Экзамен зачет учебный год 2023 / OTVETY_K_GOSU_2017

83. Порядок обращения взыскания на имущество в исполнительном производстве. Взаимодействие взыскателя и судебного пристава-исполнителя.

Рекомендую читать выборочно (общее + выбрать далее по тексту некоторые виды имущества, на которые обращается взыскание, кому что больше нравится+ взаимодействие суд пристава и взыскателя). Получится не много.

1.Гл.8 ФЗ "Об исполнительном производстве" - Обращение взыскания на имущество должника

По рек. М. Ероховой (курс исполнительное производство)

2.Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие-Под ред. В.А. Гуреева, 2011

3. К о м м е н т а р и й к Ф е д е р а л ь н о м у з а к о н у "О б и с п о л н и т е л ь н о м производстве" (постатейный) / Д.Б. Абушенко, А.М. Безруков, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2014

4. Гайфутдинова Р.З. Исполнительное производство: особенности обращения взыскания на недвижимое имущество / под ред. Д.Х. Валеева. М.: Статут, 2016

Часть I. Порядок обращения взыскания на имущество в исполнительном производстве.

Структура гл. 8 Обращение взыскания на имущество должника ФЗ "Об исполнительном производстве" – множество нюансов обращения взыскания в зависимости от вида имущества/состояния банкротства/отдельных видов организаций.

Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника

Далее установлены особенности взыскания (вид имущества/организации/банкротство)

Статья 69.1. Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве)

Денежные средства

Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства Статья 71. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в

иностранной валюте при исчислении долга в рублях Статья 72. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при

исчислении долга в иностранной валюте Статья 72.1. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника,

находящиеся на залоговом банковском счете и на номинальном банковском счете

491!

Ценные бумаги

Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов

Статья 73.1. Особенности обращения взыскания на эмиссионные ценные бумаги должника

Статья 73.2. Особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций и участников клиринга

Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)

Статья 75. Обращение взыскания на имущественные права Статья 76. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность

Статья 77. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц

Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество

Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание Арест

Статья 80. Наложение ареста на имущество должника Статья 81. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной

кредитной организации Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги

Статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность Статья 83.1. Особенности наложения ареста на имущество должника, находящееся на

торговом и (или) клиринговом счетах

Статья 84. Изъятие имущества должника Статья 85. Оценка имущества должника

Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника

Статья 87. Реализация имущества должника Статья 87.1. Самостоятельная реализация имущества должником

Статья 87.2. Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно

Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе Статья 88.1. Порядок зачета встречных однородных требований

____________________________________________________________________________

_

492!

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и

(или) его реализацию , осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (п.1 ст. 69 ФЗИП). Часть 1.1 статьи содержит специальное правило о том, что в случае обращения взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса финальным этапом может являться передача имущества залогодержателю для последующей реализации в установленном порядке.

Установлена первоочередность обращения взыскания на денежные средства. ФЗИП

отдает приоритет (в плане первоочередности обращения взыскания) денежным средствам должника в рублях. Это вызвано необходимостью выполнения задач исполнительного производства минимумом средств (аналогично пр-пу процессуальной экономии), ведь для обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте необходимо применение дополнительной процедуры продажи (см., например, ст. 71 ФЗИП).

И только затем взыскание обращается на иное имущество. Если должник не располагает достаточным количеством денежных средств, взыскание должно быть обращено на иное имущество, принадлежащее ему на любом из вещно-правовых титулов.

Исключением из данного правила являются две категории имущества: имущество, изъятое из оборота, и имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Для должника-организации перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается различными федеральными законами. В частности, ГК РФ установлен общий запрет на обращение взыскания на имущество, переданное в доверительное управление, по долгам учредителя управления (п. 2 ст. 1018), за исключением несостоятельности (банкротства) данного лица. Также, если недвижимое имущество составляет неделимый фонд производственного кооператива, согласно ст. 11 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" <1> на него не может обращаться взыскание по личным долгам членов кооперативов, поскольку оно не включается в их паи.

Должник наделен правом указать судебному приставу-исполнителю имущество , на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательное определение очередности обращения взыскания на имущество должника принадлежит судебному приставуисполнителю, на которого возложена обязанность соблюдения баланса между интересами должника и взыскателя.

I.Изъятие имущества (в широком смысле)

Наложение ареста на имущество должника (подробнее также см. вопрос № 6)

За судебным приставом-исполнителем закрепляется право налагать арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. Поскольку такой арест, налагаемый судебным приставом-исполнителем, не является мерой принудительного исполнения, он может налагаться и до истечения срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Инициатива при наложении такого ареста может принадлежать как самому судебному приставу-исполнителю, так и взыскателю

493!

Основания для отказа в удовлетворении такого заявления данным Законом прямо не указаны. Лишь из содержания п. 1 ч. 3 комментируемой статьи следует, что арест, налагаемый судебным приставом-исполнителем, применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю.

Содержится перечень случаев, когда может применяться наложение ареста на имущество должника. Помимо уже описанного ареста, налагаемого судебным приставомисполнителем по собственной инициативе или по заявлению должника в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, арест также применяется:

1)при исполнении судебного акта о конфискации имущества (применяется в уголовном судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях);

2)при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В этих двух случаях судебный пристав-исполнитель налагает арест не по собственной инициативе, а во исполнение требований судебного акта.

Ограничение прав должника в отношении арестованного имущества. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичные права (за изъятиями, прямо установленными ГК РФ и иными федеральными законами) закреплены за субъектами права хозяйственного ведения и оперативного управления. При наложении ареста должник, владеющий имуществом на любом из перечисленных вещных прав, в обязательном порядке лишается права распоряжения арестованным имуществом. Факультативно могут быть ограничены права пользования и владения имуществом. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и должны быть закреплены в постановлении судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или в акте о наложении ареста (описи имущества). Право владения ограничивается путем изъятия имущества у должника.

Изъятие имущества должника (ст. 84ФЗИП). Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 ФЗ. Применение к изъятию имущества должника порядка, установленного ст. 80 ФЗИП, означает, что об изъятии судебным приставом-исполнителем выносится постановление и составляется акт в присутствии не менее чем двух понятых. Копии перечисленных документов должны быть направлены сторонам исполнительного производства и другим заинтересованным лицам незамедлительно.

Установлен перечень имущества, которое подлежит обязательному изъятию в случае наложения на него ареста.

- Имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

494!

-обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

-Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо

хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (п.1 ст.70)

II.Реализация имущества

Установлены 3 вида реализации имущества:

•принудительная реализация

По общему правилу реализация имущества должника осуществляется путем продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Органом, наделенным функциями по реализации конфискованного имущества, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.В настоящее время функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В ч. ч. 3 и 4 статьи 87 приведен перечень имущества (имущественных прав), реализация которых возможна лишь путем проведения торгов: недвижимого имущества должника, ценных бумаг, имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем и др.. Иное имущество может быть реализовано путем продажи. О порядке реализации имущества должника на торгах – гл. 9 ФЗИП. Общие правила проведения торгов установлены также в ст. ст. 447 – 449.1 ГК РФ. Подробнее о публичных торгах см. вопрос №104.

Передача имущества на реализацию оформляется, как и все иные исполнительные действия, постановлением судебного пристава-исполнителя, которое должно отвечать требованиям, предъявляемым ст. 14 ФЗИП. Данное постановление должно быть вынесено не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника

• С ФЗ от 12.03.2014 появляется новый вид : самостоятельная реализация имущества должником. При условии отсутствия спора о стоимости такого имущества, стоимость которого не превышает 30 000 руб. Это право должника, которое реализуется им фактически в уведомительном порядке. По общему правилу судебный пристависполнитель не может отказать должнику в самостоятельной реализации, он обязан вынести постановление об отложении применения мер принудительного исполнения. В ч. 3 комментируемой статьи приводятся последствия нереализации имущества должником. При наличии согласия взыскателя имущество может быть оставлено за ним, причем в отличие от процедуры принудительной реализации (ч. 12 ст. 87 ФЗИП) снижения цены имущества не происходит. Если же взыскатель не соглашается оставить имущество за

495!

собой, оно передается на принудительную реализацию в порядке, установленном ст. 87 ФЗИП.

• Также новый способ (с 2014 г) - Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно (ст.87.2 ФЗИП)

Оставление взыскателем за собой имущества, стоимость которого не превышает 30000 руб., не реализованного должником самостоятельно. При этом оставление имущества за собой может иметь место как в случае, когда должник не смог реализовать имущество самостоятельно. Правила оставления имущества за собой, приведенные в ч. ч. 3 - 5 комментируемой статьи, в целом аналогичны тем, которые установлены для оставления взыскателями имущества за собой по результатам несостоявшейся принудительной реализации (см. п. 8 комментария к ст. 87 ФЗИП).

Особенностью процедуры, установленной в комментируемой статье, являются последствия отказа взыскателя оставить имущество за собой. Если в случае с принудительной реализацией отказ взыскателя влечет возвращение нереализованного имущества должнику, то в случае с самостоятельной реализацией должником имущества, стоимость которого не превышает 30000 руб., отказ взыскателя ведет к передаче имущества для последующей процедуры принудительной реализации. Иными словами, отказавшись от оставления имущества за собой на стадии его самостоятельной реализации должником, взыскатель не утрачивает возможности реализовать данное право впоследствии (в случае, если окажется невозможной принудительная реализация).

Особенности обращения взыскания на некоторые виды имущества На недвижимое имущество

(Конспект книги: Гайфутдинова Р.З. Исполнительное производство: особенности обращения взыскания на недвижимое имущество / под ред. Д.Х. Валеева. М.: Статут, 2016).

Для повторения (можно пропустить)

Правовой режим недвижимого имущества обладает множеством особенностей, среди которых основными и имеющими значение для исполнительного производства являются:

- способность недвижимого имущества быть объектом как вещных, так и обязательственных прав; особые основания прекращения права собственности, присущие исключительно недвижимому имуществу; процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Система российского законодательства в области обращения взыскания на недвижимое имущество складывается из совокупности норм, рассредоточенных в ФЗ, принимаемых во исполнение их подзаконных нормативно-правовых актах, а также законодательных и подзаконных актах субъектов Российской Федерации.

Такому виду недвижимого имущества, как земельный участок, присущ такой важный признак, как наличие соответствующей индивидуализации . Должны быть определены его размер, границы и местоположение. Каждому из указанных объектов недвижимости присваивается государственный учетный кадастровый номер, который не повторяется во времени и на территории Российской Федерации.

496!

Несколько различен правовой режим земельных участков и объектов недвижимости,

расположенных на них. С одной стороны, ЗК РФ в ст. 1 провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов , "согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков". С другой стороны, уже в указанной статье закон допускает исключения из данного принципа. Такие исключения установлены правилами п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому допускается продажа объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на

праве собственности, отдельно от самого земельного участка и без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком. При такой продаже недвижимости покупатель приобретает лишь право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

С учетом того обстоятельства, что для земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости установлен различный правовой режим, процедура обращения взыскания на указанные объекты недвижимости также должна представлять собой раздельные процессуальные действия по отношению к земельному участку и находящимся на нем объектам недвижимости как на самостоятельные объекты

1.3. Особенности наложения ареста, оценки и реализации недвижимого имущества должника

Особенности наложения ареста на недвижимое имущество должника. На первый взгляд кажется очевидным рассмотрение ареста имущества как части системы обращения взыскания на имущество должника. Однако более детальный анализ норм упомянутого Закона, судебной практики и юридической литературы позволяет сделать вывод, что не все так просто. Например, по мнению ФАС Уральского округа, "в отличие от п. 1 ст. 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" нормы действующего законодательства об исполнительном производстве не предусматривают, что арест имущества является необходимой составной частью обращения взыскания на имущество " Данное обстоятельство,

как уже отмечалось, объясняется тем, что арест в соответствии с концепцией Закона является мерой обеспечения исполнения, а не мерой принудительного исполнения.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что как законодатель, так и судебная практика включают в систему мер принудительного исполнения только арест, указанный в п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве (арест имущества должника, находящегося у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества), в остальных же случаях на основании ст. 80 названного Закона арест накладывается на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в частности в целях обеспечения сохранности имущества, подлежащего взысканию.

Сегодня имеется актуальная проблема применения к аресту недвижимого имущества принципа соразмерности. Часто встречаются случаи, когда суды не допускают несоразмерного ограничения прав и законных интересов должника по распоряжению имуществом путем ареста имущества на сумму, которая значительно превышает сумму взыскиваемого долга Однако

497!

встречается и иная судебная практика, когда арест имущества должника, который не является мерой принудительного исполнения, не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения и объема требований по исполнительному документу, вынесен для обеспечения сохранности имущества.

Проблема передачи на охрану или хранение имущества. Изъятие имущества и передача его на хранение являются частью ареста, пусть и необязательной. Изъятие имущества должника определяется ст. 84 Закона об исполнительном производстве, а передача на хранение или под охрану - ст. 86 данного Закона.

Сегодня, несмотря на простоту норм о передаче недвижимости под охрану, сохраняется много неясных вопросов. Имеется проблема принципиальной возможности передачи недвижимого имущества на хранение. Встречаются три позиции:

1.передача недвижимого имущества на хранение возможна в порядке секвестра в соответствии со ст. 926 ГК РФ.

2.договор хранения в отношении недвижимого имущества может быть заключен.

3.объектом хранения по договору хранения может являться недвижимое имущество, которое может быть перемещено для передачи хранителю

Запрет на совершение регистрационных действий. Помимо ареста на практике в исполнительном производстве для сохранности имущества должника, предполагаемого к взысканию, судебными приставами-исполнителями часто применяется запрет на совершение регистрационных действий , действий по исключению из реестра в отношении объектов недвижимого имущества. На сегодняшний день существует проблема определения допустимости подобных действий судебного пристава-исполнителя.

Так, в актах судов общей юрисдикции высказывается позиция, что запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества является мерой, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в будущем, что не противоречит ст. 5, 12, 13, 68 Закона об исполнительном производстве. Указанная мера не препятствует должнику пользоваться своим имуществом <1

В то же время высказывается мнение, согласно которому запрет производить регистрационные действия в отношении недвижимого имущества отождествляется с арестом имущества должника, так как арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом <3>.

Неоднозначна и практика арбитражных судов. Так, высказывается мнение, что запрет на совершение регистрационных действий применяется в качестве обеспечительной меры для сохранения имущества, запрещающей собственнику распоряжение имуществом, но не в качестве меры, нацеленной на его последующую реализацию, и не является арестом имущества в виде ограничения права распоряжаться им <1>. Более того, отмечается, что между арестом и такой самостоятельной мерой, как запрет совершать регистрационные действия, нельзя ставить знак равенства и что отождествление указанных мер приведет к тому, что запрет

498!

регистрационным органам совершать действия во всех случаях можно будет признавать незаконным ввиду нарушения процедуры, установленной законом для ареста <2>.

Особенности оценки недвижимого имущества должника. После выполнения первоочередной задачи в отношении недвижимого имущества должника, на которое обращается взыскание, - обеспечения сохранности такого имущества - следует его оценка.

В ч. 1 ст. 85 Закона об исполнительном производстве особо оговорено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. З

Учитывая сам факт отчуждения имущества должника в исполнительном производстве, сложно представить себе в данном случае отсутствие вышеуказанных чрезвычайных обстоятельств, отражающихся на величине цены сделки. Безусловно, цену имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем при его принудительной продаже, нельзя приравнивать к цене имущества при добровольной продаже собственником своего имущества. Нельзя, на наш взгляд, не учитывать при продаже арестованного имущества в том числе и такие факторы, как опять же принудительность продажи, сокращенные сроки продажи, малопривлекательность такого имущества на рынке.

Реализация имущества ограничена сроками и является вынужденной мерой. Данные обстоятельства являются фактором, влияющим на определение стоимости оцениваемого объекта

Считаем целесообразным на законодательном уровне уточнить определение рыночной цены недвижимого имущества должника с учетом специфики отчуждения такого имущества в рамках исполнительного производства, а именно определять ее по аналогии с ликвидационной стоимостью.

При определении ликвидационной стоимости, в отличие от определения рыночной стоимости, учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным" <1>. Исполнительное производство, безусловно, является чрезвычайным обстоятельством. Поэтому данная категория лучше подходит, нежели понятие "рыночная стоимость".

В ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве указано, что судебный пристависполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве "стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке".

Ранее имеющаяся судебная практика об оспаривании оценки арестованного имущества должника в исполнительном производстве претерпела существенные изменения в конце 2012 г. Так, ранее указывалось на невозможность оспаривать сам отчет оценщика в исполнительном производстве, оспаривать разрешалось только постановление судебного пристава-исполнителя: "В связи с этим судам следует также учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценку имущества должника производит судебный

499!

пристав-исполнитель. Поэтому даже в том случае, когда для оценки имущества судебный пристав-исполнитель привлекал независимого оценщика, в судебном порядке может быть оспорено только постановление этого пристава-исполнителя, определяющее цену такого имущества"

Такая позиция повлекла за собой появление оснований для удовлетворения исков о взыскании убытков с ФССП России по вине независимых оценщиков, так как в случае признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя (в части оценки имущества и вынесения им постановления об оценке имущества) в дальнейшем при предъявлении иска о возмещении убытков, причиненных такими действиями, считаются установленными и не подлежат оспариванию противоправность действий судебного пристава-исполнителя, а также его вина (на основании ч. 2, 3 ст. 69 АПК РФ, ч. 2, 3 ст. 61 ГПК РФ)

23.10.2012 своим Постановлением N 6083/12 по делу N А40-114306/11-93-1021 <1>

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ направил судебную практику по новому пути, указав, что законно оспаривание величины стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, посредством предъявления отдельного иска. Указано, что "вывод судов о рекомендательном характере проведенной оценки не согласуется с нормами законодательства об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, не обладающий специальными знаниями для оценки рыночной стоимости отдельной вещи или имущественного права, не может самостоятельно и обоснованно установить достоверность произведенной специалистом оценки.

Особенности реализации недвижимого имущества должника. Способ продажи имущества должника во многом зависит от вида имущества" <1>. Часть 3 ст. 87 упомянутого Закона включает недвижимое имущество в особую группу имущества, подлежащую реализации путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Относительно оспаривания результатов торгов на основании нарушений процедуры оценки имущества необходимо особо отметить, что в п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 N 101 говорится, что "оценка имущества судебным приставом-исполнителем производится до начала процедуры проведения публичных торгов (до опубликования информации продавцом). Возможные нарушения при этом не могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ".

Если раньше процедуру проведения торгов в исполнительном производстве в общем порядке дополнительно, как подзаконный акт, регулировало распоряжение РФФИ от 29.11.2001 N 418, то теперь в связи с обозначенной ранее проблемой действия данного акта фактически эта процедура урегулирована весьма скудной информацией из ст. 447 - 449 ГК РФ и гл. 9 Закона об исполнительном производстве. Утвержденный ФССП России и Росимуществом Порядок данные вопросы тоже не снимает. Практики также указывают на недостаточную урегулированность процедуры торгов в ходе исполнительного производства, отмечая, что подобная ситуация приводит к многочисленным нарушениям прав как взыскателей, так и

500!