Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / Общая часть.Практика.rtf
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
19.81 Mб
Скачать

6.2. Правомерно ли списание налоговым органом суммы переплаты, возможность возврата которой налогоплательщиком утрачена, в частности истек срок исковой давности (ст. 45, п. 7 ст. 78 нк рф)?

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 78 НК РФ зачет (возврат) излишне уплаченных сумм осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика. Такое заявление в силу п. 7 ст. 78 НК РФ может быть подано в течение трех лет со дня уплаты данной суммы. До 2007 г. аналогичная норма содержалась в п. 8 ст. 78 НК РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О указано, что в случае пропуска срока, установленного ст. 78 НК РФ, налогоплательщик может обратиться в суд с иском о возврате переплаченной суммы. Требование может быть подано в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать о возникновении переплаты.

По данному вопросу существует две точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что налоговый орган может списать сумму переплаты, по которой истекли сроки исковой давности. Аналогичное мнение выражают и авторы.

В то же время в некоторых судебных актах указано, что списание с лицевого счета налогоплательщика суммы переплаты, по которой истекли сроки исковой давности, незаконно.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Налоговый орган может списать переплату, возможность возврата которой утрачена

Письмо Минфина России от 11.02.2013 N 03-02-07/1/3225

По мнению финансового ведомства, налоговый орган может списать сумму переплаты, со дня уплаты которой прошло более трех лет в том случае, если налогоплательщик обратился в инспекцию с соответствующим заявлением.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 27.09.2011 N 03-02-07/1-349

Письмо Минфина России от 15.12.2008 N 03-02-07/1-511

Финансовое ведомство отмечает, что Налоговый кодекс РФ не препятствует списанию суммы излишне уплаченного налога, по которой истек срок исковой давности, если инспекция не должна была направить переплату на погашение недоимки по другим налогам, сборам, пеням, штрафам; налогоплательщик знал о ней и не подал заявления о ее возврате (зачете).

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 22.02.2006 N 03-02-07/2-10

Письмо ФНС России от 04.04.2006 N ММ-6-19/357@ "О списании излишне уплаченной суммы налога в случае истечения срока давности на подачу заявления о зачете (возврате) налога" (вместе с Письмом Минфина России от 22.02.2006 N 03-02-07/2-10)

Консультация эксперта, 2007

Книга: Зачет и возврат налогов (Феоктистов И.А.) ("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009)

Статья: Возвращаем переплаты по налогам (Гурина И.Н.) ("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 7)

Статья: Зачет и возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм (Арбатская О.В.) ("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2009, N 6)

Статья: Если возникла переплата... (Нистракова Е.) ("Новая бухгалтерия", 2008, N 3)

Статья: Неисполненные обязательства: истребование, контроль, списание (Зернова И.) ("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 2)

Консультация эксперта, 2011

По мнению автора, помимо условий, приведенных в Письме Минфина России от 22.02.2006 N 03-02-07/2-10, инспекция также вправе списать сумму переплаты на основании вступившего в силу судебного акта, которым налогоплательщику отказано в восстановлении срока давности возврата налога.

Позиция 2. Налоговый орган не может списать переплату, возможность возврата которой утрачена

Постановление ФАС Московского округа от 23.11.2009 N КА-А40/12688-09 по делу N А40-30852/09-117-130

Суд сделал вывод о том, что законодательство о налогах и сборах не предоставляет налоговому органу права на списание излишне уплаченных сумм, если истек срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 НК РФ. Поэтому списание переплаты в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности было признано незаконным.

Постановление ФАС Московского округа от 30.11.2007 N КА-А40/12344-07 по делу N А40-4714/07-20-28

Суд признал незаконным списание инспекцией с лицевого счета суммы переплаты, срок исковой давности которой истек. Суд отклонил доводы инспекции о том, что в законодательстве нет запрета на списание такой переплаты, поскольку данная позиция не основана на нормах права.

6.3. Правомерно ли отражать в карточке расчетов с бюджетом и в справке о состоянии расчетов с бюджетом сведения о задолженности по налогам, пеням и штрафам, основания для начисления которых признаны неправомерными вступившими в законную силу судебными актами (пп. 10 п. 1 ст. 32, ст. 45 НК РФ)?

С 24.08.2013 налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ).

До 24.08.2013 согласно этой же норме налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам. Также для установления исполненной обязанности по уплате налога предусмотрено проведение совместной сверки налоговых обязательств (ст. 45 НК РФ).

В Налоговом кодексе РФ не разъяснено, правомерно ли отражать налоговым органом в карточке расчетов с бюджетом и справках о состоянии расчетов с бюджетом сведения о задолженности, основания для начисления которой признаны вступившим в силу судебным актом незаконными.

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения, согласно которым отражение в справке о состоянии расчетов с бюджетом сумм задолженности, основания для начисления которых признаны неправомерными вступившими в силу судебными актами, неправомерно.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.06.2011 по делу N А33-13314/2010

Как указал суд, в справке о состоянии расчетов нужно отражать объективную информацию. Отражение в справке сумм, начисление которых признано неправомерным вступившими в силу судебными актами, неправомерно, поскольку это нарушает права и интересы налогоплательщика.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2011 по делу N А33-8293/2010

Суд признал неправомерным указание в справке о состоянии расчетов с бюджетом сумм задолженности, признанной судами незаконной. Суд указал, что выдача справки с недостоверными сведениями нарушает права налогоплательщика. Утвержденная форма справки не может являться препятствием для выдачи справки с достоверными сведениями.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.02.2011 по делу N А33-6053/2010

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.04.2010 по делу N А56-24109/2009

Суд указал, что содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика. Суд установил, что вступившими в силу судебными актами начисление спорной суммы задолженности признано неправомерным, однако инспекцией не внесены соответствующие изменения в карточку лицевого счета налогоплательщика. Отражение этих сумм в документах внутриведомственного учета и в справке о состоянии расчетов с бюджетом нарушает права налогоплательщика и является неправомерным.

6.4. Правомерно ли отражать в карточке расчетов с бюджетом и в справке о состоянии расчетов с бюджетом сведения о задолженности по налогам, пеням и штрафам, основания для начисления которых признаны неправомерными судебными актами, которые не вступили в силу (пп. 10 п. 1 ст. 32, ст. 45 НК РФ)?

С 24.08.2013 налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ).

До 24.08.2013 согласно этой же норме налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам. Также для установления исполненной обязанности по уплате налога предусмотрено проведение совместной сверки налоговых обязательств (ст. 45 НК РФ).

В Налоговом кодексе РФ не разъяснено, правомерно ли отражать налоговым органом в карточке расчетов с бюджетом и справках о состоянии расчетов с бюджетом сведения о задолженности, основания для начисления которой признаны судом незаконными, но судебный акт еще не вступил в силу.

Официальной позиции нет.

Есть судебный акт, в котором делается вывод о том, что суммы задолженности, в отношении которых не вступило в законную силу решение суда о правомерности их начисления, могут быть отражены в справке о состоянии расчетов с бюджетом.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.08.2009 по делу N А56-44568/2008

Суд указал на правомерность отражения в справке о состоянии расчетов с бюджетом задолженности, по которой решение суда относительно правомерности ее начисления на момент выдачи справки не вступило в законную силу. Также суд отметил, что применение обеспечительных мер в виде приостановления к взысканию спорной задолженности не влечет признание ее исполненной.