
- •Налог Представлять “нулевые” декларации или нет Судебная практика
- •Надо ли представлять в имнс «нулевые» декларации?
- •Нулевые" декларации: сдавать или не сдавать?
- •Содержание статьи:
- •"Нулевые" декларации: сдавать или не сдавать?
- •Ндс и налог на прибыль
- •Единый социальный налог
- •Налог с продаж
- •Единый налог при применении усн
- •Ответственность за непредставление налоговой декларации
- •Понятие правонарушения
- •Если декларация не представлена
- •Если просрочена "нулевая" декларация
Нулевые" декларации: сдавать или не сдавать?
Дата создания: 21.05.2004
К
аждый
налогоплательщик обязан представлять
налоговую декларацию по каждому налогу,
который он должен уплачивать. Такое
требование установлено Налоговым
кодексом РФ. Однако нередко хозяйствующий
субъект не представляет декларацию,
ссылаясь на отсутствие в отчетном или
налоговом периоде объекта налогообложения
по соответствующему налогу. Правомерны
ли такие действия налогоплательщика?
Может ли он в этом случае быть привлечен
к ответственности за непредставление
декларации? На эти вопросы в своей статье
отвечает А.А. Куликов, заместитель
начальника отдела документальных
проверок Управления по налоговым
преступлениям ГУВД по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области.
Содержание статьи:
"Нулевые" декларации: сдавать или не сдавать?
"Нулевые" декларации: сдавать или не сдавать?
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Здесь же указано, что "налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах". За непредставление налоговой декларации налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по статье 119 НК РФ. Вопросам ответственности за непредставление декларации посвящена статья М.С. Мухина. Но основные споры по поводу привлечения к ответственности по статье 119 НК РФ разгорелись вокруг непредставления "нулевых" деклараций. Попробуем разобраться с данной проблемой.
Исходя из содержания статьи 80 НК РФ, неизбежно напрашивается вывод о том, что обязанность по представлению налоговой декларации возникает у налогоплательщика только в том случае, если у него имеются суммы налога, подлежащие уплате в бюджет. Анализ статьи 17 НК РФ показывает, что основными элементами налога, без которых налоговое обязательство не может существовать, являются "налогоплательщик" и "объект налогообложения". Следовательно, только при наличии указанных элементов можно говорить об обязанности по уплате налога и, соответственно, по представлению налоговой декларации. Аналогичнойя позиции придерживался Президиум ВАС России в постановлении от 24.04.2001 № 9703/00.Однако в пункте 7 Информационного письма от 17.03.2003 № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд высказал противоположную точку зрения. В данном документе ВАС России меняет свой подход к пониманию положений статьи 80 НК РФ и пересматривает основания привлечения к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ. Позиция суда теперь сводится к тому, что "...отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах...". ВАС России указал также, что в силу статьи 80 НК РФ "обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога".
Таким образом, можно констатировать, что установление обязанности по представлению налоговой декларации по какому-либо налогу ставится в зависимость исключительно от наличия у лица статуса налогоплательщика по данному виду налога.