
III. Классификация услуг
Изучение юридического понятия услуг будет неполным, если не провести классификацию услуг. Классификация услуг позволяет составить наиболее полное, завершенное понимание услуги как особого объекта гражданских прав. Более того, принимая во внимание отсутствие в специальной литературе разработок по данному вопросу, деление услуг на различные виды представляется особенно ценным. Также следует отметить, что отдельные исследователи проводят деление услуг по тому или иному основанию, однако при этом ограничиваются лишь одной классификацией, в то время как другие авторы не придерживаются какого-либо одного установленного критерия.
Так, не может не вызывать возражения деление услуг на материальные и нематериальные. Подобную классификацию услуг можно встретить в учебной литературе89. В качестве основания для деления услуг на материальные и нематериальные М. В. Кротов предлагает обратиться к форме, в которой выражается результат деятельности по оказанию услуг, а также возможность исполнителя гарантировать положительный результат такой деятельности90. Результат материальных услуг может быть гарантирован всегда91. Такие услуги получают объективированное выражение в предмете природы либо в личности самого потребителя услуг, они выражаются в создании новой вещи, ее перемещении, внесении в нее изменений. Нематериальные услуги характеризуются тем, что деятельность услугодателя не воплощается в овеществленном результате и исполнитель услуги не гарантирует достижение предполагаемого положительного результата.
Очевидно, что в данном случае материальные услуги отчасти смешиваются с работами либо противопоставляются не услуги и работы, а обязательства, основанные на обязанности исполнителя предпринимать максимальные усилия или достичь результата. Если следовать логике предлагаемого деления услуг на материальные и нематериальные, то обязательства по оказанию услуг можно разделить на те, по которым будут оказываться услуги, практически ничем не отличающиеся от работ, и на обязательства по оказанию нематериальных услуг.
Вероятно, осознавая подобную опасность, М. В. Кротов замечает, что к обязательствам по оказанию услуг следует относить обязательства, предметом которых выступают услуги, не получающие овеществленного выражения. Однако в таком случае деление услуг на материальные и нематериальные является фрагментарным92, не способным охватить собой всего многообразия услуг более того само деление принципиально не изменяется.
Вызывающая критику классификация услуг на материальные и нематериальные, а также проведенный ранее анализ по отграничению услуг от работ и иных смежных понятий наводят на мысль о выделении двух групп гражданско-правовых услуг, обособляемых исходя из конструкции обязательства, используемой при регламентировании того или иного договора возмездного оказания услуг. Как уже отмечалось, выделение "чистых" и "так называемых услуг", а также услуг из смешанных договоров не служит даже предварительной классификацией услуг. Наряду с этим анализ понятия услуг и их отграничения от сходных правовых феноменов невозможен без анализа того, конструкция какого обязательства используется для нормирования того или иного вида услуг.
Услуги, оказываемые в соответствии с конструкцией обязательства, основанного на обязанности исполнителя предпринимать максимально возможные усилия либо достичь определенного результата (обязательство результата), могут внешне (на первый взгляд) ничем не отличаться. Так консультационные услуги, если на них сторонами договора распространен режим обязательства результата, могут быть идентичными по своему содержанию услугам, оказываемым по договору, в котором отсутствует обязанность исполнителя достичь результата. Однако разграничение услуг на две указанные группы в действительности приводит к принципиальному юридическому различию услуг. Такое различие будет проявляться не только в вопросах оплаты услуг и признании соответствующего обязательства исполненным или неисполненным, но и в самой природе услуг с точки зрения гражданского права. В первом случае услуги будут составлять лишь деятельность, причем оценке может подвергаться только такая деятельность, в отношении которой необходимо определить допустимые критерии качества. Во втором (услуги из обязательства результата) вопрос о качестве деятельности, если достигнут результат, может возникать лишь в связи с оценкой того, надлежащим или ненадлежащим образом исполнено соответствующее обязательство. Если же результат не достигнут, то вопрос о качестве услуг как деятельности (операции) вообще возникать не будет. Следовательно, разграничение услуг на две указанные группы имеет не только доктринальное, но и большое практическое значение.
Гражданское право отличается началами диспозитивности и координации, тем не менее можно наблюдать такие услуги, к которым лицо прибегает не по доброй воле, точнее, не по собственному желанию, а вынужденно. Следовательно, услуги можно условно разделить на добровольные и навязанные; последние можно поделить на услуги, обусловленные событиями (вынужденное хранение из-за стихийного бедствия), и услуги, обязательность оказания которых следует из норм права (передача в доверительное управление доли в уставном капитале хозяйственного общества гражданином, поступившим на государственную службу93) либо из указаний должностных лиц, основанных на дискреционных полномочиях (ежегодный техосмотр транспорта в ГАИ, обязательное страхование автогражданской ответственности). При этом имеются в виду услуги, ока-зываемые в рамках собственно частноправовой сферы.
Известное принуждение, наблюдаемое в этих услугах, лежит либо в неправовой, фактической сфере (обусловленность событиями), либо в юридической области, но, как правило, за рамками гражданского права, поскольку в ГК РФ и иных законах содержится чрезвычайно мало норм, обязывающих сторону заключить договор на оказание услуг в обязательном порядке.
Подобное принуждение, относящееся к публично-правовой сфере, связано с проявлением регулирующей функции государства. К большому сожалению, современная отечественная наука права не отличается серьезным отношением к созданию общей теории регулирования хозяйственной деятельности, а также к происходящим процессам взаимопереплетения норм частного и публичного права, а также к некоторой деформации гражданского права под влиянием регулирующего воздействия государства. Доктрина частного права довольно однобоко рассматривает проблему взаимопереплетения частного и публичного права, ограничиваясь выявлением публичных моментов в частном праве, а данный аспект имеет существенное значение, в связи с чем настало время вести речь о более широкой постановке проблемы, а именно о взаимной связанности норм частного и публичного права в определенных сферах экономического оборота, причем не относящихся исключительно к предпринимательской деятельности. Таким образом, создание общей теории регулирования экономического оборота через использование правовых средств еще ждет своего часа.
Принуждение обнаруживается не в процессе оказания услуг, а до начала его, ex ante, при этом оно связано с заключением договора на оказание услуг. Специфика подобного рода услуг, проявляющаяся, в свою очередь, уже в рамках частного права, обнаруживается в особом положении исполнителя и его повышенной ответственности за ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение обязательства по оказанию услуг.
В зависимости от специфики конкретной услуги она может оказываться неквалифицированным исполнителем (мойка автотранспорта, получение денежных средств по доверенности, уборка помещений) либо исполнитель услуги должен обладать определенными профессиональными навыками (медицинские, юридические и прочие консультационные услуги). Профессиональные услуги, в свою очередь, также можно подразделить на обычные профессиональные, для оказания которых исполнителю достаточно обладать средним уровнем знаний, навыков, встречающихся в данной профессиональной среде, и профессиональные квалифицированные, требующие определенной квалификации исполнителя, характеризующиеся обычно высокой степенью эксклюзивности (образовательные услуги, оказываемые известным профессором). Данная классификация имеет существенное значение применительно к вопросам определения исполнения соответствующего обязательства, особенно в связи с вопросами оплаты услуг. Кроме того, понимание подобных различий необходимо для оценки допустимости распространения режима обязательства результата на тот или иной договор возмездного оказания услуг, который традиционно ориентирован на оказание "чистых" услуг. Очевидно, что ожидать исполнения услуг по договору, на который был распространен режим обязательства результата, от неквалифицированного исполнителя маловероятно. В то же время требования, предъявляемые к квалифицированному профессиональному исполнителю, будут выше, чем к непрофессионалу, даже когда соответствующий договор возмездного оказания услуг не предполагает достижения нематериального результата.
Можно провести деление услуг по содержанию активной формы поведения. В одних случаях содержание услуги сводится исключительно к деятельности исполнителя, когда услуга есть только операция либо долговременная деятельность, осуществляемая своим трудом (действия агента). Вместе с тем исполнитель может оказывать услугу с привлечением дополнительного оборудования или машин (перевозка), с использованием автоматов (мойка транспортных средств). Однако в таком случае не следует допускать смешения собственно услуг с их оформлением или формой. Например, исполнение обязательства по оказанию консультационных услуг нередко сопряжено с подготовкой письменных документов, написанием справок, заключений, меморандумов. При том, что подготовка письменных документов в таких случаях составляет одну из главнейших обязанностей исполнителя, это не превращает соответствующий договор в договор на выполнение работ. Существо услуг в подобных договорах сводится к даче консультации заказчику, а материал, на котором передаются сведения о такой консультации, выступает лишь формой. Следовательно, если заказчику в нарушение условий договора консультация была дана устно и есть доказательства того, что услуга была оказана, хотя и ненадлежащим образом, исполнитель не может признаваться не исполнившим свое обязательство.
Кроме того, и заказчику для получения большого количества услуг необходимо дополнительное оборудование (абонентские устройства в услугах связи и телевидения: телефонный или факсимильный аппарат, модем, ресивер, декодеры). Таким образом, в содержание некоторых услуг может входить не только труд исполнителя, понимаемый как деятельность собственно человека, но и деятельность, связанная с использованием машин, оборудования, иными словами, функционирование механизмов, технических средств. Основной вопрос, возникающий при конструировании договорных моделей на оказание таких услуг, сводится к тому, какая сторона исполнитель или заказчик обязана предоставить такое оборудование, машины и материалы. Несмотря на то, что в главе 39 ГК РФ этот вопрос прямо не решается, применение в субсидиарном порядке норм п. 1 ст. 704 на основании ст. 783 позволяет прийти к заключению, что по общему правилу исполнитель услуг обязан предоставлять машины, оборудование и материалы, необходимые для оказания услуг, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.
Существуют услуги, при оказании которых присутствие заказчика или потребителя (в договорах в пользу третьих лиц) услуги обязательно (туристические услуги), а есть услуги, оказываемые в отсутствие такового (поручение, комиссия, агентирование, транспортная экспедиция). Данная классификация имеет особое практическое значение применительно к вопросам контроля над исполнителем со стороны заказчика. Прямой и непосредственный контроль заказчика над исполнителем осуществим лишь в отношении услуг, при оказании которых возможно присутствие заказчика услуг (услугополучателя) или его представителя, в противном случае контроль реален лишь postfactum, поэтому данное разграничение необходимо учитывать при определении соответствующих условий договора.
В зависимости от периодичности оказания услуги могут исполняться как разовые (например услуги по разовой доверенности) и абонементные94, оказываемые длительно или через определенный промежуток времени с повторением каждый раз одной и той же группы действий (абонементная форма оказания услуг абонементное обслуживание бытовой техники для "так называемых услуг"). Основная проблема, связанная с абонементной формой оказания услуг, которая проявилась в отечественной правоприменительной практике, связана с вопросом допустимости оплаты подобных услуг, даже когда исполнитель в определенные периоды времени вовсе не совершал каких-либо действий.
Судебно-арбитражная практика, складывающаяся в настоящее время, преимущественно отказывает исполнителю во взыскании в таком случае стоимости абонементных услуг95, однако, как представляется, подобная позиция неверна по существу. Абонементные услуги традиционно направлены на обеспечение возможности заказчика получать известные услуги в любое время, иными словами, абонементная форма оказания услуг составляет для заказчика известное благо, поскольку предполагает оказание услуг сразу же после появления необходимости в них. При этом механизм оплаты и цена услуг, закладываемые в договоры по оказанию абонементных услуг, изначально ориентированы на определенное дисконтирование стоимости услуг в сравнении с услугами, оказываемыми по разовым соглашениям. Соответственно если правопорядок обеспечивает правовой защитой требования заказчиков по абонементному обслуживанию бытовой техники (даже когда фактически за весь срок действия договора не предпринималось каких-либо действий собственно по ремонту такой техники), аналогичной защитой должны обеспечиваться также требования из договоров по оказанию консультационных и прочих услуг.
Чрезвычайно близко к делению услуг по периодичности их оказания стоит классификация услуг в зависимости от продолжительности, длительности процесса их оказания. По данному критерию можно произвести деление услуг на единовременные и длительные. Единовременные услуги ограничиваются выполнением только одной операции, в то время как длительные услуги по своей поведенческой характеристике представляют собой деятельность. Длительные услуги отличаются большой временнóй продолжительностью. Разграничение разовых и абонементных услуг, с одной стороны, и единовременных и длительных с другой, также имеет существенное практическое значение, особенно применительно к вопросам срока договора и порядка оплаты услуг. Для договоров, направленных на оказание разовых и единовременных услуг, срок договора обычно не имеет существенного значения, если иное не определено соглашением сторон, поскольку оказание услуг и, соответственно, исполнение обязательства по оказанию услуг ориентированы на достижение известной цели. Введение срока в подобного рода договоры существенно изменяет их характер, поскольку придает им свойство так называемого договора на срок.
В то же время срок договора имеет существенное значение для абонементных и длительных услуг, поскольку не только определяет временные границы, в рамках которых будут оказываться услуги, но также отражается и на условии о порядке оплаты услуг и цене договора. В подобного рода договорах срок не является указанием на то, что исполнение обязательства строится по модели договора на срок. Таким образом, здесь действует иная презумпция: указание срока не свидетельствует о наличии договора на срок, однако стороны могут превратить свое обязательство в договор на срок указанием срока, в течение которого исполнитель обязан приступить к оказанию услуг, в противном случае заказчик наделяется правом на расторжение договора (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Необходимо различать услуги абонементные и длительные существенным признаком абонементных услуг выступает наличие периодически повторяемой группы действий, в то же время длительная услуга может включать в себя различные действия, последовательно осуществляемые в течение известного промежутка времени. Любая абонементная услуга длительная, но не всякая длительная услуга относится к абонементным.
По тому, в какой сфере оказываются услуги, можно выделить потребительские услуги (услуги, направленные на удовлетворение личных, бытовых нужд, например услуги парикмахерских), обычные (гражданско-правовые) и деловые, или торговые, услуги в сфере предпринимательской деятельности (услуги в области бизнеса: аудиторские, консультационные, юридические96). Особую практическую ценность данная классификация представляет в вопросе определения вины в случае неисполнения обязательства по оказанию услуг. В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство по оказанию услуг при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Таким образом, законом презюмируется вина исполнителя услуг при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств в предпринимательской сфере. В то же время услуги, оказываемые потребителю, также характеризуются повышенной ответственностью исполнителя, что вытекает из законодательства о защите прав потребителей.
Существуют услуги, оказание которых приводит к приобретению заказчиком новых обязанностей или возникновению новых прав, что особенно характерно для поручения. Подобные услуги в связи с правовой значимостью совершаемых действий относят97 к услугам юридического характера. Здесь необходимо проводить различие между услугами юридического характера и юридическими (как они называются на практике), или правовыми (как они именуются в судебно-арбитражной практике), услугами. Необходимым признаком услуг, имеющих юридический характер, выступает приобретение заказчиком (услугополучателем) прав или обязанностей, в то время как правовые услуги представляют собой по общему правилу консультационные услуги по правовым вопросам. Вместе с тем иногда правовые услуги могут обладать свойством юридических услуг, то есть их оказание может приводить к возникновению новых прав или приобретению заказчиком новых обязанностей. В то же время услуги юридического характера могут не быть правовыми услугами.
Наряду с указанными услугами юридического характера можно выделить, исходя из характера совершаемых операций, также услуги фактического порядка98, наиболее типичный пример которых хранение. Из смешения услуг первых двух видов можно получить, наконец, услуги юридико-фактического характера. В качестве иллюстрации последних можно назвать услуги, оказываемые по договору транспортной экспедиции, доверительного управления имуществом, договору с управляющим на управление хозяйственным обществом, а также по договору с регистратором на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг или депозитарному договору.
Противопоставление услуг фактического и юридического характера, с одной стороны, и услуг, приводящих к возникновению у заказчика возможности получения некоего дохода с другой, позволяет выделить новую группу услуг денежно-кредитного характера99. В группу услуг денежно-кредитного характера следует отнести факторинг, банковский и контокоррентный счет, расчеты, страхование, доверительное управление денежными средствами и ценными бумагами, осуществляемое профессиональными участниками рынка ценных бумаг, включая управление активами инвестиционных и пенсионных фондов, управление имущественными пулами при секьюритизации.
От прочих операциональных сделок подобные услуги отличаются тем, что фактически объект обязательства в таком случае сводится к действиям исполнителя по управлению (в широком смысле) денежным пулом или иным имуществом. При этом, как правило, исполнитель аккумулирует активы в некий имущественный пул от множества заказчиков, чем достигается синергетический эффект и хеджируются (сглаживаются) риски ликвидности для отдельного имущественного актива или конкретного заказчика, что, в свою очередь, приводит к возможности регулярного распределения дохода или осуществления переводов денег (иного имущества) от одного лица другому. В отличие от прочих услуг фактического характера услугам денежно-кредитного характера свойственно наличие особых законодательных ограничений, направленных на обеспечение повышенной ответственности исполнителя и поддержание имущественного пула, которым призван управлять исполнитель.
Возможно проведение множества классификаций, исходя из особенностей договора на оказание услуг. Так, возможно выделение услуг из обычного и из публичного договора (ст. 426 ГК РФ; специфика услуги в ее доступности), из договора присоединения (ст. 428 ГК РФ; особенность услуги в том, что она оказывается по заранее определенным условиям договора на основе формуляров). Услуга может оказываться непосредственно заказчику, но также возможны услуги, оказываемые названным в договоре третьим лицам. В последнем случае при исполнении обязательства по оказанию услуг необходимо учитывать требования пп. 2-4 ст. 430 ГК РФ.
Кроме приведенных подразделений, можно построить большое количество иных классификаций по целям услуг и многим другим основаниям. Для иллюстрации отдельных разновидностей услуг далее помещена соответствующая схема.
Схема № 1. Разновидности услуг
Оказываемые по обязательствам, основанным на обязанности исполнителя проявлять максимальные усилия |
|
Оказываемые по обязательствам, основанным на обязанности исполнителя достичь результата |
|||||
|
|
|
|||||
Добровольные |
|
Навязанные |
|||||
|
|
событиями, нормами права, указаниями должностных лиц |
|||||
Выполнение которых не требует наличия специальных знаний, навыков |
|
Профессиональные |
|||||
|
|
обычные |
квалифицированные |
||||
Содержание которых составляет только деятельность человека |
|
Сопряженные с использованием материалов, машин и оборудования |
|||||
|
|
|
|||||
Требующие присутствия заказчика |
|
Осуществляемые в отсутствие заказчика или указанных им лиц |
|||||
|
|
|
|||||
Разовые |
|
Абонементные |
|||||
|
|
|
|||||
Единовременные |
|
Длительные |
|||||
|
|
|
|||||
Потребительские |
Обычные |
В сфере предпринимательства |
|||||
|
|
|
|||||
Юридические |
Юридико-фактические |
Фактического порядка |
|||||
|
|
|
|||||
Не связанные с управлением имуществом или денежными средствами |
|
Денежно-кредитного порядка |