Глава II опека

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

876. Общее понятие об опеке. Опека — это установ­ленная законом система мер охраны личности несовер­шеннолетних детей п управления их имуществом после смерти одного из родителей несовершеннолетнего. Опека очень подробно регулируется в десятом титуле первой книги кодекса, озаглавленном О несовершеннолетии, об опеке, об освобождении из-под власти. Основой соответствующих норм является мысль о том, что, на­ряду, с опекуном, в целях помощи ему и наблюдения за ним должны действовать два органа, образуемые из числа членов семьи: заместитель опекуна и семейный со­вет. Общий контроль осуществляется гражданская три­буналом.

Этот громоздкий аппарат функционирует плохо. Ему л с хватает действенности¹, он слишком тяжел и слишком дорог. Поэтому реформа давно уже стучится в дверь. Декрет-закон 29 июля 1939 года в главе II удовольство­вался первыми шагами реформы основные его нормы относятся, впрочем, к опеке над внебрачными детьми (см. ниже, гл. III).

Раздел I. Открытие опеки

877. Смерть одного из родителей. По нашему закону опека открывается в момент смерти законных отца или матери несовершеннолетних детей. Переживший родитель продолжает быть носителем родительской власти над детьми. Но он становится опекуном и в качестве опекуна подчинен наблюдению семейного совета и заместителя опекуна.

¹ См. Julliot de La Morandiere, op. cit, n° 1155—1254,

Зато опека никогда не открывается, доколе оба роди­теля находятся в живых, хотя бы они состояли в разводе. В случае развода попечение о детях возлагается на одного из родителей или на третье лицо, но каждый из роди­телей сохраняет родительскую власть и вправе в случае надобности принять участие в разрешении любого касаю­щегося ребенка вопроса. Опека не открывается из случая безвестного отсутствия одного из родителей, ибо за­кон исходит из мысли о том, что безвестно отсутствующий может в любой момент появиться. Поэтому закон и огра­ничивается тем, что предоставляет осуществление роди­тельской власти присутствующему родителю (ст. 141).

878. Единственный случай открытия опеки при жизни родителей. Тем не менее возможен случай открытия опеки над законным ребенком при жизни обоих его ро­дителей. Это случай лишения судом отца или обоих ро­дителей родительской власти. В таком случае, в силу статьи 10 закона 24 июля 1889 года, суд обязан указать, будет ли учреждена опека над ребенком по общим пра­вилам об опеке.

Раздел II. Организация опеки

879. Органы опеки. Органами опеки являются:

1. опекун, призванный нести попечение о ребенке и управлять его имуществом

2. заместитель опекуна, который должен наблюдать за осуществлением своих обязанностей опекуном и в слу­чае надобности замещать его

3. семейный совет, собрание родственников, согласие которого опекун должен испрашивать для совершения важных юридических сделок

4. гражданский трибунал первой инстанции, призы­ваемый в определенных случаях к утверждению решений семейного совета.