Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / лекции Овчаровой-1.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
493.06 Кб
Скачать

2. Классификация законодательных приемов борьбы с уклонением от уплаты налогов.

1) Организационные и процедурные правила. 

Они рассматриваются как зак приемы. Совмещение гос регистрации и постановки на учет в ФНС на основании принципа одного окна. Налоговые органы одновременно и органами гос регистрации юр лиц и органы учета налогоплательщиков. 

Иные правила: возложение обязанности сообщения фактов для постановки на учет в налоговые органы на органы, которые занимаются гос регистрации соответствующих юр фактов. Пример, создание обособленных подразделений- максимальное освобождение налогоплательщика. Для налоговых агентов: уплата налога за нестоящих на учете в ФНС. 

Налоговое представительство - уплата налогов. Доверенность на налоговое представительство. 

2) Меры государственного принуждения за нарушения налогового законодательства. 

Штрафные налоги- скрытое распределение дивидендов, использование корпорации для распоряжении способностями его владельца, оффшорный сбор, ФАТХ акт для американцев. 

3) Ликвидации пробелов законодательства. 

Комиссионная схема до 2006, совершенствование правил налогообложения, установление ограничений прав, трансфертное ценообразование- рыночные цены по контролируемым сделкам. Тонкая капитализация. 

4) Антиофшорное регулирование. 

Правила о контролируемых иностранных компаниях и доктрина фактического собственника. 

Не применение нулевой ставки при получении дивидендов от офшорной компании- владение не менее 360 дней в году и минимум 35% капитала. В перечни офшоров Минфина. Сделки с такими юр лицами- контролируемые. 

5) Международно-правовое регулирование обмена информации и международной административной помощи по налоговым делам. Конвенция предполагает и обмен информацией, и возможность проведения мероприятий налогового контроля в других странах, совместный налоговый контроль. 

6) ФАТФ акт: белый список для раскрытия информации, черный-30% за проведение операций. Штраф за нераскрытие информации. 

7) Меры административного воздействия. 

Налоговый контроль: проверки с учетом критериев отбора (выездные- на основании налоговых деклараций); получение информации о сделках от их участников. 

Юрисдикционные полномочия, полиция при фирмах однодневках, мероприятия связанные с контролем правоохранительных органов- самостоятельные проверки подразделений МВД; по инициале налоговых органов- судебное преследование о ликвидации организации, о признании недействительной гос регистрации юр лица, признание сделок недействительными и взыскание всего по ним в казну; взыскание налогов, пени, штрафов с физ лиц по суду. 

8) Информирование налогоплательщиков и заключение с ними соглашений. 

9) Судебные доктрины. 

Традиционно большое значение придется судебной практике. Причем, если правовые позиции КС по вопросам налогообложения и сборов в иерархии источников налогового права нудно ставить сразу после конституции. Эти правовое позиции не могут быть преодолены, они включается в законы, применяются гос органами. 

Акты обязательного толкования- это акты кассации и ВС. Это и решения по конкретным делам- когда дело дошло до кассации, и акты высшей судебной инстанции. 

В мире судебные доктрины вырабатывались для борьбы с налоговыми злоупотребления путем преодоления вестминстерского подхода. Принятие и существа и формы сделок. Для признания сделок несоотвествующими налоговым законам по мотивам из заключения с целью уклонения от уплаты налогов или обхода налогов.