Оказание международной правовой помощи
Суд одной страны может направить судебное поручение - letter rogatory. Какая же будет применима процедура для направления и исполнения подобного рода поручения? Калейдоскоп возможных подходов к применимой процедуре. Все зависит от того, какой международный договор действует между двумя странами.
Судебное поручение передается по дипломатическим каналам – иностранный суд передает поручение через консульский отдел своего посольства в РФ; это долгое путешествие документа только в одну сторону; но и после исполнения поручения опять будет долгий путь, это неэффективно и длительно! Так что дипломатический порядок длится около года.
Договоры о правовой помощи упрощают путешествие документов через разные инстанции; Минская конвенция 1993 года в том числе; они исходят из того, что можно отказаться от дипломатических каналов и направлять документы через органы юстиции. Суд обращается в Минюст Минюст напрямую пересылает поручение в иностранный орган юстиции документы направляются в иностранный суд. Цепочка короче, но по длительности тоже где-то полгода-9 месяцев.
Гаагские конвенции под эгидой Гаагской конференции по МЧП: Гаагская конвенция 1965 года о вручении за границей официальных документов – она применяется часто (надо иностранному ответчику направлять повестку о возбуждении искового производства) + Гаагская конвенция 1970 года о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (опрос свидетелей/фиксация письменных доказательств и т.д.). Каждое государство назначает центральный орган – которому адресуются иностранные судебные поручения (у нас это Минюст РФ). Упрощение заключается в том, что суд минует какие-либо свои органы и сразу направляет свой запрос в орган иностранного государства. А орган передает поручение на исполнение компетентного суда и потом пересылает документы. Облегчение – минус одно звено.
Самый простой путь – общение двух судов непосредственно, российский суд может напрямую направить поручение в казахстанский суд. Такую возможность предоставляют некоторые международные договоры – Киевское соглашение 1992 года. Минская конвенция предписывает обращаться через органы юстиции.
Гаагская конвенция 1965 года
РФ сделала оговорку, что не признает применение процедур по статье 10 конвенции. Гаагские конвенции не признают принцип взаимности. Поэтому российские суды могут запрашивать применение в других странах по их поручению процедур по 10 статье! Во многих офшорах не было оговорки о неприменении статьи 10. Поэтому там можно направлять повестки обычным почтовым уведомлением, минуя госорганы. Надо это обязательно иметь в виду и проверять оговорки государств по Гаагской конвенции.
Смысл в том, что арбитражные суды должны выбирать наиболее простой и эффективный способ из всех доступных!
Пленум №23 говорит, что в принципе достаточно вручения первой повестки и дальше предполагается, что иностранный участник должен сам отслеживать состояние дела.
При резерве не надо еще раз уведомлять ответчика!
Есть нюансы с США. Еще до событий 24 февраля проблема была в том, что по Гаагским конвенциям судебные поручения должны исполняться бесплатно. США решили передать на аутсорсинг всю эту историю и выбрали коммерческую организацию, через которую пойдут все поручения. Похоже на то, как консульство заключает договор с визовым центром. Но коммерческая организация не может работать бесплатно и берет сбор. РФ заявила о том, что подобные требования платы несовместимы с текстом конвенции и США нарушает свои международные обязательства не будут исполнять судебные поручения американских судов и других органов. Гаагская конференция приняла рекомендации: если размер платы разумный, то это не будет нарушением положений конвенции. Но конфликт не был урегулирован.