Экзамен зачет учебный год 2023 / Принципы жилищного права - Ю. Г. Басин

что и другие жилищные отношения в социалистическом обществе.²⁶

* * *

Рассмотренные выше принципы советского жилищного права ярко показывают его социалистический характер, глубоко гуманное и демо­кратическое содержание. Последовательная реализация принципов со­ветского жилищного права, приведение в соответствие с ними всего жилищного законодательства обеспечит еще более полную защиту жи­лищных интересов советских граждан — строителей коммунизма.

Рекомендована

кафедрой гражданского права и процесса Казахского университета

¹ К. К. Я и ч к о в. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому

праву. Изд. АН СССР, 1958, стр. 11.

² Разумеется, сечь идет лишь о таких институтах, которые регулируют обширный круг общественных отношений и имеют большое практическое значение. Эти моменты определяют важность научного изучения принципов, лежащих в основе таких институтов.

³ Съемщиками мы условно называем всех постоянных пользователей жилых по­мещений.

⁴ Н. С. Хрущев. О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. Госполитиздат. 1959, стр. 53.

5. См. «Правда», 25 мая 1959 г.

6. «Коммунист», 1961, № 11, стр. 54 и 57.

⁷ Исключение допускается лишь с целью обеспечить сочетание защиты жилищных интересов съемщика с защитой общественных интересов.

⁸ Практика учитывает и объективную и субъективную пригодность вновь предоставляемого съемщику помещения (см., например: «Судебная практика Верховного суда СССР», 1948, вып. IV, ст. 12; !950, № 3, стр. 31; № 9, стр. 43; 1953, № 6, cтp. 32; «Социа­листическая законность», 1955, № 12, стр., 78).

⁹ Так, при отводе земельного участка и необходимости сноса строения, при выде­лении из домов, грозящих обвалом, новое жилье предоставлялось за счет государства лишь трудящимся (п. 17 Положения об изъятии земель для государственных и обще­ственных надобностей, СУ РСФСР, 1929, № 24, ст. 248: п. 2 постановления ВЦИK и СНК РСФСР от 9 августа 1926 г. СУ РСФСР, 1926, № 51. ст. 394). Классовая принад­лежность съемщика учитывалась также при решении вопроса о выселении по другим основаниям, при определении размера квартплаты и пр.

¹⁰ «Коммунист», 1961, № 11, стр. 54.

¹¹ См. ст. 3. постановления Пленума Верховного суда СССР от 12 декабря 1940 г.; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда СССР от 16 октября 1939 г. (Сборник постановлений Пленума и определений коллегии Верховного суда СССР. Второе полугодие 1939 г., Юриздат, 1941, стр. 1(8—109); от 10 мая 1949 г («Судебная практика Верховного суда СССР», 1949, № 7, стр. 13).

¹² См. постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1326 г. (СУ РСФСP, 1926, № 53, ст. 419); Инструкцию Наркомхоза и Наркомюста РСФСР от 20 января 1934 г. «О порядке изъятия излишков жилой площади» («Жилищное законодательство», Госюриздат, 1950, стр. 237).

¹³ См. примеры в статьях: Ю. Г. Б а с и н. Обеспечение жилом площадью при сносе дома в связи с отводом участка под строительство (Ученые труды Казахского госу­дарственного университета им. С. М. Кирова, Серия юридическая, -выпуск пятый, 1959); В. Замятин. Не допускать нарушений жилищных прав граждан при переселении в связи со сносом дома («Социалистическая законность», 1959, N° 2).

¹⁴ М. Н е ч е ц к и й. Очерки советского жилищного права. Изд. «Коммунист», 1958, стр. 18—19.

¹⁵ С. И. А с к н а з и й, И. Б. Б р а у д е, А. И. Пергамент. Жилищное право, Госюриздат, 1956, стр. 176; см. также: В. С. Т а д е в о с я н. Некоторые вопросы жилищного права. «Советское государство и право», 1958, № 7; Г. И. Петрищева. Осно­вания возникновения жилищных правоотношений в государственном жилищном фонде. Ученые записки Свердловского юридического института им. А. Я- Вышинского, т. VII, вып. I, 1958, стр. 82, 85; В. Ф Ч и г и р. Советское жилищное право, часть I, Минск, 1960, стр. 109—110.

¹⁶ В. С. Т а д е в о с я н, ук. статья.

¹⁷ СЗ СССР, 1937, № 69, ст. 314.

¹⁸ В последнее время за бессрочность правоотношений по найму жилья высказался ряд авторов в связи с обсуждением проекта Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. (См.: «Советское государство и право», 1960, № 9, стр. 74; 1961, № 1, стр. 103; «Социалистическая законность», 1960, № 1, стр. 37).

¹⁹ «Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР», Гос- юриздат, 1959, стр. 522.

²⁰ См. п. 5 постановления Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. (СП СССР, 1958, № 5, ст. 47); п.п. 6, 17, 19 Примерного устава ЖСК, утвержденного Советом Ми­нистров РСФСР 24 сентября 1958 г.; п.п. 18, 20 Примерного устава ЖСК, утвержден­ного Советом Министров Каз. ССР 29 июля 1958 г. Уставы изданы отдельными брошю­рами).

²¹ Гражданский Кодекс Узб.ССР (п. «к» ст. 171) и Азерб.ССР (прим. 3, ст. 154) предусматривает владение собственным домом в качестве основания расторжения до­говора жилищного найма.

²² См.: Г. Степаненко, Ю. Басив. Выселение съемщика, имеющего жилой дом на праве личной собственности. «Социалистическая законность», 1956, № 3; М. П. Ринг, А. И. М а л ь г и н о в а. Спорные вопросы судебной практики по жилищ­ным делам. «Советское государство и право», 1957, № 10; О. Карлов, Ф. Никитин­ский, А. Г о д е с. Иски о расторжении договора жилищного найма с лицами, имею­щими дома на праве личной собственности. «Социалистическая законность», 1959, № 3; А. Халявченко, Я. Яновский. Еще раз о выселении съемщика, имеющего дом на праве личной собственности. «Социалистическая законность», 1960, № 11. Судебная практика мотивирует выселение из государственных жилых помещений лиц, имеющих собственные дома тем, что государственная жилая площадь предоставляется нуждаю­щимся гражданам, ответчики же таковыми не являются (см.: «Советская юстиция», № 2, стр. 78; 1958, № 10, стр. 82; 1959, № 6, стр. 52; «Социалистическая законность», № 1, стр. 89; 1959, № 1, стр. 65). Такая мотивировка соответствует принципу потре­бительского характера права на жилое помещение.

23. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 марта 1933 г. (СЗ СССР, 1933, № "23, ст. 128),

24. Жилищное законодательство, стр. 234.

25. П. 10 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 г. с последующими изменениями (там же, стр. 241). Впрочем формулировка нормативными актами правил об оплате дополнительной жилой площади отмеченными выше категориями съемщиков недостаточно четкая, что вызывает их неодинаковое понимание разным авторами.

²⁸ Следует учитывать, что отношения найма жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не вытекают с необходимостью из характера социалистического общественного строя. В настоящее время область при­менения данных отношений довольно узка. По мере разрешения в нашей стране жи­лищной проблемы случаи найма жилья в домах личных собственников превратятся в редкие исключения.