Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / Общая часть.Практика.rtf
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
19.81 Mб
Скачать

4. Истребование документов в случае представления уточненной декларации

4.1. Вправе ли инспекция при камеральной проверке уточненной декларации истребовать документы, не касающиеся изменений, внесенных в первоначальную декларацию? Можно ли привлечь к ответственности за непредставление таких документов (ст. ст. 81, 93, п. 1 ст. 126 НК РФ)? >>>

4.2. Обязан ли налогоплательщик представлять документы по требованию, которое выставлено в ходе камеральной проверки, впоследствии прекращенной в связи с представлением налогоплательщиком уточненной декларации? Можно ли привлечь к ответственности за непредставление (несвоевременное представление) документов по такому требованию (п. 9.1 ст. 88, ст. 126 НК РФ)? >>>

4.1. Вправе ли инспекция при камеральной проверке уточненной декларации истребовать документы, не касающиеся изменений, внесенных в первоначальную декларацию? Можно ли привлечь к ответственности за непредставление таких документов (ст. ст. 81, 93, п. 1 ст. 126 НК РФ)?

Статьей 93 НК РФ установлено право налоговых органов истребовать необходимые для проверки документы. Невыполнение требования инспекции влечет ответственность по ст. 126 НК РФ.

В Налоговом кодексе РФ не разъяснено, обязан ли налогоплательщик представлять документы, не касающиеся изменений, внесенных в первоначальную декларацию, и можно ли применить к нему меры ответственности за непредставление таких документов.

Официальной позиции нет.

Есть судебные акты, согласно которым истребование документов, не связанных с внесенными в декларацию изменениями, является незаконным, а привлечение к ответственности за непредставление таких документов неправомерно.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.07.2008 N Ф04-4512/2008(8603-А46-31) по делу N А46-11095/2007

Суд указал, что инспекция при проверке уточненной декларации истребовала документы, не касающиеся изменений, которые внесены в первоначальную декларацию. Суд пришел к выводу о том, что подобные действия налогового органа противоречат нормам ст. 88 НК РФ и целям камеральной проверки. Инспекция незаконно привлекла налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Постановление ФАС Московского округа от 26.04.2007 N КА-А40/222-07 по делу N А40-12723/06-90-78

Суд отметил, что налоговый орган нарушил положения ст. 88 НК РФ, истребовав у налогоплательщика документы, не касающиеся изменений, внесенных уточненной декларацией.

4.2. Обязан ли налогоплательщик представлять документы по требованию, которое выставлено в ходе камеральной проверки, впоследствии прекращенной в связи с представлением налогоплательщиком уточненной декларации? Можно ли привлечь к ответственности за непредставление (несвоевременное представление) документов по такому требованию (п. 9.1 ст. 88, ст. 126 НК РФ)?

Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) документов в инспекцию в установленный срок.

При этом согласно п. 9.1 ст. 88 НК РФ, в случае если до окончания камеральной проверки налогоплательщик представил уточненную декларацию, проверка ранее поданной декларации прекращается и начинается новая камеральная проверка на основе уточненной декларации. Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной декларации. При этом документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

В Налоговом кодексе РФ не разъясняется, обязан ли налогоплательщик представлять документы по требованию, которое выставлено в ходе камеральной проверки, впоследствии прекращенной в связи с представлением уточненной декларации. Правомерно ли привлечение к ответственности за непредставление документов по такому требованию?

Официальной позиции нет.

Есть Постановление ФАС, в котором указано, что требования, выставленные в рамках прекращенной камеральной проверки первичной декларации, теряют свою обязательную силу. Также имеется судебный акт, согласно которому нельзя привлечь налогоплательщика к ответственности за неисполнение таких требований. Аналогичное мнение выражено и автором.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Московского округа от 09.09.2010 N КА-А41/10459-10 по делу N А41-25996/09

Суд установил, что инспекция привлекла налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление документов по требованию, выставленному в ходе камеральной проверки, прекращенной в связи с представлением уточненной декларации. Как указал суд, поскольку налогоплательщик не обязан представлять документы по требованию, выставленному в ходе проверки первоначальной декларации, нет и оснований для привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Постановление ФАС Московского округа от 29.03.2011 N КА-А40/2101-11 по делу N А40-22447/10-142-92

Суд отметил, что в соответствии со ст. 88 НК РФ представление уточненной налоговой декларации означает прекращение камеральной проверки первичной декларации. Соответственно, все требования, выставленные в рамках этой проверки, теряют свою обязательную силу.

Консультация эксперта, 2010

Автор рассмотрел следующую ситуацию: инспекция направила требование о представлении документов в ходе камеральной проверки первичной декларации и после представления уточненной декларации больше документы не истребовала. За непредставление документов налогоплательщик привлечен к ответственности.

По мнению автора, требование о представлении документов, выставленное инспекцией в ходе камеральной проверки первичной декларации, прекращает свое действие с началом новой проверки на основе уточненной декларации. В связи с этим отсутствует возможность для привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ.