücksichtigt werden (Art. 50 GG). Die Stimmenzahl der einzelnen Bundesländer richtet sich nach der Zahl ihrer Einwohner (Art. 51 II GG). Seine Organisation und sein Verfahren regelt der Bundesrat ebenso wie der Bundestag durch eine Geschäftsordnung. Die wichtigste Aufgabe des Bundesrates besteht in der Mitwirkung bei der Gesetzgebung des Bundes.

бундесрат

Бундесрат состоит из представителей правительства страны. Оно является Федеральным органом Федерации, который призван обеспечить интересы Страны учитываются в федеральном адекватно (ст. 50 ЗАКОНА). Голос из числа отдельных государств зависит от числа ее жителей (ст. 51 II GG). Его организация и процедура регулируют бундесрат, а также бундестаг через Регламент работы. Основная задача бундесрата - участие в федеральном законодательстве.

3.3 DIE GESETZGEBUNG DES BUNDES

Gesetze sind das wichtigste Regierungsinstrument in Bund und Ländern. Die Zuständigkeit. Gesetze zu erlassen, die so genannte Gesetzgebungskompetenz, teilen sich Bund und Länder (Art. 70 GG).

Es lassen sich vier Kompetenzbereiche unterscheiden:

1. Eine ausschließliche Kompetenz des Bundes zur Gesetzgebung besteht bei solchen Angelegenheiten, die nur einheitlich für das gesamte Bundesgebiet geregelt werden können (Art. 73 GG).

Dazu gehören z.B. die auswärtigen Angelegenheiten, die Verteidigung, die Staatsangehörigkeit im Bund, die Währung, das Postwesen und die Telekommunikation.

2. Die meisten Regelungsbereiche fallen unter die konkurrierende Gesetzgebung von Bund und Ländern (Art. 74 GG). Die Länder sind in diesen Bereichen zur Gesetzgebung befugt, solange der Bundesgesetzgeber nicht selbst tätig geworden ist. Dieser kann tätig werden, um im Bundesgebiet gleichartige Rechts- oder Wirtschaftsverhältnisse einzuführen.

Zur konkurrierenden Gesetzgebung gehören vor allem das gesamte bürgerliche Recht, das Strafrecht sowie das Wirtschafts- und Arbeitsrecht und das Prozessrecht.

3. Im Bereich der Rahmengesetzgebung des Bundes ist dieser nur zum Erlass von Rahmenvorschriften befugt, während die Detailregelung in die Kompetenz der Länder fällt (Art. 75 GG).

Dazu gehören z.B. das Recht des öffentlichen Dienstes in den Ländern, das Hochschulrecht und das Presserecht.

4. Alle anderen Bereiche fallen in die ausschließliche Gesetzgebungskompetenz der Länder. Obwohl das GG diesen Fall als den Regelfall bezeichnet (Art. 70 1 GG), werden in der Praxis nur noch wenige Bereiche ausschließlich von den Ländern geregelt.

Die wichtigsten in Ländcrkompetenz verbliebenen Materien sind das Polizeirecht, das Kommunalrecht und das Schulrecht.

3.3 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЦИИ

Законы являются основным государственным инструментом в федеральных и странах. юрисдикция. Принимать законы так называемая законодательная компетенция, разделяют Федерация и земли (ст. 70 ГГ).

Можно выделить четыре области компетенции:

1. Исключительная компетенция Федерального законодательства состоит в таких вопросах, которые могут регулироваться только единые для всей территории Федерации (ст. 73 ГГ).

Для этого внешние сношения, Оборона, гражданство в федеральный, валюта, почтовых услуг и телекоммуникаций включают в себя, например.

2. Большинство схема районы подпадают под конкурирующая законодательная компетенция Федерации и земель (ст. 74 ЗАКОНА). Страны имеют право на законодательство в этих областях, если федеральный законодатель сам не работает. Это может быть сделано для того, чтобы ввести в федеральном округе равные правовые или экономические отношения.

Конкурирующее законодательство включает в себя, прежде всего, все гражданское право, Уголовное право, а также экономическое и трудовое право и процессуальное право.

3. В области рамки Федерального законодательства это имеет право только издавать общие предписания, тогда как детальное регулирование находится в компетенции страны (ст. 75 ГГ).

Для этого правовое регулирование государственной службы в странах, это высшее право и пресс-правовой.относятся, напр.

4. Все остальные районы относятся к исключительной компетенции законодательством стран. Хотя ГГ называют этот случай как правило к делу (ст. 70 1 GG), регулируются на практике только в нескольких местах исключительно от стран.

Основными материалами, оставшимися в сельском хозяйстве, являются закон О полиции, муниципальное право и школьное право.

Gesetzgebungsverfahren

Die Bundesgesetzgebung erfolgt in einem festgelegten Verfahren. An seinem Beginn steht ein Gesetzentwurf (bzw. eine Gesetzesvorlage), der durch die Bundesregierung oder durch den Bundesrat aus der Mitte des Bundestages bei diesem eingebracht werden kann (Gesetzesinitiative, Art. 76 I GG).

In der Praxis gehen rund drei Viertel aller Gesetze von der Bundesregierung aus. Der Rest geht überwiegend auf Initiativen des Bundestags zurück; der Bundesrat bringt kaum eigene Gesetzentwürfe ein.

Die meisten Gesetzesinitiativen beruhen auf einem sachkundigen Vorschlag der Ministerialbürokratie (Referentenentwurf), der mit den betroffenen Verbänden und Organisationen diskutiert, danach als Kabinettsvorlage der Bundesregierung zugeleitet und von dieser als Regierungsentwurf beschlossen wird.

Regierungsentwürfe müssen, anders als Entwürfe aus der Mitte des Bundestags, zunächst dem Bundesrat zugeleitet werden, der in rechtlich unverbindlicher Form innerhalb von sechs Wochen dazu Stellung beziehen kann (Art. 76 II GG). Bei Vorlagen des Bundesrates ist es umgekehrt. Ist ein Entwurf in den Bundestag eingebracht worden, so wird er dort in drei Lesungen beraten.

Mit Ablauf der Wahlperiode des Bundestags werden alle noch nicht erledigten Entwürfe wirkungslos und müssen im neuen Bundestag erneut eingebracht werden (Grundsatz der Diskontinuität).

Законодательный процесс

Федеральное законодательство осуществляется в установленном порядке. В его начале проект закона (или законопроекта), который может быть внесенными Федеральным или Советом Федерации с середины Бундестага при этом (законодательная инициатива, ст. 76 I GG) стоит.

На практике около трех четвертей всех законов исходят от федерального правительства. Остальные в основном относятся к инициативам бундестага; бундесрат едва ли вносит собственные законопроекты.

Большинство законодательных инициатив основаны на грамотном предложении министерской бюрократии (референтного проекта), которое обсуждается с соответствующими ассоциациями и организациями, после чего направляется в качестве кабинета министров федерального правительства и принимается им в качестве правительственного проекта.

Правительство проекты должны направляться, в отличие от конструкций из середины Бундестага, прежде всего, Совету Федерации, который может ссылаться на юридически необязывающее форме в течение шести недель для этого положения (ст. 76 II GG). У бундесрата все наоборот. Если проект был внесен в Бундестаг, то он будет советоваться там в трех чтениях.

По истечении избирательного периода Бундестага все невыполненные проекты становятся неэффективными и должны быть повторно введены в новый Бундестаг (принцип дисконтинуитета).

Nachdem der Bundestag einen Gesetzentwurf mit einfacher Mehrheit angenommen hat, wird der Entwurf dem Bundesrat zugeleitet (Art. 77 I GG). Dabei ist zwischen Einspruchs- und Zustimmungsgesetzen zu unterscheiden:

Bei Einspruchsgesetzen kann der Bundesrat das Inkrafttreten des Gesetzes lediglich verzögern. Dagegen ist bei Zustimmungsgesetzen seine Zustimmung erforderlich; andernfalls ist der Gesetzentwurf gescheitert. Um ein Zustimmungsgesetz handelt es sich, wenn die entsprechende Materie im GG ausdrücklich als zustimmungspflichtig bezeichnet wird. Als Faustregel gilt, dass eine Zustimmung des Bundesrates dann erforderlich ist, wenn das entsprechende Gesetz die Belange der Bundesländer in besonderem Maß berührt. Dies ist bei verfassungsändernden Gesetzen der Fall, bei Gesetzen, die Auswirkungen auf die Länderfinanzen haben und bei Gesetzen, die von den Ländern ausgeführt werden müssen (Verwaltungsbezug). Bei Meinungsverschiedenheiten zwischen Bundestag und Bundesrat wird der Vermittlungsausschuss angerufen.

Hat der Gesetzentwurf (Einspruchs- und Zustimmungsgesetz) den Bundesrat passiert, muss er vom Bundespräsidenten ausgefertigt und im Bundesgesetzblatt verkündet werden (Art. 82 I Satz 1 GG).

После того, как Бундестаг принял законопроект простым большинством, будет передан проект, выделенных Совету Федерации (ст. 77 I GG). При этом необходимо различать законы об оспаривании и согласии:

В случае опротестования законов бундесрат может только отсрочить вступление в силу закона. С другой стороны, в случае принятия законов требуется его согласие; в противном случае законопроект потерпел неудачу. Закон о согласии заключается в том, что соответствующая материя в GG явно называется обязательной для утверждения. Как правило, утверждение бундесрата необходимо в том случае, если соответствующий закон затрагивает интересы федеральных земель в особой мере. Это касается законов, изменяющих Конституцию, законов, которые влияют на финансы стран и законов, которые должны выполняться странами (административная ссылка). В случае разногласий между бундестагом и бундесратом будет вызван посреднический комитет.

Закон прошел конструкции (противопоставления и утверждения закона) Бундесрат, должен он оформляется Федеральным президентом, и в федеральном законе лист будет обнародован (ст. 82 I, 1 GG).

KAPITEL 4 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG

4.1 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG

Zu den Kernproblemen jeder freiheitlichen Verfassung gehört die Frage, wie sie sich vor Gegnern von innen und außen schützen kann, ohne ihre Freiheitlichkeit aufzugeben. Je freier und offener eine Demokratie ist, desto leichter ist sie von innen heraus zu stürzen.

Bei der Ausgestaltung des GG wurde dies berücksichtigt und der Schutz der Verfassung in der Verfassung selbst verankert. Dabei lassen sich zwei Leitprinzipien erkennen:

1) Verfassungsänderungen sind an strenge Voraussetzungen gebunden und dadurch wesentlich erschwert. Ein Kernbestand der Verfassung, nämlich die freiheitliche demokratische Grundordnung, ist jeder Verfassungsänderung entzogen (Schutz gegen den Gesetzgeber);

2) politische Betätigungen, die sich gegen die freiheitlich-demokratische Grundordnung richten, können mit Gegenmaßnahmen beantwortet werden, die von der Beobachtung durch den Verfassungsschutz über die Grundrechtsverwirkung bis hin zum politischen Strafrecht reichen (Schutz gegen äußere Verfassungsfeinde).

Maßnahmen zum Schutz der Verfassung sind allerdings nur so lange wirksam, wie das GG von der Bevölkerung anerkannt ist. Jede Verfassung beruht letztlich auf der Zustimmung ihrer Bürger und damit auf Faktoren, die sie selbst nur in begrenztem Umfang zu garantieren vermag.

ГЛАВА 4 ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИИ

4.1 ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИИ

Среди основных проблем любой конституции свободы-вопрос о том, как она может защитить себя от противников изнутри и снаружи, не отказываясь от своей свободы. Чем свободнее и откровеннее демократия, тем легче ее свергнуть изнутри.

При разработке ГГ Это было учтено, а защита конституции закреплена в самой Конституции. При этом можно определить два руководящих принципа:

1) конституционные изменения привязаны к строгим требованиям и тем самым значительно усложняют. Основной состав Конституции, а именно свободный демократический конституционный порядок, лишен каких-либо конституционных изменений (защита от законодателя);

2) политические действия, направленные против свободно-демократического основного порядка, могут быть ответом на контрмеры, начиная от наблюдения за конституционной защитой и заканчивая основным правовым действием и политическим уголовным правом (защита от внешних конституционных врагов).

Однако меры по защите конституции эффективны только до тех пор, пока гг не признается населением. Каждая Конституция, в конечном счете, основана на утверждении ее граждан и, следовательно, на факторах, которые она может гарантировать себе только в ограниченном объеме.

Änderung des GG

Während einfache Gesetze durch die Mehrheit der anwesenden Bundestagsmitglieder geändert werden können, ist für jede Änderung des GG ein Gesetz erforderlich, das von zwei Dritteln der Mitglieder des Bundestags und des Bundesrats unterstützt wird (Art. 79 II GG).

Das GG kann nur durch Gesetze geändert werden, die seinen Wortlaut ausdrücklich ändern oder ergänzen (Art. 79 I Satz 1 GG). Eine Verfassungsdurchbrechung, die den Text des GG unangetastet lässt, ist verboten.

Bestimmte Grundsätze sind einer Verfassungsänderung ganz entzogen und unterstehen der Ewigkeitsgarantie. Es handelt sich vor allem um die Menschenwürde, das Bundesstaatsprinzip, das Prinzip der Republik, das Demokratieprinzip und das Prinzip des sozialen Rechtsstaats (Art. 79 III GG).

Dagegen sind die Einzelgrundrechte (Art. 2 – 19 GG) abänderbar. Ihr Kern darf aber ebenfalls nicht angetastet werden (Art. 19 II GG). Außerdem sind die meisten Grundrechte mittelbar über den Schutz des Demokratie- und Rechtsstaats- sowie des Sozialstaatsprinzips (mit-) geschützt.

Изменение GG

В то время как простые законы могут быть изменены через Бундестаг большинством голосов присутствующих членов, за любое Изменение GG закон необходимости, который поддержали две трети членов Бундестага и Федерального Совета (ст. 79 II GG).

ГГ может быть изменено только посредством законов, которые изменяют его формулировка в явной или дополнять (ст. 79 I комплект 1 GG). Изменение Конституции, которое оставляет текст GG незапечатанным, запрещено.

Некоторые принципы полностью лишены конституционной поправки и находятся под гарантией вечности. Речь идет прежде всего о человеческом достоинстве, федеральный государственный принцип, принцип Республики, принцип демократии и принцип социального правового государства (ст. 79 III GG).

Против отдельных конституционных прав (ст. 2 – 19 г. Г.) являются amendable. Ее ядро нельзя трогать, но также лицом (ст. 19 II GG). Кроме того, большинство основных прав косвенно защищены в отношении защиты демократии и правового государства, а также принципа социального государства (Co -).

Schutz gegen Verfassungsfeinde

Personen, die bestimmte Grundrechte wie die Meinungs- und Pressefreiheit oder die Versammlungsfreiheit zum Kampf gegen die freiheitlich-demokratische Grundordnung missbrauchen, können diese Grundrechte verwirken (Art. 18 GG). Die Verwirkung kann nur durch das BVerfG ausgesprochen werden. Ziel dieser Regelung ist es, politische Extremisten, die auf die Abschaffung des GG hinarbeiten, aus dem öffentlichen Meinungs- und Willensbildungsprozess auszugrenzen. Das GG bekennt sich damit zum Prinzip der streitbaren Demokratie:Keine Freiheit für die Feinde der Freiheit!

Parteien, die sich aktiv gegen die verfassungsmäßige Ordnung richten, sind verfassungswidrig und können aufgelöst werden (Art. 21 II GG). Die Entscheidung darüber trifft das BVerfG. In Deutschland ist es erst zweimal zu Parteiverboten gekommen: 1952 wurde die rechtsextremistische Sozialistische Reichspartei und 1956 die linksextremistische Kommunistische Partei Deutschlands aufgelöst. Das Verbot einer verfassungsfeindlichen Partei ist das letzte Mittel zu ihrer Bekämpfung. Im Vordergrund steht die politische Auseinandersetzung. Solange eine Partei nicht vom BVerfG für verfassungswidrig erklärt worden ist, darf sie in ihrer politischen Betätigung nicht beschränkt werden (Parteienprivileg).

Защита от антиконституционных врагов

Лица, нуждающиеся в определенных основных прав, как свобода слова и свобода печати или свобода собраний для борьбы против Либерально - демократического порядка, могут эти лишаясь основных прав (ст. 18 GG). Воздействие может быть выражено только BVerfG. Цель этого урегулирования - вывести политических экстремистов, которые работают над отменой гг, из процесса общественного мнения и волевого воспитания. ГГ таким образом, исповедует принцип воинственной демократии: нет свободы для врагов свободы!

Партии, которые активно направлены против Конституционного строя, являются неконституционными и могут быть разрешены (ст. 21 II GG). Решение об этом принимает BVerfG. В Германии только дважды вступали в партийные запреты: в 1952 году была распущена правоэкстремистская социалистическая империя, а в 1956 году левоэкстремистская Коммунистическая партия Германии. Запрет неконституционной партии является последним средством ее борьбы. На переднем плане стоит политический спор. До тех пор, пока партия не была признана неконституционной BVerfG, она не может быть ограничена в своей политической деятельности (партийная привилегия).

KAPITEL 5 DIE GRUNDRECHTE

5.1 BEGRIFF UND ENTWICKLUNG DER MENSCHENRECHTE

Als Menschenrechte bezeichnet man unveräußerliche Rechte des Individuums, die der staatlichen Gewährung vorausgehen und die Befugnisse des Staates begrenzen. Es handelt sich nicht um juristische, sondern um moralische Rechte. Menschenrechte sind nicht an eine bestimmte Staatsangehörigkeit geknüpft. Dagegen stehen Bürgerrechte nur den Angehörigen einzelner Staaten zu. Dahinter verbirgt sich die Vorstellung, dass Menschenrechte bereits im Naturzustand existieren, während die Bürgerrechte erst beim Übergang zu einer staatlichen Gesellschaftsordnung (durch den so genannten Gesellschaftsvertrag) entstehen. Der für die deutsche Verfassungstradition typische Begriff Grundrechte umfasst sowohl Menschen- als auch Bürgerrechte.

ГЛАВА 5 ОСНОВНЫЕ ПРАВА

5.1 ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Права человека - это неотъемлемые права человека, которые предшествуют государственному гранту и ограничивают полномочия государства. Речь идет не о юридических, а о моральных правах. Права человека не связаны с определенным гражданством. С другой стороны, гражданские права принадлежат только родственникам отдельных государств. За этим скрывается представление о том, что права человека уже существуют в естественном состоянии, в то время как права граждан возникают только при переходе к государственному общественному порядку (через так называемый общественный договор). Понятие основных прав, характерное для немецкой конституционной традиции, охватывает как человеческие, так и гражданские права.

Die Idee individueller Menschenrechte hat zahlreiche Quellen, die bis in die griechische Aufklärung (Sophistik) zurückreichen. Klar ausgeprägt findet sich die Idee der Menschenrechte in der Philosophie der griechischen und römischen Stoa (Zenon, Epiktet).

Das Christentum nahm viele Elemente der stoischen Philosophie auf und verband sie mit der Vorstellung der Gottesebenbildlichkeit und Gotteskindschaft jedes Menschen. Aus dieser Idee wurden jedoch kaum politische Konsequenzen gezogen; besonders die Sklaverei blieb als Institution akzeptiert.

Die mittelalterlichen Freiheitverbürgungen gehören ebenfalls zur Geschichte der Menschenrechte. Am bekanntesten ist die Magna C(h)arta (Libertatum) (1215; endgültige Fassung 1225), die Adel und Geistlichkeit dem König abtrotzten.

Erst in der frühen Neuzeit kam es zu einer Ausweitung des Rechtsschutzes. Zu nennen sind: Petition of Rights (1628), Habeas-Corpus-Akte (1679) und Bill of Rights (1689). In seinen „Zwei Abhandlungen über die Regierung“ (1690) entwickelte John Locke die Idee eines Naturzustandes, in dem alle Menschen ein Recht auf Leben, Freiheit und Eigentum haben. Lockes Ideen wurden in der amerikanischen Revolution aufgegriffen.

Die Französische Revolution stellt einen Höhepunkt in der Geschichte der Menschenrechte dar. In der Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (1789) wurden die Menschenrechte nicht mehr, wie in der angelsächsischen Tradition, als Verbürgung alter Freiheiten verstanden, sondern mit revolutionärem Pathos als Mittel zur Umgestaltung der überkommenen feudalen Staatsform dargestellt.

Die Menschenrechtsidee der Neuzeit ist wesentlich vom Verlangen nach religiöser Toleranz und Glaubensfreiheit geprägt.

Идея индивидуальных прав человека имеет множество источников, относящихся к греческому просвещению (софистике). Четко выражена идея прав человека в философии греческого и римские стоики (Зенон, Эпиктет).

Христианство взяло на себя многие элементы стоической философии и связало их с представлением о богослужении и богослужении каждого человека. Однако из этой идеи едва ли были сделаны политические последствия; в частности, рабство оставалось принятым как учреждение.

Средневековые ограничения свободы также относятся к истории прав человека. Наиболее известным является Magna C (h)arta (Libertatum) (1215; окончательная версия 1225), которая уничтожила дворянство и духовенство королю.

Только в раннем нового времени произошло расширение правовой защиты. Среди них: петиция о правах (1628), акт хабеас-корпус (1679) и Билль о правах (1689). В своих „двух трактатах о правительстве“ (1690) Джон Локк разработал идею состояния природы, в котором все люди имеют право на жизнь, свободу и собственность. Идеи лока были взяты в американской революции.

Французская революция является кульминацией в истории прав человека. В декламации прав человека и гражданина (1789) права человека больше не понимались как гарантия старых свобод, как в англосаксонской традиции, но были представлены революционным пафосом как средство преобразования сверхъестественной феодальной формы государства.

Идея прав человека в новое время в значительной степени обусловлена стремлением к религиозной толерантности и свободе веры.

Die Verfassungswirklichkeit blieb lange Zeit hinter der Menschenrechtstheorie zurück. In den Verfassungen von Bayern (1818), Baden (1818) und Württemberg (1819) wurden lediglich Bürgerrechte garantiert. Erst 1848 verabschiedete die Paulskirchenversammlung einen Grundrechtekatalog, der aber nach dem Scheitern der Revolution von 1848 nicht wirksam wurde. In der Norddeutschen Bundesverfassung (1867) und der Reichsverfassung (1871) waren Grundrechte nicht vorgesehen.

In der Weimarer Reichsverfassung (1919) war der zweite Hauptteil mit „Grundrechte und Grundpflichten der Deutschen“ betitelt. Der Text knüpfte an die Formulierungen der Paulskirchenversammlung von 1848 an und enthielt die klassischen liberalen Rechte wie Freiheit der Person, Gleichheit vor dem Gesetz, Glaubensfreiheit, Meinungs- und Versammlungsfreiheit, Vereinigungsfreiheit und Freizügigkeit. Hinzu traten erstmals soziale und ökonomische Grundrechte (etwa die Garantie der Sozialversicherung, der Arbeitslosenunterstützung und der Unentgeltlichkeit der Schulen), die aber in der Praxis kaum Wirkung entfalteten. Der Grundrechtsteil der WRV diente nach 1945 als Vorbild für das GG.

Die Forderung nach den Menschenrechten wird heute weltweit erhoben. Die Charta der Vereinten Nationen (1945) und die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (1948) verlangen ihre Beachtung. Zahlreiche internationale Verträge sollen ihre Einhaltung sichern.

Конституционная реальность долгое время оставалась за теорией прав человека. В конституциях Баварии (1818), Бадена (1818) и Вюртемберга (1819) были гарантированы только гражданские права. Только в 1848 году Паульское собрание приняло основополагающий закон, который, однако, не вступил в силу после провала революции 1848 года. В федеральной конституции Северной Германии (1867) и Конституции рейха (1871) основные права не были предусмотрены.

В Веймарской конституции (1919) вторая основная часть была озаглавлена "основные права и основные обязанности немцев"“ Текст был связан с формулировками собрания Павла 1848 года и включал классические либеральные права, такие как свобода человека, равенство перед законом, свобода веры, свобода мнения и собраний, свобода объединения и свобода передвижения. Кроме того, впервые появились основные социальные и экономические права (например, гарантии социального страхования, пособия по безработице и безвозмездности школ), которые на практике практически не оказывали никакого влияния. Основная правовая часть WRV служила образцом для GG после 1945 года.

Требование о правах человека сегодня предъявлено во всем мире. Хартия Организации Объединенных Наций (1945) и Всеобщая декларация прав человека (1948) требуют их внимания. Многочисленные международные договоры призваны обеспечить их соблюдение.

5.2. DAS SYSTEM DER GRUNDRECHTE

Im GG sind die Grundrechte in Art. 1-19 geregelt. Hinzu treten die grundrechtsgleichen Rechte in Art. 20 IV, 33, 38, 101, 103 und 104. Alle Grundrechte und grundrechtsgleichen Rechte richten sich in erster Linie gegen den Staat und beschränken dessen Eingriffsbefugnisse. Die Verletzung der Grundrechte und grundrechtsgleichen Rechte kann mit einer Verfassungsbeschwerde vor dem BVerfG oder den Verfassungsgerichten der Länder (Art. 93 I Nr. 4 a GG) gerügt werden.

5.2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРАВ

В ГГ. основные права регулируются в ст. 1-19. Те же права, конституционное право добавятся в ст. 20 IV, 33, 38, 101, 103 и 104. Все основные права и право на равные права, направлены в первую очередь против государства и ограничить его полномочия вмешательства. Нарушение основных прав и равные права конституционное право может быть выговор с Конституцией жалоба в Конституционный суд или конституционными судами стран (ст. 93 № I 4 a GG).

Grundrechtstypen

Die Einteilung der Grundrechte ist auf den jeweiligen Regelungsinhalt ausgerichtet:

1. Freiheitsrechte garantieren die freie Entfaltung der Persönlichkeit gegenüber staatlichen Eingriffen.

Neben dem allgemeinen Freiheitsrecht (Art. 2 I GG) existieren zahlreiche spezielle Freiheitsrechte: Schutz der Person, der Privatsphäre, die demokratischen, wirtschaftlichen und kulturellen Freiheitsrechte.

2. Gleichheitsrechte richten sich gegen die unterschiedliche Behandlung von Individuen durch den Staat.

Auch hier ist das allgemeine Gleichheitsrecht (Art. 3 I GG) von den speziellen Gleichheitsnormen zu unterscheiden, die etwa die Gleichberechtigung von Mann und Frau, der verschiedenen Rassen oder Glaubensrichtungen festlegen (Art. 3 II, III GG).

3. Aktivbürgerrechte beinhalten das Recht der Bürger zur Teilnahme am staatlichen Leben.

Dazu gehören das aktive und passive Wahlrecht (Art. 38 II GG), das Widerstandsrecht (Art. 20 IV GG) und die staatsbürgerlichen Rechte des Art. 33 GG (gleiche Zugangsmöglichkeit zu jedem öffentlichen Amt).

4. Prozessuale Grundrechte dienen der Sicherung eines effektiven und fairen Justizverfahrens.

Hierzu zählen neben der allgemeinen Rechtsschutzgarantie (Art. 19 IV GG) das Petitionsrecht (Art. 17 GG) sowie die Gewährleistung eines gesetzlichen Richters und der Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 101, 103 GG).

5. Soziale Grundrechte beinhalten gegen den Staat gerichtete Ansprüche auf soziale Leistungen.

Im Gegensatz zur WRV enthält das GG keine ausdrückliche Regelung sozialer Grundrechte. Sie lassen sich allenfalls indirekt aus anderen Grundrechten herleiten. Dagegen gewährleisten viele Landesverfassungen ausdrückliche Rechte auf Bildung, Sozialhilfe, Wohnung oder Arbeit.

6. Hauptgrundrecht ist die Menschenwürde (Art. 1 1 GG).

Die anderenGrundrechte knüpfen an sie an und konkretisieren sie.

Основные типы прав

Распределение основных прав направлено на соответствующее содержание правил:

1. Свобода прав гарантирует свободное развитие личности против государственного вмешательства.

Кроме общего права свободы (ст. 2 I GG) существуют многочисленные специальные права и свободы: защита личности, частной жизни, демократические, экономические и культурные права и свободы.

2. Равенство прав направлены против лечения разных лиц за счет государства.

Также здесь всеобщее равенство прав (ст. 3 I GG) отличается от равенстве специальных норм, устанавливающих около равноправие мужчин и женщин, различных рас или вероисповеданий (ст. 3 II, III GG).

3. Активный гражданин права право привлекать граждан к участию в государственной жизни.

К ним относятся активное и пассивное избирательное право (ст. 38 II GG), то сопротивление законодательством (ст. 20 IV GG) и государство относятся гражданских прав в ст. 33 GG (равные возможности доступа к любой государственной должности).

4. Основные права процессуальные служат для обеспечения эффективной и справедливой судебной процедуры.

Для этого гарантий защиты (ст. 19 IV GG) включают помимо общей Правовой право ходатайства (ст. 17 ГГ), а также обеспечение законного судьи и право на справедливое судебное разбирательство (ст. 101, 103 GG).

5. Основные социальные права включают в себя направленное против государства иски на социальные пособия.

В отличие от WRV, GG не содержит четкого регулирования основных социальных прав. В лучшем случае они могут быть косвенно получены из других основных прав. С другой стороны, многие государственные Конституции обеспечивают явные права на образование, социальную помощь, жилье или работу.

6. Главные достоинства основных прав человека (ст. 1 1 GG).

Остальные, как правило, привязываются к ним и конкретизируют их.

Andere Grundrechtekataloge

Teilweise räumen die Landesverfassungen Rechte ein, die über das GG hinausgehen. Beide Rechtsebenen bestehen nebeneinander (Art. 142 GG): Allerdings können die Landesgrundrechte durch einfaches Bundesrecht eingeschränkt werden (Art. 31 GG).

Die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (1950) gewährleistet wichtige Individualrechte, deren Verletzung nach Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtsweges vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte gerügt werden kann. Die in der Konvention geregelten Rechte und Grundfreiheiten decken sich weitgehend mit den Grundrechten des GG.

In der Charta der Vereinten Nationen (1945) wird ebenfalls die allgemeine Achtung und Verwirklichung der Menschenrechte gefordert.

Einen eingehenden Katalog von Grundrechten enthält die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte, die 1948 von der UN-Generalversammlung genehmigt wurde; sie ist allerdings völkerrechtlich unverbindlich. Umso größer ist ihre politische Bedeutung. Verbindliche Regelungen enthalten dagegen der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte und der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (1976).

Другие Каталоги Основных Прав

Частично конституция страны предоставляет права, которые выходят за рамки GG. Оба правы уровнях сосуществуют (ст. 142 GG): Однако стране основные права просто могут быть ограничены Федеральным законом (ст. 31 ЗАКОНА).

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) обеспечивает важные индивидуальные права, нарушение которых может быть обжаловано в Европейском суде по правам человека после исчерпания национального законодательства. Права и основные свободы, регулируемые конвенцией, в значительной степени совпадают с основными правами GG.

В Уставе Организации Объединенных Наций (1945) также требуется всеобщее уважение и осуществление прав человека.

В углубленном каталоге основных прав содержится Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, но она не является обязательной для международного права. Тем больше их политическое значение. С другой стороны, обязательные правила включают Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976).

5.3 GRUNDRECHTSFUNKTIONEN; GRUNDRECHTSSCHUTZ

Den Grundrechtsfunktionen ist gemeinsam, dass sie subjektive Rechte der jeweiligen Grundrechtsinhaber gewähren. Daneben ist die so genannte objektivrechtliche Funktion anerkannt: die Grundrechte bilden eine objektive Wertordnung. Daraus ergeben sich drei Folgerungen:

1. Das gesamte einfache (d. h. unter der Verfassung stehende) Recht muss grundrechtskonform ausgelegt werden. Auf diese Weise wirken die Grundrechte nicht nur gegen den Staat, sondern mittelbar auch im Verhältnis der Bürger zueinander (mittelbare Drittwirkung der Grundrechte).

2. Der Staat ist nicht nur verpflichtet, Eingriffe in bestimmte grundrechtlich geschützte Rechtspositionen zu unterlassen, er muss vielmehr in Einzelfällen aktiv Maßnahmen zum Schutz des Rechtsguts ergreifen.

3. Staatliche Einrichtungen, z.B. Behörden, Universitäten, müssen so organisiert sein, dass die Grundrechte darin optimal zur Geltung kommen. Zum Schutz der Grundrechte müssen effektive Verfahren zur Verfügung gestellt werden.

5.3 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРАВА; КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАЩИТЫ

Основными правовыми функциями являются то, что они предоставляют субъективные права соответствующих владельцев основных прав. Кроме того, признана так называемая объективно-правовая функция: основные права составляют объективный порядок ценностей. Это приводит к трем выводам:

1. Все простые (т. е. стоящие под Конституцией) должен быть истолкован правовой основы правовой уступчивое. Таким образом, основные права действуют не только против государства, но и косвенно по отношению граждан друг к другу (косвенное третье действие основных прав).

2. Государство не просто обязано вмешиваться в определенные конституционно защищенное право воздерживаться от позиций, он должен принять скорее в единичных случаях активные меры для защиты Rechtsguts.

3. Государственные учреждения, например, органов власти, университетов, должны быть организованы таким образом, что основные права прийти в нем оптимально. Для защиты основных прав необходимо обеспечить эффективные процедуры.

Manche Grundrechte haben die Funktion, bestimmte Einrichtungen zu gewährleisten, die deshalb nicht durch staatliches Handeln ausgehöhlt oder gar abgeschafft werden dürfen (Einrichtungsgarantie). So werden durch Art. 6 1 GG Ehe und Familie garantiert, durch Art. 14 I GG Eigentum und Erbrecht, durch Art. 33 V GG das Berufsbeamtentum. Bezieht sich die Gewährleistung auf privat-rechtliche Einrichtungen, spricht man von einer Institutsgarantie, bezieht sie sich auf eine öffentlich-rechtliche Einrichtung, von einer institutionellen Garantie.

Некоторые основные права имеют функцию обеспечения определенных объектов, которые не могут быть выдолблены или даже отменены государственными действиями(гарантия на оборудование). Таким образом, гарантируются ст. 1 6 GG брака и семьи, по ст. 14 I GG собственности и наследственного права, по ст. 33 V GG профессиональное чиновничество. Если гарантия относится к частным юридическим учреждениям, называется гарантией института, она относится к государственному юридическому учреждению, от институциональной гарантии.

Grundrechtsschutz

Das Problem der Grundrechtsberechtigung betrifft die Frage, wer durch ein Grundrecht geschützt wird. Man spricht auch von der Grundrechtsträgerschaft.

Die meisten Grundrechte sind Jedermannsrechte, die in persönlicher Hinsicht keine Einschränkungen vorsehen. Dies gilt etwa für das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 II Satz 1 GG) oder die Meinungsfreiheit (Art. 5 I Satz 1 GG).

Andere Grundrechte, etwa die Versammlungsfreiheit (Art. 8 I GG) und die Vereinigungsfreiheit (Art. 9 I GG), stehen nur Deutschen zu und sind so genannte Deutschenrechte. Auch das Wahlrecht ist, trotz seines diesbezüglichen unklaren Wortlautes, ein Deutschenrecht.

Защита основных прав

Проблема полномочий основного права касается вопроса о том, кто защищен основным правом. Речь идет и о фундаментальном правоотношении.

Большинство основных прав-это права каждого человека, которые не предусматривают никаких ограничений в личных отношениях. Это относится, например, право на жизнь и физическую неприкосновенность (ст. 2 II комплект 1 GG) или свобода слова (ст. 5 I 1 комплект GG).

Другие основные права, например, свободу собраний (ст. 8 I GG) и свобода объединения (ст. 9 I GG), стоят только Немцы и так называемого немецкого права. Даже избирательное право, несмотря на его непонятное слово в этом отношении, является немецким правом.

Besondere Probleme wirft die zeitliche Dimension des Grundrechtsschutzes auf. Grundsätzlich wirken die Grundrechte nur nachgeburtlich und für lebende Menschen. Es wäre widersinnig, von der Meinungsfreiheit eines Embryos oder eines Verstorbenen zu sprechen.

Dies gilt jedoch nicht für alle Grundrechte. So setzt z. B. die Menschenwürde (Art. 1 I GG) dem Umgang mit Toten Grenzen (postmortaler Persönlichkeitsschutz). Deshalb wäre eine staatlich betriebene industrielle Verwertung von Leichen unzulässig. Dagegen wird die Organentnahme bei Toten überwiegend nicht als Verstoß gegen die Menschenwürde angesehen, jedenfalls dann nicht, wenn der Betroffene vor seinem Tod dieser zugestimmt hat. Näheres ist im Transplantationsgesetz (TPG) geregelt.

Ungeborene werden nach überwiegender Ansicht durch Art. 2 II Satz 1 GG (Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit) geschützt. Das BVerfG hat den Beginn des Schutzes mit dem 14. Tag nach der Empfängnis angesetzt. Nach anderer Ansicht beginnt der Schutz schon mit der Befruchtung.

Die Gleichsetzung prä- und postnatalen Lebens ist jedoch im Hinblick auf die Zulässigkeit des Schwangerschaftsabbruchs sehr problematisch. Es wird deshalb vertreten, Ungeborene seien keine (selbständigen) Grundrechtsträger. Sie seien zwar durch Art. 2 II Satz 1 GG mitgeschützt, doch lasse dieser Schutz Abstufungen zu.

Особые проблемы вызывает временное измерение защиты основных прав. В принципе, основные права действуют только после родов и для живых людей. Было бы противно говорить о свободе слова эмбриона или умершего.

Однако это не относится ко всем основным правам. Так народ ставит, например, достоинство (ст. 1 I GG) обращения с мертвой границы (пост mortaler защиты личности). Поэтому государственная Промышленная утилизация трупов была бы недопустима. С другой стороны, изъятие органов у умерших в основном не считается нарушением человеческого достоинства, во всяком случае, не тогда, когда пострадавший до его смерти согласился на это. Более подробная информация регулируется законом О трансплантации (TPG).

Нерожденный охраняются в соответствии преимущественной посмотреть через ст. 2 II комплект 1 GG (право на жизнь и физическую неприкосновенность). Конституционный суд имеет начало охраны с 14. День после зачатия началось. С другой стороны, защита уже начинается с оплодотворения.

Однако приравнивание к предродовой и послеродовой жизни очень проблематично с точки зрения допустимости прерывания беременности. Поэтому представляется, что нерожденные не являются (самозанятыми) основными правообладателями. Будьте mitgeschützt именно ст. 2 II комплект 1 GG, но оставляю этот защитный градаций.

Nach Art. 19 III GG können sich inländische juristische Personen auf Grundrechte berufen, soweit diese auf die juristische Person anwendbar sind. Juristische Personen sind rechtsfähige Personenmehrheiten und Organisationen, die dem Privatrecht (z. B. Aktiengesellschaft, GmbH, rechtsfähige Stiftung) oder dem öffentlichen Recht (Gemeinde, Universität) angehören können. Juristische Personen des öffentlichen Rechts können sich grundsätzlich nicht auf Grundrechte berufen, weil sie als Teil des Staates betrachtet werden und die Grundrechte gerade gegen staatliche Machtentfaltung schützen sollen. Anerkannte Ausnahmen stellen Universitäten, Rundfunkanstalten und Kirchen dar, da sie unmittelbar einem durch bestimmte Grundrechte geschützten Lebensbereich zugeordnet sind. Private Rechtssubjekte sind in ihrem Verkehr untereinander nicht an die Grundrechte gebunden, sondern nur an das einfache Recht (keine unmittelbare Drittwirkung der Grundrechte).

Согласно ст. 19 III GG себя отечественные юридические лица могут быть призваны на основных правах, которые установлены на юридическое лицо применимо. Юридическими лицами являются юридическое и большинство организаций, которые могут принадлежать частному праву (например, акционерное общество, ООО, правовая организация), либо к публичному праву (церковь, университет). Юридические лица общественного права в принципе не могут ссылаться на базовые права, потому что они считаются частью государства и должны защищать основные права прямо против государственной власти. Признанные исключения представляют университеты, вещательные учреждения и церкви, поскольку они непосредственно связаны с областью жизни, защищенной определенными основными правами. Частные юридические субъекты не привязаны к основным правам в своем обращении друг к другу, а только к простому праву (не непосредственному третьему действию основных прав).

5.4 DIE MENSCHENWÜRDE

Das Bekenntnis zur Menschenwürde (Art. 1 I GG) ist eine Antwort auf die Gewaltverbrechen des Nationalsozialismus und eine Absage an jede Form totalitärer Vereinnahmung des Individuums. Die Menschenwürde gehört als oberster Wert und Maßstab allen staatlichen Handelns zu den tragenden Prinzipien der deutschen Verfassungsordnung.

Art. 1 I Satz 2 GG verpflichtet den Staat zum einen, die Menschenwürde zu achten, also sich aller Eingriffe zu enthalten. Zum anderen ist er verpflichtet, die Menschenwürde (aktiv) zu schützen, also Maßnahmen zu ihrer Bewahrung und Förderung zu ergreifen. Die Menschenwürde steht unter keinem Gesetzesvorbehalt. Nicht einmal durch eine Verfassungsänderung darf sie angetastet werden (Art. 79 III GG). Jeder Eingriff in die Menschenwürde ist demnach verfassungswidrig.

Soziologisch betrachtet ist die Menschenwürde der wohl letzte nahezu allgemein akzeptierte Leitwert unserer Gesellschaft.

5.4 ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ДОСТОИНСТВО

Признание человеческого достоинства (ст. 1 I GG) является ответом на насильственные преступления нацизма и это отказ от любой формы тоталитарных захвата контроля личности. Человеческое достоинство как высшая ценность и масштаб всех государственных действий является одним из основополагающих принципов конституционного строя Германии.

Арт. 1 I комплект 2 GG обязывает государство во-первых, уважать человеческое достоинство, чтобы содержать себя всех вмешательств. С другой стороны, он обязан защищать человеческое достоинство (активно), то есть принимать меры по его сохранению и поощрению. Человеческое достоинство не подпадает под законодательное ограничение. Даже не через изменения в Конституцию не должен ставиться под сомнение (ст. 79 III GG). Таким образом, любое вмешательство в человеческое достоинство является неконституционным.

Социологически человеческое достоинство является, пожалуй, последним почти общепринятым руководством нашего общества.

Menschenwürde im Sinne von Art. 1 I GG ist ein Rechtsbegriff. Um den Gehalt der Menschenwürdegarantie genauer herauszuarbeiten, muss ihre ideengeschichtliche Tradition ins Auge gefasst werden. Der Menschenwürdetopos hat im Wesentlichen zwei Quellen: die Vorstellung vom Selbstbestimmungsrecht des Menschen (Autonomie), die über die Renaissance bis in die griechische Antike (Stoa) zurückreicht, und die christliche Idee von der menschlichen Gottesebenbildlichkeit. Beide Ideen stehen zueinander in einem deutlichen Spannungsverhältnis. Gemeinsam ist ihnen jedoch die Vorstellung, dass jedem Menschen ein unverlierbarer und unantastbarer Eigenwert zukommt. Der Begriff ”Eigenwert“ ist allerdings zu unbestimmt, um in verfassungsrechtlichen Problemfällen eine eindeutige Lösung zu gewährleisten. Es ist deshalb erforderlich, die Menschenwürde durch eine Reihe subjektiver Rechte näher zu umschreiben. Eine Verletzung des menschlichen Eigenwertes und damit ein Eingriff in seine Würde liegt danach vor,

• wenn einem Individuum existenznotwendige Güter, z.B. Nahrung, Luft, Raum, vorenthalten werden: Recht auf das materielle Existenzminimum;

• wenn einem Individuum minimale Freiheitsrechte genommen werden: Recht auf autonome Selbstentfaltung;

• wenn das Bewusstsein eines Individuums durch unwiderstehliche Mittel (Drogen, ”Gehirnwäsche“) tiefgreifend verändert wird: Recht auf geistig-seelische Integrität;

• wenn einem Individuum schwerer und lang andauernder Schmerz zugefügt wird: Recht auf Schmerzfreiheit;

• wenn die höchstpersönliche Privatsphäre eines Individuums dem Zugriff Dritter offengelegt wird: Recht auf informationelle Selbstbestimmung;

• wenn einem Individuum der Status als Rechtsinhaber verweigert wird: Recht auf Rechtsgleichheit und

• wenn ein Individuum über die aufgeführten Eingriffsformen hinaus in extremer Weise erniedrigt oder um seine Selbstachtung gebracht wird: Recht auf minimale Achtung.

Keine Einigkeit besteht darüber, ob ein Menschenwürdeverstoß auch dann vorliegen kann, wenn sich eine Person freiwillig in eine unwürdige Situation bringt, z. B. in Peepshows. Träger der Menschenwürde ist jeder einzelne Mensch. Ob auch (befruchtete) Eizellen und frühe Embryonen Menschenwürde besitzen, ist umstritten. Problematisch ist ferner, ob Art. 1 I GG über den Schutz konkreter Individuen hinaus noch weitere Schutzwirkungen hat. Diese Frage ist besonders bei der Diskussion um die Gentechnik und Reproduktionsmedizin aktuell.

Человеческое достоинство в смысле ст. 1 I GG юридический термин. Чтобы более точно определить содержание гарантии человеческого достоинства, ее идейно-историческая традиция должна быть рассмотрена. У человеческого достоинства, по сути, есть два источника: понятие о праве на самоопределение человека (автономия), которое восходит к греческой древности (стоики), и христианская идея о человеческой божественности. Обе идеи стоят друг перед другом в значительном напряжении. Вместе, однако, у них есть представление о том, что каждый человек имеет неотъемлемую и неприкосновенную собственную ценность. Однако термин "самооценка" слишком неопределен, чтобы обеспечить однозначное решение в конституционных вопросах. Поэтому необходимо более подробно переписать человеческое достоинство через ряд субъективных прав. Нарушение собственного достоинства человека и, следовательно, вмешательство в его достоинство происходит после этого,

• если существование одного индивидуума необходимые товары, например, пищи, воздуха, пространства, лишены: право на материальное прожиточного минимума;

* если человеку взяты минимальные права на свободу: право на автономное саморазвитие;

* когда сознание индивида глубоко изменяется непреодолимыми средствами (наркотиками, ”промыванием мозгов“): право на духовно-душевную целостность;

* когда человеку причиняют тяжелую и длительную боль: право на свободу от боли;

* если личная неприкосновенность частной жизни человека раскрывается для доступа третьих лиц: право на информационное самоопределение;

* если человеку отказано в статусе правообладателя: право на равенство и

* если человек, помимо перечисленных форм вмешательства, крайне унижен или доведен до самоуважения: право на минимальное уважение.

Нет Консенсуса о том, является ли посягательство на человеческое достоинство может существовать даже тогда, когда человек добровольно приносит в недостойные ситуации, например, в Пип-шоу. Носителем человеческого достоинства является каждый человек. Независимо от того, обладают ли (оплодотворенные) яйцеклетки и ранние эмбрионы человеческим достоинством, спорно. Проблематичным также является ли ст. 1 I GG имеет о защите конкретных лиц также и другие защитные влияния. Этот вопрос особенно актуален при обсуждении генной инженерии и репродуктивной медицины.

5.5 RECHT AUF FREIE ENTFALTUNG DER PERSÖNLICHKEIT

Das Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit (allgemeine Handlungsfreiheit) wird durch Art. 2 I GG geschützt. Es ist eines der praktisch bedeutsamsten Grundrechte.

Jeder Mensch ist danach frei, zu tun und zu lassen, was ihm beliebt, sofern er sich an die vom GG gezogenen Schranken hält. Die freie Entfaltung wird nicht nur im persönlichen Bereich geschützt, sondern auch im sozialen, wirtschaftlichen oder kulturellen Kontext. Beispiel: Genuss von Rauschmitteln, Gestaltung der äußeren Erscheinung durch Kleidung oder Haartracht, individuelle Gestaltung der Freizeit. In der praktischen Fallprüfung ist Art. 2 I GG erst dann heranzuziehen, wenn sich speziellere Grundrechte als nicht einschlägig erwiesen haben.

Das BVerfG hat aus Art. 2 I GG (zusammen mit Art. I I GG) zusätzlich ein allgemeines Persönlichkeitsrecht entwickelt. Es soll vor allem die engere persönliche Lebenssphäre, die Ehre und das Verfügungsrecht über Darstellungen der eigenen Person gewährleisten.

5.5 ПРАВО НА СВОБОДНОЕ РАЗВИТИЕ ЛИЧНОСТИ

Право на свободное развитие личности (общая свобода действий) защищен ст. 2 I GG. Это один из практически самых важных основных прав.

Каждый человек после этого свободен делать и оставлять то, что ему нравится, при условии, что он придерживается барьеров, снятых GG. Свободное развитие защищено не только в личной сфере, но и в социальном, экономическом или культурном контексте. Пример: наслаждение от опьянения, формирование внешнего вида через одежду или одежду для волос, индивидуальный дизайн отдыха. В случае практической проверки. 2 I привлечь GG только тогда, когда более конкретные причины оказались права не касающееся.

Конституционный суд разработал из ст. 2 I GG (вместе с арт. I I GG) кроме того, общее право личности. Он должен, прежде всего, обеспечить более тесную личную сферу жизни, честь и право распоряжаться представлениями собственного лица.

Für die Verletzung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts kann Schmerzensgeld (§ 253 II BGB) verlangt werden. Teilbereiche des allgemeinen Persönlichkeitsrechts sind auch strafrechtlich geschützt, etwa die Ehre (§§ 185 ff. StGB) und der persönliche Geheimbereich (§ 201 ff. StGB). Der weite Schutzbereich des Art. 2 Abs. 1 GG erweitert die Möglichkeit einer Verfassungsbeschwerde beträchtlich.

Die allgemeine Handlungsfreiheit und das allgemeine Persönlichkeitsrecht werden durch drei Gesichtspunkte begrenzt: die verfassungsmäßige Ordnung, die Rechte anderer und das Sittengesetz.

1. Die verfassungsmäßige Ordnung besteht aus sämtlichen Rechtsnormen, die mit der Verfassung in Einklang stehen, also auch aus einfachen Gesetzen. Die allgemeine Handlungsfreiheit unterliegt damit einem einfachen Eingriffsvorbehalt. Gesetze, die die Handlungsfreiheit einschränken, müssen in jeder Hinsicht der Verfassung entsprechen. Unverhältnismäßige Eingriffe sind nicht erlaubt.

2. Die Rechte anderer sind sämtliche subjektiven Rechte anderer Personen.

3. Der Verweis auf das Sittengesetz bezieht sich auf solche moralischen Auffassungen, die in der Rechtsgemeinschaft allgemein oder zumindest nahezu allgemein als besonders wichtig akzeptiert werden (Kern der geltenden Sozialmoral). Da heute fast alle Lebensbereiche gesetzlich bis ins Detail geregelt sind und diese Gesetze als Bestandteil der verfassungsmäßigen Ordnung gelten, spielt das Sittengesetz als Schranke der allgemeine Handlungsfreiheit in der Praxis kaum eine eigenständige Rolle.

За нарушение общего права личности может потребоваться штраф (§ 253 II BGB). Частей общего права личности и уголовного права защищены западу, примерно в чести (§§ 185, п. УК) и личная секретная зона (§ 201 и далее УК РФ). Обширностью области защиты ст. 2 Абз. 1 гг значительно расширяет возможность конституционной жалобы.

Общая свобода действий и общее право личности ограничиваются тремя аспектами: конституционным порядком, правами других людей и законом о нравственности.

1. Конституционного порядка состоит из всех правовых норм, связанных с Конституцией в соответствии, так и из простых законов. Таким образом, общая свобода действий подлежит простому удержанию. Законы, ограничивающие свободу действий, должны во всех отношениях соответствовать Конституции. Непропорциональное вмешательство не допускается.

2. Права всех других субъективных прав других лиц.

3. Ссылка на нравственный закон относится к подобным моральных мнений, которые принимаются в юридическом сообществе в целом, либо по крайней мере практически повсеместно считается особенно важным (основной действующей социальной морали). Поскольку сегодня почти все сферы жизни регулируются законом до мелочей, и эти законы считаются частью конституционного порядка, закон о нравах как барьер общей свободы действий на практике играет едва ли не самостоятельную роль.

5. 6 JUSTIZGRUNDRECHTE; PETITIONSRECHT

Die Justizgrundrechte schützen und stärken die Position des rechtsunterworfenen Bürgers, indem sie den Rechtsweg sichern und das Verfahren vor den Gerichten an feste Regeln binden.

Die Rechtsschutzgarantie (Art. 19 IV GG) sichert jedem, der sich durch die Staatsgewalt in seinen Rechten verletzt fühlt, den Rechtsweg zu. Dies bedeutet, dass kein Akt der Exekutive der richterlichen Nachprüfung entzogen werden darf, also uneingeschränkte Justiziabilität. Damit wird die Position des Bürgers gegenüber der Exekutive wesentlich gestärkt. Man nennt die Rechtsschutzgarantie deshalb auch formelles Hauptgrundrecht analog zum ”materiellen Hauptgrundrecht“, der allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 21 GG). Die Rechtsschutzgarantie ist ein wesentlicher Bestandteil des modernen Rechtsstaatsverständnisses.

Art. 19 IV GG garantiert nicht nur Zugang zu den Gerichten, sondern einen effektiven Rechtsschutz: Das gerichtliche Verfahren muss in einer Weise geregelt sein, die dem Bürger die Wahrung und Durchsetzung seiner Rechte nicht erschwert. Dazu gehört, dass der Bürger auf die gerichtliche Klärung seines Falles nicht zu lange warten muss. Besonders das Strafverfahren muss so ausgestaltet sein, dass der Betroffene auf den Gang des Verfahrens Einfluss nehmen und seine Rechte effektiv zur Geltung bringen kann. Nur in wenigen Fällen ist die Rechtsschutzgarantie eingeschränkt. Dies gilt etwa für Prüfungsentscheidungen, die infolge des Beurteilungsspielraums des Prüfers nur teilweise gerichtlich kontrolliert werden können. Dasselbe gilt für Entscheidungen über die Begnadigung von Strafgefangenen, soweit sie nicht auf einem gesetzlich geregelten Verfahren basieren.

5. 6 ПРАВОСУДИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА; ПРАВО ПЕТИЦИИ

Основные судебные права защищают и укрепляют позицию правообладателя, защищая правовой путь и привязывая процедуру к фиксированным правилам в судах.

Правовые гарантии защиты (ст. 19 IV GG) гарантирует каждому, кто чувствует себе больно через государственную власть в своих правах, в судебном порядке. Это означает, что ни один акт исполнительной власти не должен быть лишен судебной экспертизы, то есть неограниченной юстиции. Таким образом, существенно укрепляется позиция гражданина в отношении исполнительной власти. Называется гарантия правовой защиты, поэтому также формальное основного права по аналогии с ”материальными основного права“, общая свобода действий (ст. 21). Гарантия правовой защиты является неотъемлемой частью современного правового государства.

Арт. 19 IV GG гарантирует не только доступ к правосудию, но и эффективной защиты прав: судебная процедура не должна быть отрегулирована таким образом, что затрудняет гражданской защиты и соблюдения его прав. Это включает в себя то, что гражданину не нужно слишком долго ждать судебного разъяснения его дела. В частности, уголовное дело должно быть оформлено таким образом, чтобы пострадавший мог повлиять на ход разбирательства и эффективно реализовать свои права. Только в некоторых случаях гарантия правовой защиты ограничена. Это относится, например, к экзаменационным решениям, которые могут быть частично контролироваться в судебном порядке в результате диапазона оценки аудитора. То же самое касается решений о помиловании заключенных, если они не основаны на судебном порядке, установленном законом.

Das Recht der Verfassungsbeschwerde ist eine besondere Ausprägung der Rechtsschutzgarantie (Art. 93 I Nr. 4 a GG): Jeder Bürger kann zur Durchsetzung seiner Grundrechte Verfassungsbeschwerde beim BVerfG einlegen. Daneben existiert in mehreren Bundesländern, z.B. in Bayern, Berlin und Sachsen, die Möglichkeit, bei Verletzung von Grundrechten aus der Landesverfassung den Verfassungsgerichtshof des Landes anzurufen.

Das Recht auf den gesetzlichen Richter (Art. 101 I S. 1 GG) ergänzt die Rechtsschutzgarantie. Die Zuständigkeit der Richter muss durch die Gesetze und die Geschäftsverteilungspläne der Gerichte festgelegt sein. Der danach zuständige gesetzliche Richter darf nicht durch Einzelfallentscheidungen einem anderen Verfahren zugewiesen werden (Art. 101 I S. 2GG). Dadurch soll der Gefahr vorgebeugt werden, dass im Einzelfall durch Zuweisung geeigneter Richter am Verfahrensausgang manipuliert wird.

Der Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 103 I GG) garantiert das Recht, sich als Kläger oder Beklagter vor Gericht zu der behandelten Sache zu äußern. Der Einzelne soll vor einer Entscheidung, die seine Rechte betrifft, die Möglichkeit haben, selbst auf das Verfahren Einfluss zu nehmen. Das Gericht muss die Beteiligten hinreichend informieren, damit diese fundiert auf die Sachlage eingehen können. Auch zur Rechtslage dürfen sich die Beteiligten äußern. Das Gericht muss ihre Stellungnahmen zur Kenntnis nehmen und bei seinen Erwägungen berücksichtigen.

Auch das strafrechtliche Gesetzlichkeitsprinzip gehört zu den Justizgrundrechten. Strafbarkeil und Strafe müssen gesetzlich niedergelegt und so bestimmt formuliert sein, dass jedermann sein Verhalten daran ausrichten kann. Rückwirkende Strafgesetze sind ebenso verboten (Art. 103 II GG, ebenso § 1 StGB) wie die Doppelbestrafung (Art. 103 III GG).

Das Petitionsrecht (Art. 17 GG) betrifft nicht nur Gerichtsentscheidungen, sondern bezeichnet das Recht, sich mit Bitten oder Beschwerden jeder Art an die zuständigen Stellen zu wenden. Es ist kein Justizgrundrecht; gelegentlich spricht man von einem ”prozessualen Grundrecht“. Petitionen müssen von ihren Adressaten entgegengenommen und beantwortet werden.

Право конституционной жалобы является особым проявлением гарантия правовой защиты (ст. 93 № I 4 a GG): Любой гражданин может обратиться для защиты своих основных прав конституционным жалобу в Конституционный суд. Кроме того, например, в Баварии, Берлине и Саксонии, существовало в нескольких федеральных землях, возможность нарушения основных прав из Конституции страны Конституционный суд страны звонить.

Право на законного судью (ст. 101 I ср. 1 GG) дополняет гарантии правовой защиты. Юрисдикция судей должна быть определена законами и планами распределения бизнеса судов. Затем компетентное правовое судья не может быть назначен отдельных случаях по решениям любым другим способом (ст. 101 I 2GG с.). Это должно быть предупреждено об опасности, что в отдельных случаях путем назначения соответствующих судей на процессуальном выходе манипулируется.

Право на справедливое судебное разбирательство (ст. 103 I GG) гарантировано право выражать себя в качестве Истца или Ответчика в суде обработанной вещи. Человек должен иметь возможность самостоятельно влиять на процедуру до принятия решения, которое затрагивает его права. Суд должен информировать заинтересованных сторон достаточно, чтобы они могли обоснованно реагировать на материальное положение. Заинтересованные стороны также могут высказаться по поводу правового положения. Суд должен принять к сведению ваши замечания и принять во внимание его соображения.

Уголовный закон также входит в число основных прав правосудия. Наказание и наказание должны быть юридически установлены и сформулированы таким образом, чтобы каждый мог выровнять свое поведение. Ретроспективное уголовное законодательство так же запрещены (ст. 103 II GG, а также § 1 УК) как двойное наказание (ст. 103 III GG).

Право на подачу петиций (ст. 17 ЗАКОНА) касается не только судебных решений, но и обозначает право обращаться с Просьбами или жалобами любым типом компетентным органам. Это не судебное основное право; иногда это называется "процессуальным основным правом". Ходатайства должны приниматься и отвечать их адресатами.

KAPITEL 6 VERFASSUNGSPROZESSRECHT

6.1 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT: FUNKTION UND AUFBAU

Alle Staatsorgane sind an die Verfassung gebunden. Ob sie dieser Verpflichtung nachkommen, wird vom BVerfG kontrolliert. Man nennt dieses deshalb den Hüter der Verfassung. Der Maßstab, an dem das BVerfG die Tätigkeit der Staatsorgane misst, ist das GG. Da das GG aber in vielen Punkten lückenhaft und auslegungsbedürftig ist, übt das BVerfG neben seiner rechtsprechenden Funktion eine wichtige politische Funktion aus.

In Deutschland findet sich die Idee einer Verfassungsgerichtsbarkeit erstmals im Verfassungsentwurf der Paulskirche. Sogar eine Verfassungsbeschwerde der Bürger war darin vorgesehen. Nach dem Scheitern der Revolution wurden diese Pläne jedoch nicht Wirklichkeit. In der WRV (1919) wurde eine Verfassungsgerichtsbarkeit nur in Ansätzen geregelt. Der Reichsstaatsgerichtshof war unter anderem für Konflikte zwischen dem Reich und einzelnen Ländern zuständig. In der Praxis hatte er keinen großen Einfluss.

Erst nach dem Zweiten Weltkrieg wurde mit dem BVerfG auch in Deutschland eine vollwertige Verfassungsgerichtsbarkeit etabliert.

ГЛАВА 6 КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

6.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА: НАЗНАЧЕНИЕ И УСТРОЙСТВО

Все госорганы связаны к Конституции. Если вы выполняете это обязательство, bverfg будет контролироваться. Поэтому его называют хранителем Конституции. Эталоном, по которому BVerfG измеряет деятельность госорганов, является GG. Однако, поскольку GG является отрывочным и требующим толкования во многих пунктах, BVerfG выполняет важную политическую функцию наряду с его судебной функцией.

В Германии идея Конституционного суда впервые встречается в Конституционном проекте церкви Павла. В нем была даже конституционная жалоба граждан. Однако после провала революции эти планы не стали реальностью. В WRV (1919) Конституционный суд был урегулирован только в подходах. Государственный суд рейха, в частности, отвечал за конфликты между империей и отдельными странами. На практике он не оказал большого влияния.

Только после Второй мировой войны с BVerfG была создана полноценная конституционная юрисдикция в Германии.

Das BVerfG hat seinen Sitz in Karlsruhe. Sein Aufbau ist im Gesetz über das BVerfG (BVerlGG) im Detail geregelt:

Das Gericht besteht aus zwei Senaten mit je acht Richtern, von denen der erste im Wesentlichen für die Grundrechte zuständig ist (Grundrechtssenat), der zweite für das (sonstige) Staatsrecht (Staatsrechtssenat). Das Plenum wird von allen 16 Mitgliedern des Gerichts gebildet. Außerdem sind aus drei Richtern bestehende Kammern vorgesehen, die bei bestimmten Verfahrensarten (besonders der Verfassungsbeschwerde) eine Vorprüfung vornehmen. Dadurch wird das Gericht wesentlich entlastet.

Die Richter werden je zur Hälfte von einem Wahlausschuss des Bundestags und vom Bundesrat gewählt (Art. 94 GG). Für die Wahl ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich. Drei Richter jedes Senats müssen einem der obersten Bundesgerichte (Bundesgerichtshof, Bundesverwaltungsgericht, Bundesfinanzhof, Bundesarbeitsgericht und Bundessozialgericht) entstammen. Wählbar ist nur, wer die Befähigung zum Richteramt besitzt und das 40. Lebensjahr vollendet hat. Die Amtszeit beträgt zwölf Jahre. Eine Wiederwahl ist nicht möglich. An dem Wahlverfahren ist immer wieder Kritik geübt worden; vor allem wird gefordert, den Anteil der Richter aus den obersten Bundesgerichten zu erhöhen, um die juristische Fachkompetenz des BVerfG zu sichern.

Das Gericht entscheidet mit einfacher Mehrheit. Die wichtigsten Entscheidungen werden in einer eigenen Entscheidungssammlung publiziert. Überstimmte Richter können ihre abweichende Ansicht in einem Sondervotum niederlegen, das ebenfalls publiziert wird. Für die übrigen Verfassungsorgane des Bundes und der Länder sowie die Gerichte und Behörden sind die Entscheidungen des BVerfG bindend.

Die politische Funktion des BVerfG zeigt sich unter anderem darin, dass es wesentlich zur Fortbildung des GG beigetragen hat. Die Wirkungen seiner Entscheidungen greifen oft weit in den Zuständigkeitsbereich anderer Gerichte, aber auch der Regierung und des Parlaments ein.

Bverfg базируется в Карлсруэ. Его структура подробно регламентировано в законе о BVerfG (BVerlGG) :

Суд состоит из двух сенатов с восемью судьями, первый из которых по существу отвечает за основные права (базовый закон), второй-за (другое) государственное право (государственный закон). Пленум будет сформирован всеми 16 членами суда. Кроме того, предусмотрены три палаты судей, которые проводят доследственную проверку по определенным процедурам (в частности, конституционной жалобе). Это существенно облегчит суд.

Судьи избираются чем в половине избирательной комиссии Бундестага и Бундесрата (ст. 94 ЗАКОНА). Для выбора требуется двукратное большинство. Три судьи каждого Сената должны принадлежать одному из высших федеральных судов (федеральный суд, Федеральный административный суд, Федеральный финансовый суд, Федеральный трудовой суд и федеральный социальный суд). Выбирается только в том, кто обладает способность судейство и 40. Лет. Срок полномочий-двенадцать лет. Переизбрание невозможно. В ходе выборов неоднократно подвергалась критике; прежде всего, требуется увеличить долю судей из высших федеральных судов, чтобы обеспечить юридическую экспертизу BVerfG.

Суд принимает решение простым большинством голосов. Основные решения публикуются в собственной коллекции решений. Опрошенные судьи могут поместить свое инакомыслие в специальный вотум, который также будет опубликован. Для остальных конституционных органов Федерации и стран, а также судов и органов власти решения BVerfG являются обязательными.

Политическая функция BVerfG, в частности, проявляется в том, что она внесла значительный вклад в повышение квалификации GG. Последствия его решений часто широко входят в компетенцию других судов, а также правительства и парламента.

6.2 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT: VERFAHRENSARTEN

Den weitreichenden Zuständigkeiten des BVerfG entsprechen verschiedene Verfahrensarten. Im BVerfGG sind sie vollständig aufgeführt (§ 13).

Die Verfassungsbeschwerde

ist die mit Abstand häufigste Verfahrensart. Sie macht weit über 90% aller beim BVerfG anhängig gemachten Verfahren aus.

Verfassungsbeschwerde kann von jedem Grundrechtsträger eingelegt werden, der sich durch die öffentliche Gewalt in einem seiner Grundrechte oder den in Art. 93 I Nr. 4 a GG aufgeführten grundrechtsähnlichen Rechten verletzt fühlt.

Vor der Prüfung einer Verfassungsbeschwerde sind, wie bei allen Gerichtsverfahren, bestimmte Zulässigkeitsvoraussetzungen zu beachten. Dazu gehört zunächst, dass die Beschwerde schriftlich eingelegt und begründet worden ist. Weiter muss angegeben sein, wogegen sich der Beschwerdeführer wendet (Beschwerdegegenstand). Allerdings können nicht beliebige Grundrechtsverletzungen angegriffen werden. Erforderlich ist vielmehr, dass der Beschwerdeführer persönlich in einem Grundrecht betroffen ist (Beschwerdebefugnis).

Die Verfassungsbeschwerde kann grundsätzlich erst nach Erschöpfung des Rechtsweges eingelegt werden. Die Verfassungsbeschwerde soll also immer das ”letzte Mittel“ sein.

Verfassungsbcschwerden unterliegen einer strengen Vorprüfung. Offensichtlich unbegründete Beschwerden werden von vornherein nicht zugelassen.

6.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА: ВИДЫ ПРОЦЕДУР

Широкомасштабные обязанности BVerfG соответствуют различным процедурам. В BVerfGG они перечислены полностью (§13).

Конституционная Жалоба

это наиболее распространенный метод. Она составляет более 90% всех процедур, проводимых в BVerfG.

Конституционная жалоба может быть подана любым причинам юридическое лицо, больно чувствует себя через государственную власть в одном из своих основных прав или в ст. 93 № I 4 a GG закреплены основные права и смежных Прав.

Перед рассмотрением конституционной жалобы, как и во всех судебных процессах, необходимо соблюдать определенные требования к приемлемости. Это включает в себя, во-первых, что жалоба была подана в письменной форме и обоснована. Далее следует указать, к чему обращается заявитель (предмет жалобы). Тем не менее, любые основные нарушения не могут быть атакованы. Скорее, необходимо, чтобы заявитель был лично затронут в базовом праве (право на жалобу).

Конституционная жалоба может быть подана в основном только после исчерпания правового пути. Таким образом, конституционная жалоба всегда должна быть "последним средством".

Конституционные суды подлежат строгой доследственной проверке. Очевидно, что необоснованные жалобы изначально не допускаются.

Die konkrete Normenkontrolle

bildet die zweitgrößte Gruppe der beim BVerfG anhängig gemachten Verfahren (Art. 100 I GG). Wenn ein Gericht im Laufe eines Prozesses zu der Überzeugung gelangt, dass ein für seine Entscheidung erhebliches Gesetz gegen das GG verstößt, so muss es das Verfahren aussetzen und eine Entscheidung des BVerfG einholen. Ein verfassungswidriges Gesetz darf nicht angewendet werden.

Diese Normenkontrolle ist konkret, weil ein (konkreter) Einzelfall Anlass der Überprüfung ist.

Dagegen wird bei der abstrakten Normenkontrolle (Art. 93 I Nr. 2 GG) das in Frage stehende Gesetz ohne jeden Bezug auf einen Einzelfall geprüft. Gegenstand der Prüfung kann jede Norm des Bundes- oder Landesrechts sein. Die Überprüfung erfolgt nur auf Antrag der Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Drittels der Mitglieder des Bundestags.

Des Weiteren entscheidet das BVerfG bei Organstreitigkeiten (Art. 93 I Nr. 1 GG). Darunter versteht man eine Auseinandersetzung zweier Organe innerhalb ein und derselben juristischen Person. Als Streitparteien kommen nur oberste Bundesorgane in Betracht, z.B. Bundespräsident, Bundestag, Bundesrat und Bundesregierung, sowie mit eigenen Rechten ausgestattete Teile dieser Organe, z.B. Bundestagsfraktionen.

Auch bei Bund-Länder-Streitigkeiten (Art. 93 I Nr. 3 GG), also Auseinandersetzungen zwischen dem Bund und einem oder mehreren Bundesländern über ihre Rechte und Pflichten, entscheidet das BVerfG. Streitgegenstand ist oft die Ausführung von Bundesrecht durch die Länder.

Andere Verfahrensarten sind Entscheidungen über die Verwirkung von Grundrechten (Art. 18 GG), Parteienverbote (Art. 21 II GG), Wahlprüfungen (Art. 41 II GG), die Anklage des Bundespräsidenten (Art. 61 GG) und die Kommunalverfassungsbeschwerde (Art. 93 I Nr. 4 b GG). Diesen Verfahrensarten kommt in der Praxis nur geringe Bedeutung zu.

Конкретный контроль стандартов

вторая по величине группа Конституционный суд при рассмотрении сделанных процедур (ст. 100 I GG) составляет. Если в ходе процесса суд приходит к убеждению, что закон, существенный для его решения, нарушает GG, он должен приостановить процедуру и принять решение BVerfG. Неконституционный закон не должен применяться.

Этот контроль стандартов является конкретным, потому что один (конкретный) отдельный случай является поводом для обзора.

Напротив, проверяется при абстрактной нормой контроля (ст. 93 № 2 I GG) это субъективное закона без относительно каждого индивидуального дела. Предметом рассмотрения может быть любая норма федерального или государственного права. Проверка проводится только по просьбе федерального правительства, правительства штата или трети членов Бундестага.

Кроме того, Конституционный суд решает споры органов (ст. 93 I № 1 GG). Под этим подразумевается взаимодействие двух органов внутри одного и того же юридического лица. В качестве сторон спора только Верховный федеральных органов актуальны, например президент ФРГ, Бундестаг, Бундесрат и правительство Германии, а также с собственными Правами оборудованной части этих органов, например, фракций Бундестага.

Даже при Bund-Länder споров (ст. 93 № 3 I GG), поэтому споры между Федерацией и одного или нескольких федеральных земель, их права и обязанности, решает Конституционный суд. Предметом спора часто является исполнение федеральным правом земель.

Другие виды Процедур являются правом принимать решения о конфискации базовых (ст. 18 ЗАКОНА), партии запреты (ст. 21 II GG), выбор экзаменов (ст. 41 II GG), обвинение президента ФРГ (ст. 61 г. Г.) и муниципальный конституционной жалобы (ст. 93 № I GG 4 b). На практике эти методы имеют незначительное значение.