которые направлены на заключение хозяйственных догово- ров»¹. За прошедшие с момента опубликования этого утверж- дения сорок лет сделаны значительные шаги к оформлению в электронном виде расчетных и перевозочных документов. Развивается, хотя и явно недостаточными для России темпа- ми, электронная торговля. Однако заключение основной мас- сы хозяйственных договоров пока не может быть формализо- вано, т. е. приведено к идеально повторяющейся процедуре, и потому не поддается полной автоматизации. Сказанное не относится к процессу выработки условий договоров, где воз- можности применения хозяйствующими субъектами элект- ронной техники чрезвычайно велики.

Проводившиеся исследования позволяют угверждать, что в целокупной договорной деятельности должен выделяться особый и значимый уровень — деятельность по подготовке проектов договоров. Назначением данной деятельности слу- жит целесообразное изменение и преобразование предме- та — регулируемой фактической деятельности — путем фор- мирования условий регулирующего ее договора. Средствами этой деятельности выступают совокупность специальных зна- ний, различные нормы и образцы действия, с помощью ко- торых достигается договорная, юридическая урегулирован- тюсть предмета. Ее основным результатом является выработ- ка условий будущего договора либо изменений и дополнений к проекту договора, предложенному контрагентом. Качество и результативность данной работы проявляется по-разному: в четком исполнении и предотвращении срывов договорных обязательств, полученном экономическом выигрыше для сто- рон либо понесении убытков, положительной или отрицатель- ной оценке в решениях арбитражных судов по возникающим спорам.

Очевидно, что деятельность по выработке условий дого- воров, подготовке к их заключению требует дальнейших ис- следований. Единичное число публикаций по этой тематике

1 Янапп в. О возможности использования кибернетических методов в праве, м„ 1965. С. 196.

162

Глава П1. Система договорной деятельности

явно не соответствует потребностям развивающейся россий- ской экономики. Нуждается в систематизации имеющийся опыт данной деятельности, необходимо ее научное и методи- ческое обеспечение. Здесь правовая наука в серьезном долгу перед обществом.

§ 3. Исполнение договоров

Договор требует от его участников исполнения принятых на себя обязательств и в этом отношении служит инструмен- том обеспечения стабильности и устойчивости взаимосвязан- ной деятельности хозяйствующих субъектов. Обязательность исполнения составляет необходимый атрибут договора, его внутренний смысл. Только в случае исполнения договоров мо- жет быть достигнуто успешное развитие предприниматель- ской деятельности. Точное и своевременное исполнение до- говорных обязательств выступает важным резервом экономи- ческого роста.

Уклонение цивилистической науки от постановки и реше- ния задачи надлежащего исполнения договоров нередко моти- вируется недопустимостью вмешательства государства в част- ные отношения. Подобные суждения принципиально невер- ны. Так как частная организация производства и торговли является выражением национального, общегосударственного интереса, то собственник предприятия ответственен перед го- сударством за ход производства, его результаты. Надлежащее исполнение договоров — важная обязанность предприятий' перед своими контрагентами и перед государством в целом. Данное обстоятельство предполагает право государства тре- бовать от предпринимателей точного соблюдения договорных обстоятельств. Соответственно, юридическая наука призвана заниматься разработкой приемов оптимизации деятельности по исполнению хозяйственных договоров.

В качестве синонима надлежащего исполнения договоров может быть использовано понятие «договорная дисциплина», Договорная дисциплина представляет собой комплексное пра- вовое явление. Она включает в себя требование точного ис-

163

$ 3. Исполнение договоров

полнения обязанностей, предусмотренных согласованным во- леизъявлением сторон договора, и одновременно — соблюде- ние требований правовых норм, входящих в содержание до- говоров из нормативных правовых актов в качестве его подра- зумеваемых условий. Таким образом, договорная дисциплина пересекается с законностью, имеет с ней общие участки, где нормы права входят в содержание договора, а действия по исполнению договоров в той или иной степени регулируются положениями закона.

В советский период выполнение плановых заданий, рег- ламентировавших всю хозяйственную жизнь, обеспечивалось жесткими экономическими и правовыми способами вплоть до уголовной ответственности. Перенесение на договор основ- ной нагрузки в регулировании производства и обмена, к со- жалению, не сопровождалось необходимыми мерами по нала- живанию договорной дисциплины в стране.

Юристы и экономисты, занятые во властных структурах, не учитывают роли договора как одного из ведущих регулято- ров хозяйственной жизни и не придают исполнению договор- пых обязательств должного значения. За последние пятнад- цать лет слова «договорная дисциплина» не звучали ни из-за кремлевской стены, ни из думских кабинетов. Ориентация хо- зяйствующих субъектов на выполнение договоров не обеспе- чивается законодательными и организационными мерами.

Результаты игнорирования договоров не замедлили ска- заться — в стране произошел развал договорной дисциплины. Согласно приводившимся в печати данным, те или иные нару- шения допускаются по 80% договоров, более трети договоров вообще не исполняется. Число нарушений договорной дисцип- лины за последние годы значительно возросло. Отсутствие по- рядка в договорах не да^ет российской экономике возможности развиваться более высокими темпами даже при наличии иде- альных макроэкономических условий. Затруднена межхозяй- ственная кооперация, налаживание межрегиональных связей.

Следует отметить, что проблема безответственного отно- шения предпринимателей к исполнению договорных обяза- тельств присуща не только России. Изучение показывает, что

164

Глава JJ] Система договорной деятельности