- •#G0новый гражданский кодекс россии (Комментарий для предпринимателей)
- •Общие положения нового гражданского кодекса
- •#G0о занятости населения в российской федерации *
- •IV. Регулирование и организация занятости населения Статья 14. Регулирование занятости населения
- •Статья 15. Статистическая отчетность о занятости населения
- •Статья 16. Республиканские и региональные программы занятости населения
- •Статья 17. Территории приоритетного развития
- •Статья 18. Лицензирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы
- •Статья 19. Негосударственные организации содействия занятости населения
- •Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения
- •Статья 21. Участие профсоюзов в содействии занятости населения
- •#G0закон российской федерации "о стандартизации" (Постатейный комментарий)
- •Статья 1. Понятие стандартизации
- •Статья 2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации
- •Статья 3. Международные договоры
- •Статья 4. Организация работ по стандартизации
- •Статья 5. Международное сотрудничество в области стандартизации
- •От редакции
- •Основные концепции законодательного регулирования рынка ценных бумаг
- •#G0вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства (По материалам судебно-арбитражной практики)
- •Ответственность плательщиков налогов и платежей во внебюджетные фонды
- •Парадоксы правосубъектности предприятий
- •#G0право собственности на земельную долю и имущественный пай в коллективных сельскохозяйственных предприятиях [1]
- •#G0постановление пленума верховного суда российской федерации
- •#G0о практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей
- •#G0перечень нормативных актов министерств и ведомств, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации в ноябре 1994 года
- •#G0сроки исковой давности для взыскания неустойки
- •#G0залоговое законодательство и интересы банков
- •#G0секретарь руководителя
- •#G0о некоторых вопросах ответственности банков при расчетах аккредитивами
- •#G0порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан
- •#G0отвечаем на вопросы читателей
- •#G0моральный вред *
- •#G0о предъявлении специализированными прокуратурами исков в арбитражные суды (Информационное письмо от 29 июня 1994 года № с1-7/оп-460)
- •Военных прокуратур, наделенных правами областных прокуратур
- •(Информационное письмо от 22 сентября 1994 года № с3-7/оп-666)
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации
Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с государственными образовательными стандартами.
1. В соответствии с настоящим Законом вопросы стандартизации могут регулироваться нормативными актами законодательного органа, правительства, министерств и ведомств РФ, предприятий и организаций в пределах их компетенции.
Деятельность по стандартизации по своей сути направлена на обеспечение необходимого технического и организационного единства по регулируемым вопросам в общегосударственном масштабе. Конституция Российской Федерации относит к ее ведению "стандарты". Формулировка недостаточно четкая, но очевидно, что речь идет о стандартизации. Каких-либо полномочий субъектов Федерации в связи с этим Закон не предусматривает.
2. Особое место в правовом регулировании стандартизации занимают государственные стандарты Государственной системы стандартизации, которая представляет собой совокупность основополагающих государственных стандартов, определяющих практические правила и порядок разработки, построения, изложения, применения стандартов различных категорий и видов.
В Российской Федерации стандарты ГСС впервые были утверждены постановлением Госстандарта России от 1 июля 1992 года № 7. ГСС содержала пять стандартов: ГОСТ Р 1.0 - 92 "Основные положения"; ГОСТ Р 1.2 - 92 "Порядок разработки государственных стандартов"; ГОСТ Р 1.3 - 92 "Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий"; ГОСТ Р 1.4 - 92 "Стандарты предприятия. Общие положения"; ГОСТ Р 1.5 - 92 "Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".
Некоторые общие вопросы, не решенные стандартами ГСС, регулируются другими ГОСТами.
С принятием настоящего Закона в стандарты ГСС постановлением Госстандарта от 15 декабря 1993 года № 21 внесены изменения и дополнения. Они введены в действие с 1 апреля 1994 года. Структурно изменения выглядят следующим образом.
ГОСТ Р 1.0 - 92 - при сохранении общей схемы разделов и их содержания стандарт оснащен "цитатами" из Закона в тех случаях, когда старый текст не соответствовал его требованиям. В первую очередь это касается области применения стандартов ГСС (по существу, компетенции Госстандарта России в этой части), определения стандартизации (осуществлен переход от расплывчатого к конкретному содержанию этой деятельности), определения понятия отрасли народного хозяйства, организации работ по стандартизации (компетенция Госстандарта), разделов о нормативных документах по стандартизации, их применении; информации, государственного контроля за соблюдением государственных стандартов.
ГОСТ Р 1.2 - 92 - внесены изменения и уточнения непринципиального характера.
ГОСТ Р 1.4 - 92 "Стандарты предприятия" полностью заменен новым стандартом ГОСТ Р 1.4 - 93 "Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений".
ГОСТ Р 1.5 - 92 - внесены изменения и уточнения непринципиального характера.
Закон в общих чертах определил содержание стандартов ГСС: они должны регламентировать традиционные, общие организационные и технические правила осуществления работ по стандартизации, а также формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с органами государственного управления.
Содержание последней области регулирования не должно выходить за рамки отношений в процессе стандартизации и государственного надзора, определенных Законом. Одно из принципиальных изменений, внесенных в ГСС, связано с исключением технических условий (ТУ) из числа нормативных документов по стандартизации. Структурно это выразилось в отмене с 1 апреля 1994 года и изъятии ГОСТ Р 1.3 - 92 из системы. Однако его содержание в части основных, принципиальных положений практически текстуально перешло в новый документ, утвержденный Госстандартом России одновременно с новыми стандартами ГСС, - ПР 50.1.001 - 93 "Правила по стандартизации. Правила согласования и утверждения технических условий".
Поскольку ТУ играют важнейшую роль в формулировании требований к качеству продукции, выяснение их правового статуса и пределов государственного регулирования представляет не только теоретический, но и практический интерес.
В настоящее время в Российской Федерации действует основная концепция стандартизации, заключающаяся в том, что государственными стандартами устанавливаются два вида требований к качеству продукции: обязательные, для всеобщего применения в силу закона (законодательства) и в основном перечисленные в п. 2 ст. 7 Закона, и рекомендуемые, содержащие большинство потребительских характеристик продукции. При этом выбор необязательных требований является прерогативой изготовителя продукции. Эти требования определяются в его технической документации. Эта концепция четко не сформулирована в законодательстве РФ, но несомненно вытекает из Закона РФ "О защите прав потребителей" (ст. 4) и комментируемого Закона. О соотношении стандартов предприятий и ТУ см. в комментарии к ст. 8.