_ 3. Внедоговорные обязательства

Наряду с договорами, основанными на соглашении сторон, в современном гражданском праве широко используются также односторонние или внедоговорные обязательства. Правомерные внедоговорные обязательства в условиях развитого имущественного оборота столь же распространены, как и договоры. Они возникают в силу различных правовых оснований, предусмотренных ст. 8 ГК: односторонних сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебных решений, событий и иных действий граждан и юридических лиц.

1. Односторонние сделки. Наиболее распространены односторонние сделки, которые выражают волю одного лица и создают для него, а иногда и для третьих лиц обязанность совершать определенные действия (ст. 154, 155 ГК). Односторонние сделки по своей правовой сущности близки договорам, и согласно ст. 156 ГК к ним соответственно применяются общие положения об обязательствах и договорах, если это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки. Односторонние сделки часто дополняют, а иногда и заменяют договоры, заключаемые предпринимателями и гражданами.

Среди односторонних сделок особое значение и распространение имеют обязательства, вытекающие из ценных бумаг*(4), а также торги (аукционы и конкурсы), получившие за последние годы широкое применение при приватизации и реализации государственного имущества и выдаче государственных заказов*(5). По итогам проведенных торгов с их победителем подписывается протокол, имеющий силу договора.

Основы правового регулирования ценных бумаг определены в Законе о рынке ценных бумаг и части первой ГК, где в гл. 7 подразд. 3 "Объекты гражданских прав" названы основные виды ценных бумаг и определен правовой механизм их функционирования на рынке (ст. 142-149). В части второй ГК содержатся нормы об отдельных видах ценных бумаг: чеках (ст. 877-885), складском свидетельстве (ст. 912-917), облигациях (ст. 816) и сберегательных книжках (ст. 836, 843).

Отдельные виды ценных бумаг имеют значительные особенности, их регулирование выходит за рамки ГК и осуществляется специальным законодательством о рынке ценных бумаг. Анализ этого законодательства принято давать в специальных курсах, и оно в настоящей книге рассматривается только применительно к тем ценным бумагам, которые регламентируются в нормах части второй ГК (см. гл. 21).

Некоторые другие распространенные обязательства из односторонних сделок урегулированы в части первой ГК (банковская гарантия - _ 6 гл. 23), а также в части второй ГК. Это - действия в чужом интересе без поручения (гл. 50), публичное обещание награды (гл. 56) и публичный конкурс (гл. 57). Конкурс, особенно в отношении недвижимого имущества, является сложным правовым институтом, и отдельные его разновидности урегулированы специальными постановлениями Правительства РФ.

2. Обязательства из актов государственных органов. В условиях рынка и свободы договора обязательства из актов государственных органов возникают редко и упоминаются в ГК лишь в общей форме: применительно к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8). Однако в сфере использования государственной и муниципальной собственности акты государственных органов как основание возникновения гражданских прав и обязанностей сохраняют свое значение.

В силу актов названных органов создаются государственные и муниципальные юридические лица - предприятия и учреждения, а в дальнейшем может изменяться их правовой статус (объединение, разделение и т.д.), что влечет за собой возникновение разного рода обязательств как у самих юридических лиц, так и у их контрагентов.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества казенного предприятия вправе устанавливать для такого предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. В силу актов государственных и муниципальных органов возможно перераспределение государственного имущества между отдельными юридическими лицами.

Акты государственных и муниципальных органов в форме ордера на жилое помещение являются основанием возникновения обязательства по предоставлению такого помещения в домах их жилого фонда по договору социального найма и обязывают к заключению с нанимателем соответствующего договора найма*(6).

3. Другие основания возникновения внедоговорных обязательств. Внедоговорные обязательства могут возникать также на основании судебных решений, вынесенных по гражданско-правовым делам. Примером являются судебные решения по преддоговорным спорам, когда заключение договора обязательно (ст. 445-446 ГК), по спорам об изменении и расторжении договора (ст. 450-453 ГК). В этих случаях судебное решение создает для спорящих сторон определенные обязательства по заключению и изменению договора и соответственно ответственность за их нарушение.

Правомерные внедоговорные обязательства могут возникать также в силу ряда других правовых оснований, называемых в ст. 8 ГК, например действий и событий, которые согласно законодательству порождают обязательства. Так, ряд обязательств по хранению и расчетам возникает вследствие находки вещи (ст. 227, 229 ГК), обнаружения безнадзорных животных (ст. 230, 232 ГК). Такое событие, как непреодолимая сила, может создавать и изменять обязательства участников многих гражданских правоотношений, в частности переносить срок исполнения и освобождать обязанное лицо от ответственности за неисполнение его обязательства.