- •Предисловие
- •Раздел первый введение в гражданское право глава 1 гражданское право как отрасль права § 1. Понятие гражданского права как отрасли орава. Гражданское право в системе права Украины
- •§ 2. Предмет гражданско-правового регулирования
- •§ 3. Метод гражданско-правового регулирования общественных отношений. Функции и принципы гражданского нрава
- •§ 4. Определение гражданского права и его система
- •Глава 2 гражданское законодательство
- •§ 1. Понятие гражданского законодательства и его соотношение с гражданским нравом
- •§ 2. Система гражданского законодательства и Гражданский кодекс
- •§ 3. Соотношение общего и специального гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства
- •§ 4. Восполнение пробелов в действующем гражданском законодательстве
- •§ 5. Значение судебной и арбитражной практики, правил и норм морали при применении гражданского закоиода-тельетва
- •Глава 3 наука гражданского права
- •1. Понятие предмета науки гражданского права
- •§ 2. Методы исследования, используемые в науке гражданского права
- •§ 3. Наука гражданского права я другие мрифлеевк науки
- •§ 4. Наука гражданского права и гражданское право как учебная дисциплина
- •Глава 4 понятие гражданского правоотношения
- •§ 1. Общая характеристика гражданского правоотношения
- •§ 2. Признаки гражданского правоотношения. Права и обязанности субъектов гражданских правоотношений
- •§ 3. Классификация гражданских правоотношений
- •Глава 5 субъекты гражданского права - лица
- •§ 1. Понятие физического лица
- •§ 2. Правоспособность физических лиц
- •§ 3. Содержание правоспособности физических лиц
- •§ 4. Дееспособность физических лиц
- •§ 5. Опека и попечительство
- •§ 6 Местожительство
- •§ 7. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим
- •§ 8. Акты гражданского состояния
- •§ 1. Понятие и признаки юридического лица
- •§ 2. Виды юридических лиц
- •§ 3. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц
- •§ 4. Возникновение юридических лиц
- •§ 5. Право- и дееспособвостъ юрицических лиц
- •§ 6. Прекращение юридических лиц
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие Украины как государства - субъекта гражданского права
- •§ 2. Случаи участия Украины как государства в гражданских правоотношениях
- •§ 3. Административно-территориальные единицы Украины как субъекты гражданского права
- •Глава 8 объекты гражданских прав
- •§ 1. Понятие объект«» гражданских прав
- •§ 2. Вещи, деньги, ценные бумаге как объекты гражданских врав. Имущество
- •§ 3. Продукты .Творческой деятельности, услуги, личные неимущественные блага как объекты гражданских орав
- •Глава 9
- •§ 1. Понятие личных неимущественных прав, не связанных с имущественными
- •§ 2. Отдельные виды личных неимущественных прав, не " связанных с имущественными
- •§ 3. Право на честь, достоинство, деловую репутацию и их защита
- •Глава 10
- •§ 1. Юридические факты и их составы. Классификация юридических фактов
- •§ 2. Понятие и виды сделок
- •§ 3. Способы выражения воли в сделках и форма сделок
- •§ 4. Условия действительности сделок
- •§ 5. Понятие и виды недействительных сделок
- •Глава 11 представительство и доверенность
- •§ 1. Понятие, значение и виды представительства
- •§ 2. Доверенность и ее виды
- •Глава 12 сроки в гражданском праве
- •§ 1. Понятие и виды сроков
- •§ 2. Определение и исчисление сроков
- •§ 3. Сроки исковой даявоств. Их звачеиие и вределы дев-
- •§ 4. Виды сроков исковой давности и начало их течения
- •§ 5. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •Глава 13 право собственности
- •§ 1. Понятие права собственности и его содержание
- •§ 2. Основания возникновения и прекращения права собственности
- •§ 3. Защита права собственности
- •Глава 14 право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды права общей собственности
- •§2. Право общей долевой собственности
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •Глава 15 другие вещные права
- •§ 1. Общая характеристика других вещных прав
- •§ 2. Владение. Понятие и виды
- •§ 3. Сервитуты. Понятие и виды. Суперфиций
- •54. Право полного хозяйственного ведения и нрав» оперативного увравленяя
- •Глава 16 обязательственное право и обязательства
- •§ 1. Понятие обязательственного права
- •§ 2. Обязательственное нравоотношевие. Ввды обязательств
- •§ 3. Основания возникновения обязательств
- •§ 4. Субъекты обязательства
- •§ 4. Субъекты обязательства
- •§ 5. Перемена лиц в обязательстве
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие и значение договора
- •§ 2. Виды договоров
- •§ 3. Содержание и форма договора
- •§ 4. Заключение договора
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Глава 18 исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и принципы исполЕевия обязательств
- •§ 2. Субъекты и предмет исполнения
- •§ 3. Способ, место и срок исполнения '
- •Глава 19 обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Понятие и способы обеспечения обязательств
- •§ 2. Неустойка
- •§ 3. Залог
- •§ 4. Поручительство
- •§ 5. Гарантия
- •§ 6. Задаток
- •Глава 20 ответственность за нарушение обязательств и их прекращение
- •§ 1. Понятие и формы гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Убытки и условия их взыскания
- •§ 3. Виды гражданско-правовой ответственности
- •§ 4. Основания освобождения должника от ответственности. Прекращение обязательств
§ 3. Административно-территориальные единицы Украины как субъекты гражданского права
Исходя из особенностей современного административно-территориального устройства Украины, предусмотренного действующим законодательством, можно утверждать, что наряду с государством столь же самостоятельными субъектами гражданского права являются и административно-территориальные единицы Украины, возглавляемые соответствующими Советами народных депутатов. Последние, как и государство, являются своеобразной организационно-правовой формой, посредством которой население соответствующей административно-территориальной единицы получает свое институционное выражение, в качестве единого целого. Именно в форме этих Советов административно-территориальные единицы, как таковые, и признаются субъектами гражданского права.
Советы народных депутатов - это сложные организации. Поэтому они, участвуя в гражданских правоотношениях, также действуют через свои органы. Вместе с тем и здесь необходимо учитывать, в каких гражданских правоотношениях и в лице каких своих органов административно-территориальные единицы, облеченные в форму соответствующего Совета, действуют непосредственно, а в каких в качестве субъектов гражданского права выступают отдельные организации, входящие в систему того или иного Совета.
Административно-территориальные единицы являются субъектами права собственности на все свое имущество вне зависимости от принадлежности его к тем
- 164 -
или иным организациям. Эта собственность, согласно ст.31 Закона Украины "О собственности", именуется коммунальной и одновременно рассматривается как разновидность государственной собственности. Это значит, что в соответствии с названным законом, в отличие от ранее действовавшего законодательства, наряду с государством субъектом права государственной собственности признаются и административно-территориальные единицы. При этом и государство, и административно-территориальные единицы как собственники считаются независимыми друг от друга и не отвечают по обязательствам друг друга (ст.Зб Закона -Украины "О собственности"). Словом, право государственной собственности характеризуется множественностью его субъектов.
По иному решен вопрос о правовом положении таких административных местных образований, как районы, города, поселки и т.д. по российскому законодательству. Последние не отнесены к государственным структурам, считаются органами государственного самоуправления, имущество которым принадлежит на праве муниципальной, а не государственной собственности. Видимо, и в Украине по мере совершенствования законодательства об исполнительной власти, региональном и местном самоуправлении собственность низовых административно-территориальных единиц, как коммунальная, также утратит характер государственной собственности.
Однако имущество каждой административно-территориальной единицы в целом находится на праве собственности только у нее. В этом смысле административно-территориальные единицы также являются едиными собственниками всего принадлежащего им имущества, ибо отдельные организации, за которыми, как юридическими лицами, и закрепляется довольно значительная часть этого имущества, имеют на него либо право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления.
Административно-территориальные единицы, как единые собственники всего принадлежащего им имущества, действуют в лице своих специально уполномоченных органов - исполкомов местных Советов, местных фондов коммунального имущества, финансовых и других органов.
-165-
Административно-территориальные единицы вправе быть субъектами и многих других гражданских правоотношений, в том числе и в сфере внешнеэкономической деятельности. Однако, участвуя в этих отношениях, они выступают в лице своих специально уполномоченных органов, совершающих от их имени все необходимые юридические действия.
Административно-территориальные единицы, как и государство,особые субъекты гражданского права. К ним также не могут применяться правила о возникновении и прекращении обычных юридических лиц. Они возникают и прекращают свою деятельность в порядке, определяемом Конституцией Украины и специальным законодательством об административно-территориальном устройстве Украины. Границы и конкретное содержание их гражданской правоспособности определяются этим же законодательством, а также законодательством о приватизации коммунальной собственности, рядом других специальных нормативных актов.
Как субъекты гражданского права, административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам находящимся в их собственности имуществом соответствующей казны. Вместе с тем они, как было сказано, не отвечают по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по их обязательствам. Не отвечают они и по обязательствам своих организаций, являющихся юридическими лицами, за которыми, принадлежащее им на праве собственности имущество, закреплено на праве полного хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Соответственно эти организации не отвечают по обязательствам административно-территориальных единиц. Однако, несмотря на все особенности правового положения административно-территориальных единиц, они участвуют в отношениях, регулируемых гражданским правом, на общих началах, установленных для юридических лиц, и на равных основаниях с другими участниками этих отношений.
166