
- •А.Н. Каменский проблемы международного трудового обмена и россия Москва
- •Часть 1. Общемировая миграционная ситуация 7
- •Часть 2. Проблема использования иностранной рабочей силы 26
- •2.3. Концепция использования иностранной рабочей силы в России 37
- •Часть 3. Доходы от участия в международной трудовой миграции 80
- •Введение
- •Часть 1. Общемировая миграционная ситуация
- •1.1. Глобальная международная экономическая миграция в мире
- •1.2. Государственная политика стран мира в области международных миграций. Вопросы типологии
- •Типы государственной эмиграционной политики стран мира 1
- •Типы государственной иммиграционной политики стран мира 2
- •Страны мира по типам иммиграционной и эмиграционной политики
- •Группа стран — основных мировых импортеров рабочей силы
- •Основные страны-импортеры рабочей силы с ассимиляционным типом иммиграции
- •Приложения к п.1.2.
- •Типы государственной миграционной политики стран мира
- •1.3. Влияние основных экономических показателей на международные миграционные потоки
- •1.4. Международный правовой механизм регулирования миграций рабочей силы
- •Часть 2. Проблема использования иностранной рабочей силы
- •2.1. Анализ рынка труда. Структура иностранной рабочей силы, нынешний механизм принятия решений
- •2.1.1. Анализ рынка труда
- •2.1.1.1. Предложение рабочей силы
- •2.1.1.2. Спрос на рабочую силу
- •2.1.1.3. Равновесие на рынке рабочей силы
- •2.1.2. Международная трудовая миграция
- •2.1.2.1. Экономические предпосылки международной миграции
- •2.1.2.2. Иммиграционная политика с позиций занятости (на примере Канады и Австралии)
- •2.2. Обзор мировой теории и практики по взаимосвязи импорта рабочей силы и безработицы
- •2.2.1. Взаимосвязь иммиграции и безработицы
- •2.2.1.1. Проверка статистической причинности связей
- •2.2.1.2. Статистические результаты причинности
- •2.2.2. Идея о замещении на рабочих местах национальных работников иммигрантами
- •2.2.3. Иммиграция и рынок труда сша
- •2.2.4. Выводы и предложения
- •2.3. Концепция использования иностранной рабочей силы в России
- •2.3.1. Обзор использования иностранной рабочей силы в России в нынешний период
- •2.3.2. Страны-происхождения иностранной рабочей силы в России
- •2.3.3. Отраслевой аспект использования иностранной рабочей силы в России
- •2.3.4. Региональный разрез использования иностранных трудовых ресурсов
- •2.3.5. Оплата труда рабочей силы из других стран
- •2.3.6. Эффективность использования иностранной рабочей силы
- •2.3.7. Механизм привлечения и использования иностранного трудового контингента
- •2.3.8. Экономическая эффективность применения иностранной рабочей силы в России с точки зрения занятости (на примере труда китайских рабочих в строительстве и сельском хозяйстве Дальнего Востока)
- •Расчет экономического эффекта от контракта между турниф
- •Распределение китайских рабочих по численности приезжающих групп (Приморский край)
- •2.3.9. Влияние миграций населения из стран ближнего зарубежья на рынок труда и политику занятости в России
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1993 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1994 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1994 года по регионам России.
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 января 1995 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 января 1995 года по регионам России.
- •Соотношение численности мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и безработных на 1 июля 1995 года по регионам России (чел.)
- •Соотношение численности состоящих на учете мигрантов в трудоспособном возрасте и зарегистрированных безработных на 1 июля 1995 года по регионам России.
- •Особенности ситуации на рынке женской рабочей силы
- •Показатели женского рынка труда на 1.01.1995 г. По регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1993 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1993 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1994 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1994 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 января 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) и женщин-безработных на 1 июля 1995 года по регионам России
- •Соотношение численности женщин-мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в трудоспособном возрасте и женщин-безработных на 1 июля 1995 года по регионам России
- •Особенности ситуации на рынке высокообразованной рабочей силы.
- •Распределение мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев) в возрасте 16 лет и старше и безработных по уровню образования на 1 июля 1995 года по регионам россии14
- •Выводы и предложения к п.2.3.9.
- •2.4. Выводы и предложения
- •Предложения.
- •Часть 3. Доходы от участия в международной трудовой миграции
- •3.1. Экспорт рабочей силы и его влияние на платежные балансы стран происхождения
- •Доходы от экспорта рабочей силы в мире3, 4
- •Доходы от экспорта рабочей силы у основных стран-экспортеров рабочей силы 6 (в млрд. Долл.)
- •3.2. Посредничество и посреднический процент при трудоустройстве за рубежом
- •3.2.1. Фирмы по трудоустройству в западных странах
- •3.2.2 Посреднические фирмы в развивающихся странах
- •Характеристики мигрантов из Шри-Ланки в странах Ближнего Востока
- •Типы посредничества, использованные для получения работы в странах Ближнего Востока (только после миграции)20
- •Контракты на трудоустройство, подписанные в стране происхождения или пребывания (при последней миграции)
- •Коэффициент регрессии при анализе посреднического процента21
- •3.2.3. Посредничество при найме иностранной рабочей силы (в странах эскато)
- •Таиланд. Методы получения рабочих мест в странах Ближнего Востока, возникающие в связи с этим расходы и источники финансирования26
- •Дифференциация зарплат по профессиям в Таиланде и на Ближнем Востоке27
- •Ожидаемые, контрактные ставки зарплат тайских рабочих на Ближнем Востоке (бахтов в месяц)29
- •3.2.4.”Портрет” российского посредника по зарубежному трудоустройству
- •Приложение к п. 3.2.4. Анкета для представителей фирм-посредников
- •6. Занимается ли Ваша фирма и другой коммерческой деятельностью помимо зарубежного трудоустройства?
- •8.Можно ли, по Вашему мнению, занимаясь коммерческой работой, успешно существовать за счет деятельности по зарубежному трудоустройству?
- •9. Что главное в успешной деятельности коммерческой фирмы по зарубежному трудоустройству?
- •11. Владеют ли сотрудники Вашей фирмы иностранными языками в достаточной степени для работы?
- •19. Что больше всего мешает Вам в деятельности по зарубежному трудоустройству?
- •20. Будете ли Вы продолжать деятельность по зарубежному трудоустройству и в дальнейшем?
- •21. Что Вас лично заставило заняться зарубежным трудоустройством?
- •22. Считаете ли Вы, что среди российских фирм по зарубежному трудоустройству должна существовать координация действий в какой-то форме?
- •23. Как лучше поощрять Вашу деятельность государственным органам рф?
- •24. На какой в среднем срок Вы контрактуете за рубеж рабочую силу?
- •25. Считаете ли Вы, что Ваша фирма должна обеспечивать систему социальной защиты и подстраховки для уезжающих на заработок за рубеж?
- •3.2.5. Формирование политики экспорта рабочей силы и роль посредников в новых индустриальных странах
- •Размеры агентского вознаграждения за переезд и трудоустройство в Сингапуре30
- •Время, требуемое нелегальным таиландским мигрантам для поиска работы в Сингапуре31
- •Время работы нелегальных таиландских мигрантов, трудоустроенных в Сингапуре32
- •Характеристика причин нелегального проживания в Сингапуре тайских граждан33
- •Сбережения нелегальных таиландских иммигрантов в Сингапуре34
- •3.3. Внешнеэкономический аспект проблем компенсирования за участие в международном трудовом обмене
- •3.3.1. Вопрос о компенсировании от утечки умов и роль стран происхождения в мире
- •3.3.2. Методика компенсирования потерь России от приема беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья
- •Практические рекомендации
- •Заключение
- •Список использованной литературы
2.1.1.2. Спрос на рабочую силу
Кривая спроса на рабочую силу представляет собой спрос на рабочую силу как одного, так и нескольких работодателей. Покупатели рабочей силы имеют потребность не в трудовых услугах как таковых, а с целью производства товарных стоимостей, т.е. товаров и услуг, которые будут продаваться на товарном рынке. Спрос на рабочую силу, таким образом, является опосредованным по отношению к спросу на окончательный продукт, производимый рабочей силой, и цене, которую готов платить покупатель рабочей силы за нее, является производной по отношению к рыночной стоимости продукции, производимой работодателем, т.е. к доходу, получаемому фирмой-работодателем. Покупателей рабочей силы может быть множество, а по определенному типу рабочей силы покупателем может быть и фирма-монополист.
Спрос на рабочую силу находится в обратно пропорциональной зависимости от цены на рабочую силу, эта зависимость может быть представлена в виде уравнения:
L = L (W/P,K/P), (1.2)
где К/Р — реальная стоимость капитала, т.е. строится на базе теории предельной экономической эффективности.
2.1.1.3. Равновесие на рынке рабочей силы
Равновесие должно быть достигнуто между ценой и численностью рабочей силы. Такой точкой является точка пересечения двух кривых спроса и предложения на рынке рабочей силы. Это пересечение — результат того, что достигнуто равновесие между реальной зарплатой W/P и уровнем занятости L, при котором численность рабочей силы, которая предлагается на рынке, совпадает с численностью потребной рабочей силы. Таким образом, если реальная зарплата первоначально была заниженной до уровня Wo/P, то только численность Lo предлагала себя на рынке рабочей силы до тех пор, пока работодателям не потребовалась численность работающих в размере L . Конкуренция между работодателями за наличную рабочую силу на рынке вызывает у них тенденцию к повышению номинальной зарплаты, что при неизменных ценах приводит к повышению реальной зарплаты.
W*/P и L* показывают равновесие реальной зарплаты и уровня занятости соответственно. Если зарплата установится на уровне Wo/P, то спрос на рабочую силу будет излишним, равным L1-Lo. Конкуренция между покупателями рабочей силы будет нарастать, пока не достигнет уровня W*/P. Только при W*/P и L* не появляется тенденции к изменению зарплаты и спроса на рабочую силу.
Результатом подъема реальной заработной платы является как уменьшение излишнего спроса на рабочую силу, так и введение дополнительного предложения. Спрос на рабочую силу упадет до уровня Lo. Равновесие, таким образом, будет устанавливаться как результат сокращения потребностей в рабочей силе у работодателей ввиду подъема зарплаты P, что привело бы к подъему реальной зарплаты. Эффект подъема уровня реальной зарплаты приведет как к сокращению излишнего спроса на рабочую силу, так и введет дополнительное предложение рабочей силы.
2.1.2. Международная трудовая миграция
2.1.2.1. Экономические предпосылки международной миграции
Международная миграция будет иметь экономические последствия как для принимающей, так и для посылающей страны. В США и Австралии в основном считают, что выигрывает в конечном счете принимающая страна, хотя в других странах иной взгляд на эту ситуацию.
Результаты будут различаться в зависимости от типа труда, который мигрирует, и от состояния рынка труда в посылающей и принимающей странах.
Предположим, что посылающая страна имеет и предлагает большое число неквалифицированной рабочей силы, как показано непрерывной линией Ls, и это соответствует спросу на эту рабочую силу, то зарплата будет выше существующего уровня Wos/p. Напротив, в принимающей стране зарплаты на уровне WoH/p достаточно высоки, чтобы компенсировать негативные последствия, связанные с неквалифицированной рабочей силой. Теперь предположим, что численность Eos — E1s из посылающей страны собирается мигрировать и они требуют зарплату лишь немногим выше Wos/p для покрытия расходов по миграции. Это Wmin/p. Миграция переносится с кривой предложения рабочей силы в принимающей стране на новую кривую Lsz. Если спрос на рабочую силу остается неизменным, зарплаты в принимающей стране падают до уровня W1H/p и занятость растет до E1H. Численность местных в принимающей стране, равная E1h — E1s, оставляет за собой рабочие места, а численность, равная EoH — (E1H — Es), теряет рабочие места, т.к. местные не всегда хотят меньшей зарплаты.
Миграция неквалифицированных рабочих уменьшает предложение рабочей силы в посылающей стране с тем результатом, что уровень зарплаты (от существующего уровня Wos/p до W1s/p и новый равновесный уровень занятости достигается при Esz. В принимающей стране введение предложения иммигрантской рабочей силы до Es приводит к тому, что зарплаты падают до уровня W1H/p и занятость повышается до E1H. Первоначально занятость местной рабочей силы в принимающей стране падала на EoH — (E1H — Es). Однако эффект “второго раунда” весьма мог привести к подъему предложения местной рабочей силы.
В свою очередь в посылающей стране предложение на неквалифицированную рабочую силу падает до уровня L2s, приводя к повышению занятости до уровня W1s/P. Мигранты, находясь вне страны, дают ей выигрыш за счет занятости и получение зарплат на уровне принимающей страны. Действительно, выигрыш от миграции будет существовать до тех пор, пока разница в зарплатах между принимающей и посылающей странами больше, чем расходы по миграции. Мы можем ожидать, что миграция будет продолжаться до тех пор, пока разница в зарплатах в двух странах будет больше, чем расходы по миграции между этими двумя странами. Эта тенденция к выравниванию зарплат действует при отсутствии ограничений в миграциях. Это все воздействия первой ступени и отражают скорее статичный, чем динамичный анализ ситуации. Смотря на явление более широко, становится ясно, что падение зарплат приводит к более низким издержкам производства в принимающей стране тех товаров и услуг, которые производятся неквалифицированной рабочей силой в этой стране. Если рыночный продукт конкурентоспособен, то это приводит к понижению цен и увеличению спроса на товары и услуги, предполагая, что спрос на этот продукт является хоть сколько-нибудь эластичным. Вторая ступень будет таким образом перемещать кривую спроса на рабочую силу такого типа Ld в стране пребывания вправо. Соответственно, зарплаты будут расти, занятость — увеличиваться.
При отсутствии иммиграции среди коренного населения. Если же занятость и зарплаты вернутся к прежнему уровню, то ситуацию нельзя предсказать без знания эластичности спроса на неквалифицированную рабочую силу.
Возьмем специфический пример миграции таких высококвалифицированных работников, как врачей, в Великобританию в 1960-1970-е годы. Это дает нам неизвестную ранее форму при том, что мы предполагаем, что ниже W1p/P кривая предложения рабочей силы является эластичной, т.к. большее число людей будет поступать в медицинские училища, если зарплата докторов будет расти. Однако число обучаемых в медицинских училищах строго ограничивается правительством, так что выше точки Eop предложение от внешних ресурсов будет совершенно неэластичным. В состоянии равновесия уровень зарплаты W2p/P был бы основным на рынке, но поскольку зарплата докторов регулируется государством на уровне W3p/P, то будет в основном нехватка, равная Esp — Eop&. Заметим, что в соответствии с этой ситуацией многие доктора получали зарплату больше предполагавшейся зарплаты Wo/P, те, кто смог обеспечить место в медицинской школе, будут зарабатывать больше, чем то, что полагается в их профессии: они будут получать и экономическую ренту.
Если рынок продукции монополизирован, то первоначальное падение издержек на рабочую силу может привести к повышению прибылей, поскольку цены на конечную продукцию будут удерживаться на том же уровне. Теперь все будет зависеть от распределения прибыли: будучи немедленно реинвестированной для увеличения выпуска той или иной продукции, она вызовет повышение спроса на рабочую силу в капиталоемких отраслях производства. Если же прибыль будет выплачена в качестве дохода собственниками фирм, то она вызовет рост их расходов на потребление и на вложения, что опять же создаст дополнительные рабочие места. Кроме того, вырастет потребление самой увеличившейся рабочей силы. Изменения в общем заработке рабочей силы в стране пребывания обозначены на графике серой площадью за вычетом заштрихованной площади.
В последние годы доля неквалифицированной рабочей силы стала уменьшаться в мировых миграциях, после того, как Европа и Австралия стали почти целиком допускать исключительно рабочих квалифицированных или высококвалифицированных. Экономические последствия миграции квалифицированных кадров и кадров предпринимателей существенно отличаются от последствий миграции неквалифицированных рабочих.
Такая политика, которая может быть применена для увеличения числа учебных мест в медицинском училище, поможет выпустить на Eos — Eop больше врачей. Однако расширение учебных мощностей требует времени. Альтернативная политика, которая была принята в действительности, разрешила иммиграцию в Великобританию врачей из-за границы. Если существенное количество захочет получить работу при существующей ставке оплаты труда W3p/P, кривая предложения рабочей силы переместится вправо к L1s. Если численность будет такой, что лишь перекроет “нехватку”, которой будет разрешено иммигрировать в Великобританию, то тогда это не отвернет обучающихся в медицинских училищах от своей профессии, но и не даст им “ренты”, которую они зарабатывали. Если, однако, большее число врачей иммигрирует в Великобританию, то и их кривая предложения рабочей силы будет совершенно эластичной при более низких ставках заработной платы, таких как Wo/p (как обозначено при Los, то это приведет к уменьшению ставок заработной платы тех врачей, которые были подготовлены в самой стране, и к исчезновению “ренты”.
Увеличение численности врачей по найму будет увеличивать спрос на дополнительный персонал и переместит кривую спроса на медсестер к L1o. Это может уменьшить безработицу, поднять зарплату или дать сочетание обоих этих явлений, как показано на графике. Вышеприведенный пример по высококвалифицированным кадрам лишь один из многих, в которых иммиграция увеличивает занятость постоянных жителей принимающей страны. Мы можем также проиллюстрировать это на другом примере, скажем, предпринимателей. В течение 1960-х и 1970-х годов раздавались жалобы на отъезд из Великобритании талантливых предпринимателей, вызывающий их нехватку в стране. Занятость большего числа предпринимателей увеличила спрос на вспомогательный персонал, особенно при создании новых или расширении старых фирм.
В конечном итоге мы возвращаемся опять к оценке ситуации с точки зрения посылающей страны. Если у посылающей страны есть незанятый “излишек” квалифицированной рабочей силы или талантливых предпринимателей, то эмиграция не замедлит экономического развития и не нанесет ущерба благосостоянию посылающей страны, а также не уменьшит возможностей занятости для оставшихся в ней граждан.