Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / Общая часть.Практика.rtf
Скачиваний:
13
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
19.81 Mб
Скачать

Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ

Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 02.09.2013

Изменения за последний месяц

КонсультантПлюс, 29.08.2013

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО НАЛОГАМ

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ

ПО ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

(ПО СТ. 29 НК РФ)

1. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ НАЛИЧИЯ ДОВЕРЕННОСТИ

1.1. Достаточно ли договора для наделения лица полномочиями представлять интересы налогоплательщика? Обязательно ли оформлять доверенность (ст. 29 нк рф)?

Согласно п. 1 ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Возникает вопрос: достаточно ли заключенного договора, которым предусмотрено, что одна сторона представляет интересы другой стороны в налоговых правоотношениях, для наделения лица соответствующими полномочиями?

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения, согласно которым для представления интересов налогоплательщика поверенный должен иметь доверенность от доверителя. Наличия заключенного договора поручения на представление интересов налогоплательщика недостаточно для признания поверенного уполномоченным представителем налогоплательщика.

Подробнее см. документы

Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5

Суд указал, что договор доверительного управления не является достаточным основанием для представления доверительным управляющим интересов учредителя управления в сфере налогообложения. Соответствующие полномочия управляющего должны быть оформлены доверенностью.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2009 по делу N А32-16230/2007-66/102-2008-3/385-2009-29/188 (Определением ВАС РФ от 31.03.2010 N ВАС-3159/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что если исполнитель по договору поручения представляет интересы доверителя в сфере налогообложения, то соответствующие полномочия исполнителя должны быть оформлены доверенностью.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.05.2009 по делу N А32-16233/2007-66/100-2008-3/384

2. Заверение доверенностей и их копий

2.1. Требуется ли нотариальное удостоверение доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 29 НК РФ)? >>>

2.2. Может ли незаверенная копия доверенности подтверждать полномочия представителя налогоплательщика (ст. 29 НК РФ)? >>>

2.1. Требуется ли нотариальное удостоверение доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 29 нк рф)?

Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к таковой в соответствии с гражданским законодательством РФ.

При этом в Налоговом кодексе РФ отсутствуют разъяснения о том, требуется ли нотариальное удостоверение доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем.

По данному вопросу есть три точки зрения.

Согласно официальной позиции Минфина России представление интересов индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании нотариально удостоверенной доверенности. Такое же мнение выражают суды и авторы.

Также есть позиция ФНС России, согласно которой при отсутствии у индивидуального предпринимателя печати выдаваемые им доверенности подлежат нотариальному заверению.

Согласно точке зрения ФНС России, высказанной ранее, нотариальное удостоверение доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем, не требуется. Такое же мнение выражено в работах авторов. Имеется судебный акт, в котором указывается, что законом не предусмотрена нотариальная форма доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Выданные индивидуальными предпринимателями доверенности должны быть нотариально удостоверены

Письмо Минфина России от 15.11.2012 N 03-02-08/99

По мнению финансового ведомства, представитель физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, должен иметь нотариально удостоверенную доверенность.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 17.11.2009 N 03-02-07/1-508

Письмо Минфина России от 09.10.2009 N 03-02-07/2-166

Письмо Минфина России от 23.01.2008 N 03-02-08/2

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2009

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.07.2011 по делу N А21-7618/2010 (Определением ВАС РФ от 27.09.2011 N ВАС-12487/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что простая письменная доверенность от имени предпринимателя не является доказательством полномочий лица, представляющего его интересы в налоговых отношениях.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.07.2009 по делу N А19-11410/08

Суд указал, что индивидуальный предприниматель может уполномочить другое лицо представлять его интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности. Поскольку у представителя предпринимателя была доверенность, не удостоверенная нотариусом, извещение представителя о времени и месте рассмотрения материалов проверки не является надлежащим извещением налогоплательщика.

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.10.2007 по делу N А06-2334/07

Суд указал, что правовой статус индивидуального предпринимателя в правоотношениях с налоговыми органами приравнен к статусу физических лиц. Поэтому инспекция правомерно отказала в принятии отчетности от представителя предпринимателя, который не имел нотариально удостоверенной доверенности.

Позиция 2. Если у индивидуального предпринимателя отсутствует печать, выдаваемые им доверенности подлежат нотариальному заверению

Письмо ФНС России от 21.11.2012 N ЕД-4-3/19597@

Налоговое ведомство указало, что выдача индивидуальным предпринимателем доверенности в простой письменной форме на право представления отчетности и иных сведений в налоговый орган без заверения печатью противоречит нормам гражданского законодательства РФ, приравнивающего последнего в правах к юридическому лицу.

В связи с этим ФНС России разъяснила, что при отсутствии у предпринимателя печати выдаваемые им доверенности должны быть нотариально заверены.

Позиция 3. Нотариальное удостоверение доверенностей, выданных индивидуальными предпринимателями, не требуется

Письмо ФНС России от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@

Указывается, что в соответствии с гражданским законодательством индивидуальные предприниматели приравнены в правах к юридическим лицам. Следовательно, отсутствуют основания для предъявления к предпринимателям требований о нотариальном удостоверении выданных ими доверенностей.

Аналогичные выводы содержит...

Консультация эксперта, 2010

Консультация эксперта, 2009

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.06.2011 N Ф03-1980/2011 по делу N А73-8365/2010

Суд не принял довод инспекции о том, что доверенность, выданная предпринимателем, должна быть нотариально заверена. Как указал суд, законом не предусмотрена нотариальная форма доверенностей, выдаваемых юридическими лицами. Отсутствуют и основания для предъявления таких требований к доверенностям, выдаваемым индивидуальными предпринимателями.