Раздел II. Имущества, принадлежащие частным лицам, и имущества, принадлежащие государству

371. Различие. Гражданский кодекс противопоста­вляет (ст. 537) имущества, принадлежащие частным ли­цам, которыми последние вправе свободно распоря­жаться, соблюдая требования закона, тем имуществам, которые частным лицам не принадлежат и состоят в управлении юридических лиц публичного права.

Эти последние имущества делятся на публичные иму­щества (biens du domaine public) и частные имущества государства (biens dudomaine prive de IElat) либо де­партаментов или общин.

372. Публичные имущества государства. Статьи 538—541 дают перечень этих имуществ, но в этот пере­чень входят и некоторые имущества, которые теперь относят к числу частных имуществ государства (мор­ские намывы, никем не освоенные и бесхозяйные иму­щества). Да и самое понятие публичных имуществ госу­дарства вызвало немало споров.

Прежде всего, спорным является критерий. По мне­нию некоторых юристов, публичным государственным имуществом является всякое имущество, предназначен­ное для какой-либо публичной службы. По мнению дру­гих, это только те имущества, которые по своей природе не могут быть предметом частного присвоения. Наконец, третьи считают, и этот взгляд преобладает в настоящее время, что это имущества, предназначенные для непо­средственного пользования населения (дороги, порты, площади) или отнесенные специальной нормой к числу публичных государственных имуществ (укрепления).

Спорят и о том, принадлежат ли к числу публичных государственных имуществ движимости. По нашему мнению, движимость входит в состав публичных госу­дарственных имуществ, только если она была специаль­ной нормой включена в их состав.

Публичное государственное имущество неотчуждаемо и не подлежит действию приобретательной давности. Таким образом, частные лица не могут приобрести на это имущество никаких прав в собственном смысле слова. Государственное учреждение может лишь предо­ставить им отдельные части этого имущества на началах отменимости и без какой-либо устойчивости предоста­вления.

373. Частные имущества государства. Государствен­ные учреждения могут обладать имуществами для своих частных нужд, подобно частным лицам. Эти имуще­ства подчинены, следовательно, общим нормам права,

2&ti Основные понятия

Они могут отчуждаться, на них может устанавливаться ипотека. Частные лица могут приобретать эти имущества в собственность в силу приобретательной давности. К числу этих имуществ относят морские намывы и ме­ста, оставленные морем, имущества, которые были исключены из числа публичных государственных иму­ществ. Сюда относятся также коммунальные имущества (ст. 542), луга, леса, заболоченные участки и т. д. Од­нако особенностью этих последних имуществ является то, что право пользования ими принадлежит не общине, а населению.

КНИГА ВТОРАЯ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА И СЕМЬЯ

374. План изложения. Первая книга гражданского кодекса. Настоящая книга содержит комментарий статей 7—515, составляющих первую книгу гражданского ко­декса, озаглавленную О лицах.

Мы изучим в первом титуле гражданское состояние лиц, а во втором — их правосубъектность. Первый титул соответствует статьям 7—370, то есть первым восьми титулам первой книги гражданского кодекса (об обла­дании гражданскими правами и о лишении их об актах гражданского состояния о (месте жительства о безве­стно отсутствующих о браке о разводе об отцовстве и об отношениях между родителями и детьми об усыно­влении и об узаконении, производимом путем усыновле­ния),

Наш второй титул соответствует статьям 371—515, то есть титулам IX, X и XI первой книги кодекса (об отцовской власти о несовершеннолетии, об опеке и об освобождении из-под власти о совершеннолетии, о ли­шении дееспособности и о советнике, назначаемом судом).

375. Замечания. Наш план, совпадающий, с планом классических произведений, покоится на индивидуали­стических концепциях. Он требует некоторых поясне­ний.

1. Гражданский кодекс, как мы знаем, говорит только о физических лицах и не посвящает ни одной статьи лицам юридическим. Между тем это — существенное по­нятие, одно из тех, при помощи которых наше право слу­жит удовлетворению общественных интересов. Это по­нятие утверждено специальными законами и общими

260

Физические лица и семья

началами, установленными судебной практикой. Мы по­святили ему одну из глав нашего общего введения (см. выше, п. 322 и ел.).

2. Кодекс е регулирует в разных разделах, подобно тому как это сделано в нашем изложений, гражданское состояние лиц, с одной стороны, и их правосубъект­ность — с другой. В жизни эти два понятия к тому же тесно переплетены: правосубъектность лица является в большинстве случаев следствием его гражданского состояния. Если мы отделяем гражданское состояние от правосубъектности, то это объясняется соображениями верности традиции, удобства исследования и педагоги­ческими соображениями но студентам должно быть сде­лано напоминание о тесной связи, соединяющей эти по­нятия.

3. Может показаться, по крайней мере, при чтении его разделов, что кодекс не придавал большого юриди­ческого значения семье брак, отношения родителей и детей, опека представлены в нем как отношения одного отдельного человека к другому. Мы знаем, что это лишь видимость. Авторы кодекса желали, не воскрешая ари­стократических взглядов дореволюционной Франции, придать семье крепость и сплоченность, и, учитывая социальное значение семьи, они с тщательностью соста­вили статьи, образующие в совокупности книгу первую

кодекса.

Мы знаем также, что в течение XIX и XX столетий столкновение индивидуализма с социализмом изменило взгляд на семью и ее роль. Получил распространение развод возросло число свободных связей между мужчи­ной и женщиной ослабли мужняя и отцовская власть укрепилось положение законных детей. Рождаемость сократилась. Экономические перевороты, возникновение крупных городов и промышленных центров, развитие производственного труда женщин подорвали устойчи­вость семьи. Лишь в конце Третьей республики законо­датель осознал опасность этого.

Начиная с 1939 года семья стала основным предме­том его забот. Финансовые и административные меро­приятия установили льготы для многодетных семей (см, в частности, декрет-закон 29 июля 1939 г.). Суще-

Физические лица и семья 2(Н

ственные изменения были внесены в отдельные статьи гражданского кодекса законами 18 февраля 1938 года и 22 сентября 1942 года об отношениях между супру­гами ордонансам 12 апреля 1945 года, законом 18 ноя­бря 1953 года о разводе ордонансом 3 мая 1945 года об узаконении детей ордонансом 1 сентября 1945 года об отцовской власти декретом-законом 29 июля 1939 года законом 15 июля 1955 года внебрачных детях законом 8 августа 1941 года об усыновлении.

376. Семейные объединения. Значение, которое Чет­вертая республика придает семье, видно не только из образования Министерства здравоохранения и народо­населения (декрет 19 января, 1946 г.), <но и из опублико­вания ордонанса 3 марта 1945 года (взамен объявлен­ного ничтожным закона 19 декабря 1942 г.) о семейных объединениях. Эти объединения, свободно образуе­мые на основе закона 1 июля 1901 года и входящие каждое в состав объединения данного департамента и национального объединения, управомочены давать государственным органам заключения по вопросам, от­носящимся к жизни семьи, официально представлять перед теми же органами совокупность французских се­мей, управлять по поручению государства всяким слу­жащим интересам семьи учреждением и осуществлять во всех судах права стороны по гражданским искам в делах, связанных с причинением вреда моральным или имущественным интересам семьи.

Гражданское состояние

263