- •А.Н. Каменский проблемы международного трудового обмена и россия Москва
- •Часть 1. Общемировая миграционная ситуация 7
- •Часть 2. Проблема использования иностранной рабочей силы 26
- •2.3. Концепция использования иностранной рабочей силы в России 37
- •Часть 3. Доходы от участия в международной трудовой миграции 80
- •Введение
- •Часть 1. Общемировая миграционная ситуация
- •1.1. Глобальная международная экономическая миграция в мире
- •1.2. Государственная политика стран мира в области международных миграций. Вопросы типологии
- •Типы государственной эмиграционной политики стран мира 1
- •Типы государственной иммиграционной политики стран мира 2
- •Страны мира по типам иммиграционной и эмиграционной политики
- •Группа стран — основных мировых импортеров рабочей силы
- •Основные страны-импортеры рабочей силы с ассимиляционным типом иммиграции
- •Приложения к п.1.2.
- •Типы государственной миграционной политики стран мира
- •1.3. Влияние основных экономических показателей на международные миграционные потоки
- •1.4. Международный правовой механизм регулирования миграций рабочей силы
- •Часть 2. Проблема использования иностранной рабочей силы
- •2.1. Анализ рынка труда. Структура иностранной рабочей силы, нынешний механизм принятия решений
- •2.1.1. Анализ рынка труда
- •2.1.1.1. Предложение рабочей силы
- •2.1.1.2. Спрос на рабочую силу
- •2.1.1.3. Равновесие на рынке рабочей силы
- •2.1.2. Международная трудовая миграция
- •2.1.2.1. Экономические предпосылки международной миграции
- •2.1.2.2. Иммиграционная политика с позиций занятости (на примере Канады и Австралии)
- •2.2. Обзор мировой теории и практики по взаимосвязи импорта рабочей силы и безработицы
- •2.2.1. Взаимосвязь иммиграции и безработицы
- •2.2.1.1. Проверка статистической причинности связей
- •2.2.1.2. Статистические результаты причинности
- •2.2.2. Идея о замещении на рабочих местах национальных работников иммигрантами
- •2.2.3. Иммиграция и рынок труда сша
- •2.2.4. Выводы и предложения
- •2.3. Концепция использования иностранной рабочей силы в России
- •2.3.1. Обзор использования иностранной рабочей силы в России в нынешний период
- •2.3.2. Страны-происхождения иностранной рабочей силы в России
- •2.3.3. Отраслевой аспект использования иностранной рабочей силы в России
- •2.3.4. Региональный разрез использования иностранных трудовых ресурсов
- •2.3.5. Оплата труда рабочей силы из других стран
- •2.3.6. Эффективность использования иностранной рабочей силы
- •2.3.7. Механизм привлечения и использования иностранного трудового контингента
- •2.3.8. Экономическая эффективность применения иностранной рабочей силы в России с точки зрения занятости (на примере труда китайских рабочих в строительстве и сельском хозяйстве Дальнего Востока)
- •Расчет экономического эффекта от контракта между турниф
- •Распределение китайских рабочих по численности приезжающих групп (Приморский край)
- •2.3.9. Влияние миграций населения из стран ближнего зарубежья на рынок труда и политику занятости в России
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1993 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1994 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1994 года по регионам России.
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1995 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1995 года по регионам России.
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 июля 1995 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 июля 1995 года по регионам России.
- •Особенности ситуации на рынке женской рабочей силы
- •Показатели женского рынка труда на 1.01.1995 г. По регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1993 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1993 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1994 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1994 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 июля 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 июля 1995 года по регионам России
- •Особенности ситуации на рынке высокообразованной рабочей силы.
- •Распределение мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в возрасте 16 лет и старше и безработных по уровню образования на 1 июля 1995 года по регионам россии14
- •Выводы и предложения к п.2.3.9.
- •2.4. Выводы и предложения
- •Предложения.
- •Часть 3. Доходы от участия в международной трудовой миграции
- •3.1. Экспорт рабочей силы и его влияние на платежные балансы стран происхождения
- •Доходы от экспорта рабочей силы в мире3, 4
- •Доходы от экспорта рабочей силы у основных стран-экспортеров рабочей силы 6 (в млрд. Долл.)
- •3.2. Посредничество и посреднический процент при трудоустройстве за рубежом
- •3.2.1. Фирмы по трудоустройству в западных странах
- •3.2.2 Посреднические фирмы в развивающихся странах
- •Характеристики мигрантов из Шри-Ланки в странах Ближнего Востока
- •Типы посредничества, использованные для получения работы в странах Ближнего Востока (только после миграции)20
- •Контракты на трудоустройство, подписанные в стране происхождения или пребывания (при последней миграции)
- •Коэффициент регрессии при анализе посреднического процента21
- •3.2.3. Посредничество при найме иностранной рабочей силы (в странах эскато)
- •Таиланд. Методы получения рабочих мест в странах Ближнего Востока, возникающие в связи с этим расходы и источники финансирования26
- •Дифференциация зарплат по профессиям в Таиланде и на Ближнем Востоке27
- •Ожидаемые, контрактные ставки зарплат тайских рабочих на Ближнем Востоке (бахтов в месяц)29
- •3.2.4.”Портрет” российского посредника по зарубежному трудоустройству
- •Приложение к п. 3.2.4. Анкета для представителей фирм-посредников
- •6. Занимается ли Ваша фирма и другой коммерческой деятельностью помимо зарубежного трудоустройства?
- •8.Можно ли, по Вашему мнению, занимаясь коммерческой работой, успешно существовать за счет деятельности по зарубежному трудоустройству?
- •9. Что главное в успешной деятельности коммерческой фирмы по зарубежному трудоустройству?
- •11. Владеют ли сотрудники Вашей фирмы иностранными языками в достаточной степени для работы?
- •19. Что больше всего мешает Вам в деятельности по зарубежному трудоустройству?
- •20. Будете ли Вы продолжать деятельность по зарубежному трудоустройству и в дальнейшем?
- •21. Что Вас лично заставило заняться зарубежным трудоустройством?
- •22. Считаете ли Вы, что среди российских фирм по зарубежному трудоустройству должна существовать координация действий в какой-то форме?
- •23. Как лучше поощрять Вашу деятельность государственным органам рф?
- •24. На какой в среднем срок Вы контрактуете за рубеж рабочую силу?
- •25. Считаете ли Вы, что Ваша фирма должна обеспечивать систему социальной защиты и подстраховки для уезжающих на заработок за рубеж?
- •3.2.5. Формирование политики экспорта рабочей силы и роль посредников в новых индустриальных странах
- •Размеры агентского вознаграждения за переезд и трудоустройство в Сингапуре30
- •Время, требуемое нелегальным таиландским мигрантам для поиска работы в Сингапуре31
- •Время работы нелегальных таиландских мигрантов, трудоустроенных в Сингапуре32
- •Характеристика причин нелегального проживания в Сингапуре тайских граждан33
- •Сбережения нелегальных таиландских иммигрантов в Сингапуре34
- •3.3. Внешнеэкономический аспект проблем компенсирования за участие в международном трудовом обмене
- •3.3.1. Вопрос о компенсировании от утечки умов и роль стран происхождения в мире
- •3.3.2. Методика компенсирования потерь России от приема беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья
- •Практические рекомендации
- •Заключение
- •Список использованной литературы
Особенности ситуации на рынке высокообразованной рабочей силы.
Особо важно проанализировать ситуацию с квалифицированными кадрами мигрантов. С одной стороны, это ценный кадровый материал, а с другой – безработица ощутимо охватила именно лиц с высшим образованием. Первое, что можно отметить, это явное различие доли лиц с высшим образованием в среде мигрантов по сравнению с безработными, тогда как доля лиц со средним специальным (и незаконченным высшим) образованием эти доли почти одинаковы. Так, на 1 января 1995 года лиц с высшим образованием было почти в 2 раза больше среди мигрантов, чем среди безработных (18.4% и 10.4% соответственно).Особенно резкое различие заметно в Северном (более чем в 3 раза), Волго-Вятском, Уральском, Центральном (более чем в 2 раза) районах. Наибольшее “притяжение” дипломированные кадры с высшим образованием испытывали к крупным промышленно-культурным центрам в Центральном, Северо-Западном, Центрально-Черноземном районах, Калининградской области.
Интересно отметить, что в неблагополучных регионах (Северо-Кавказском, Поволжском и др.) численность образованных мигрантов снижена.
Одна из важнейших тенденций влияния рабочей силы из стран ближнего зарубежья следующая: у мигрантов выше образовательный уровень, чем у безработных. Исключение составляют лишь города Москва и Санкт-Петербург, где, несмотря на высокий, по сравнению со средним по России, образовательный уровень мигрантов, безработные оказываются более высокообразованными. Так, на 1 января 1995 г. в г. Санкт-Петербурге доля лиц с высшим образованием в 2,7, а в г. Москве — в 4,5 раза превышала среднюю по России.
Кроме того, образовательный уровень мигрантов имеет тенденцию к повышению, а у безработных, напротив, образованная прослойка имеет тенденцию к понижению. Так, в среднем по России на 1 января 1993 г. среди мигрантов в возрасте 16 лет и старше высшее образование имели 18,6%, незаконченное высшее и среднее специальное — 27,4%, а к 1 июля 1995 г. первый показатель остался неизменным, а второй увеличился до 29%. У безработных, напротив, за тот же период доля лиц с высшим образованием снизилась с 18,0% до 9,8%, со средним специальным — с 27,4% до 24,4%. У мигрантов выше образованная, особенно за счет лиц с высшим образованием, а со средним специальным превышение незначительно.
По приведенным статистическим данным можно заметить еще одну закономерность — уровень образованной прослойки среди безработных снижается более быстрыми темпами, чем повышается у мигрантов.
Это происходит, по всей видимости, потому, что наметившаяся стабилизация экономики и на рынке рабочей силы приводит к постепенному снижению безработных высококвалифицированных специалистов, т.к. высокая безработица среди специалистов — это признак структурной безработицы и структурных сдвигов в экономике.
Все это должно на практике ставить задачу службам занятости переориентировать свою работу по следующим направлениям:
усилить работу по трудоустройству кадров, не имеющих высокой квалификации, а следовательно:
сделать обучение и/или переобучение кадров одной из основных функций службы занятости;
запланировать расширение сети и задействования уже имеющихся учебных центров по заданиям службы занятости.
Таблица 3.2.9.19
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МИГРАНТОВ (БЕЖЕНЦЕВ, ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ) В ВОЗРАСТЕ 16 ЛЕТ И СТАРШЕ И БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ НА 1 ЯНВАРЯ 1993 ГОДА ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
Регионы России |
Мигранты в возрасте 16 лет и старше, имеющие образование 13 |
Безработные, имеющие образование |
||||
|
высшее |
незаконченное высшее и среднее специальное |
среднее общ. и не имеющие среднего образования |
высшее |
среднее специальное |
среднее общее и не имеющие среднего образования |
|
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
Российская Федерация Северный район |
17 600 (18,6) 218 (17,2) |
25 879 (27,4) 304 (24,0) |
51 095 (54,0) 747 (58,8) |
104 094 (18,0) 3 651 (9,2) |
158 399 (27,4) 7 878 (19,8) |
315 232 (56,6) 28 290 (71,0) |
Северо-Западный район Центральный район |
690 (23,4) 4 021 (24,5) |
888 (30,1) 4 474 (27,3) |
1 372 (46,5) 7 906 (48,2) |
16 567 (25,6) 30 339 (22,2) |
15 548 (24,1) 35 334 (25,8) |
32 483 (50,3) 71 247 (52,0) |
Волго-Вятский район |
486 (19,0) |
745 (29,2) |
1 322 (51,8) |
6 587 (12,0) |
11 729 (21,4) |
36 559 (66,6) |
Центрально-Черноземный район Поволжский район |
2 374 (19,9) 3 511 (18,4) |
3 238 (27,2) 5 661 (29,6) |
6 300 (52,9) 9 933 (52,0) |
5 070 (27,0) 8 583 (20,9) |
6 927 (36,8) 13 229 (32,1) |
6 815 (36,2) 19 351 (47,0) |
Северо-Кавказский р-н Уральский район |
3 452 (15,2) 1 466 (14,9) |
5 417 (23,9) 2 906 (29,6) |
13 806 (60,9) 5 442 (55,4) |
12 551 (21,8) 7 207 (9,7) |
21 564 (37,5) 19 666 (26,4) |
23 360 (40,7) 47 671 (63,9) |
Западно-Сибирский р-н Вост.-Сибирский район |
821 (16,5) 213 (16,9) |
1 453 (29,3) 373 (29,6) |
2 686 (54,2) 674 (53,5) |
6 153 (15,8) 2 202 (13,1) |
12 309 (31,6) 4 860 (28,9) |
20 478 (52,6) 9 736 (58,0) |
Дальневосточный район Калининградская обл. |
170 (19,7) 178 (21,9) |
249 (28,9) 171 (21,0) |
443 (51,4) 464 (57,1) |
3 047 (12,9) 1 275 (21,8) |
6 309 (26,7) 1 625 (27,7) |
14 288 (60,4) 2 958 (50,5) |
Централизованная часть |
... |
... |
... |
862 (20,1) |
1 421 (33,2) |
1996 (46,7) |
Таблица 3.2.9.20
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МИГРАНТОВ (БЕЖЕНЦЕВ, ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ) В ВОЗРАСТЕ 16 ЛЕТ И СТАРШЕ И БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ НА 1 ЯНВАРЯ 1994 ГОДА ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
Регионы России |
Мигранты в возрасте 16 лет и старше, имеющие образование |
Безработные, имеющие образование
|
||||
|
высшее |
незакончен-ное высшее и среднее специальное |
среднее общ. и не имеющие среднего образования |
высшее |
ср. специальное |
ср. общее и не имеющие среднего образования |
|
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
Российская Федерация Северный район |
58 659 (18,6) 725 (17,2) |
86 250 (27,4) 1 015 (24,0) |
170 297 (54,0) 2 485 (58,8) |
108 200 (13,0) 4 010 (6,7) |
208 371 (24,9) 11 265 (18,7) |
518 933 (62,1) 45 017 (74,7) |
Северо-Западный район Центральный район |
2 299 (23,4) 13 404 (24,5) |
2 961 (30,1) 14 912 (27,3) |
4 574 (46,5) 26 348 (48,2) |
12 103 (18,4) 29 975 (15,3) |
14 483 (22,0) 45 149 (23,1) |
39 325 (59,6) 120 476 (61,6) |
Волго-Вятский район |
1 619 (19,0) |
2 483 (29,2) |
4 404 (51,8) |
8 117 (8,9) |
17 130 (18,9) |
65 568 (72,2) |
Центрально-Черноземный район Поволжский район |
7 913 (19,9) 11 706 (18,4) |
10 790 (27,2) 18 870 (29,6) |
21 002 (52,9) 33 107 (52,0) |
5 997 (24,0) 10 268 (17,3) |
8 728 (34,9) 18 846 (31,7) |
10 290 (41,1) 30 272 (51,0) |
Северо-Кавказский р-н Уральский район |
11 504 (15,2) 4 887 (14,9) |
18 056 (23,9) 9 686 (29,6) |
46 018 (60,9) 18 138 (55,4) |
14 370 (16,3) 7 468 (6,8) |
27 819 (31,6) 25 336 (23,2) |
45 772 (52,1) 76 510 (70,0) |
Западно-Сибирский р-н Вост.-Сибирский район |
2 734 (16,5) 706 (13,3) |
4 839 (29,3) 1 241 (44,2) |
8 953 (54,2) 2 249 (42,5) |
6 880 (11,9) 3 623 (9,8) |
17 686 (30,7) 9 678 (26,3) |
33 094 (57,4) 23 521 (63,9) |
Дальневосточный район Калининградская обл. |
569 (19,8) 593 (21,9) |
827 (28,8) 570 (21,0) |
1 474 (51,4) 1 545 (57,1) |
3 114 (9,4) 1 185 (14,8) |
8 415 (25,5) 1 870 (23,4) |
21 462 (65,1) 4 936 (61,4) |
Централизованная часть |
... |
... |
... |
1 090 (19,0) |
1 966 (34,2) |
2 690 (46,8) |
Таблица 3.2.9.21
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МИГРАНТОВ (БЕЖЕНЦЕВ, ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ) В ВОЗРАСТЕ 16 ЛЕТ И СТАРШЕ И БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ НА 1 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
Регионы России |
Мигранты в возрасте 16 лет и старше, имеющие образование |
Безработные, имеющие образование
|
||||
|
высшее
|
незаконченное высшее и среднее специальное |
среднее общ. и не имеющие среднего образования |
высшее |
среднее специальное |
среднее общее и не имеющие среднего образования |
|
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
чел. (%) |
Российская Федерация Северный район |
93 415 (18,9) 1 416 (18,4) |
142 694 (28,8) 2 123 (27,6) |
258 637 (52,3) 4 166 (54,0) |
169 703 (10,4) 7 237 (6,0) |
411 190 (25,1) 22 908 (19,1) |
1 055 900 (64,5) 89 693 (74,9) |
Северо-Западный район Центральный район |
4 194 (24,7) 18 747 (25,0) |
5 254 (31,0) 21 136 (28,2) |
7 519 (44,3) 35 095 (46,8) |
17 621 (15,2) 40 151 (12,0) |
27 312 (23,6) 78 032 (23,4) |
70 722 (61,2) 215 539 (64,6) |
Волго-Вятский район |
3 268 (19,0) |
5 283 (30,7) |
8 632 (50,3) |
12 154 (7,7) |
31 364 (19,8) |
115 018 (72,5) |
Центрально-Черноземный район Поволжский район |
11 744 (20,7) 18 260 (18,3) |
16 107 (28,4) 29 673 (29,7) |
28 798 (50,9) 52 010 (52,0) |
10 413 (17,1) 18 656 (13,1) |
19 923 (32,8) 42 761 (30,1) |
30 491 (50,2) 80 513 (56,8) |
Северо-Кавказский р-н Уральский район |
15 647 (16,1) 9 417 (15,2) |
23 798 (24,5) 19 365 (31,1) |
57 638 (59,4) 33 376 (53,7) |
18 505 (12,6) 15 033 (6,3) |
50 231 (34,1) 53 871 (22,5) |
78 635 (53,3) 170 297 (71,2) |
Западно-Сибирский р-н Вост.-Сибирский район |
7 154 (16,7) 1 634 (16,6) |
14 188 (33,1) 3 214 (32,6) |
21 568 (50,2) 5 012 (50,8) |
12 944 (10,4) 6 523 (8,1) |
35 582 (28,5) 21 509 (26,8) |
76 405 (61,1) 52 208 (65,1) |
Дальневосточный район Калининградская обл. |
986 (19,8) 948 (22,0 ) |
1 524 (30,5) 1 029 (23,8) |
2 480 (49,7) 2 343 (54,2) |
6 937 (8,1) 2 092 (10,7) |
20 472 (23,9) 4 377 (22,5) |
58 155 (68,0) 13 032 (66,8) |
Централизованная часть |
... |
... |
... |
1 437 (15,2) |
2 848 (30,1) |
5 192 (54,7) |
Таблица 3.2.9.22