НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ (ст.416-417 ГК)

Карапетов Артем Георгиевич

д.ю.н., директор Юридического института «М-Логос», профессор Высшей школы экономики, главный редактор Вестника экономического правосудия

Предварительный обзор проблемы

Статья 416. Прекращение обязательства невозможностью исполнения

1. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана

наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

2. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

***

С 1 июня 2015 года в п.1 появилась фраза о том, что такие обстоятельства должны возникнуть после возникновения обязательства. Это означает, что изначальная невозможность исполнения не порочит сам факт возникновения обязательства.

2

Предварительный обзор проблемы

Указание в п.1 ст.416 ГК на то, что обязательство прекращается только, если за невозможность ни одна из сторон не отвечает, ошибочно. Если отвечает кредитор, то естественно обязательство тоже прекращается.

Если отвечает должник, то обязательство также должно прекращаться, но на должнике возникает обязанность возместить убытки (если таковые возникнут). Статья 416, к сожалению, смешивает вопрос о судьбе обязательства и вопрос об ответственности

Указанная в п.2 ст.416 ГК санкция в виде запрета возвращать предоставленное при возникновении невозможности, за которую отвечает кредитор, очень необычна. На практике дел по применению п.2 почти не возникает.

3

Предварительный обзор проблемы

Статья 417. Прекращение обязательства на основании акта государственного органа (редакция до 1 июня 2015)

1.Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

2.В случае признания в установленном порядке недействительным акта государственного органа, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.

NB! Закон говорит об автоматическом прекращении обязательств, а не расторжении договора по инициативе одной из сторон (см.: Постановление ФАС Московского округа от 26 мая 2009 г. N КГ-А40/4378-09).

4

Предварительный обзор проблемы

Статья 417 (редакция с 1 июня 2015)

1. Если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (АК - ранее такое расширение признавал ВАС – см. п.4 ИП ВАС №104; вопрос о применении этого пункта к актам международных и наднациональных образований не ясен, но применение нормы по аналогии вполне оправдано) исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 Кодекса.

2.Обязательство не считается прекращенным, если издание акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшее невозможность исполнения обязательства, вызвано неправомерными действиями (бездействием) самого должника (АК - напр., случай с отзывом лицензии).

3.В случае признания недействительным либо отмены (АК - в прежней редакции была только недействительность) в установленном порядке акта органа государственной

власти или органа местного самоуправления (пункт 1 настоящей статьи)

обязательство не считается прекращенным, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства либо если кредитор в разумный срок не отказался от исполнения обязательства.»;

5

НЕВОЗМОЖНОСТЬ ЭТО…

Очень важно отличать невозможность исполнения от возникновения препятствий, которые делают исполнение крайне затруднительным или значительно более затратным, чем изначально планировалось.

Для таких ситуаций в нашем праве имеется другая статья – 451 ГК (расторжение договора по суду в силу существенного изменения обстоятельств)

.

6

ВИДЫ НЕВОЗМОЖНОСТИ

1. Фактическая-юридическая

Фактическая невозможность – это невозможность исполнить обязательство в натуре в силу неких объективных причин физического мира (артист стал инвалидом, обещанная к продаже инд.-опред. вещь погибла и т.п.).

Эта невозможность урегулирована ст.416 ГК

Юридическая невозможность – это ситуация, когда физически исполнить обязательство можно, но это будет неправомерно (отзыв лицензии, введение лицензирования, санкции, эмбарго, санитарные экспортно-импортные ограничения, ограничение оборотоспособности вещей, судебные запреты, административное приостановление деятельности и т.п.).

7

ВИДЫ НЕВОЗМОЖНОСТИ

2. Изначальная-последующая

Изначальная – та, которая имеет место уже на момент заключения договора. По новой редакции ГК (с 1 июня 2015) она не порочит договор (если только договор не мнимый).

Такое решение теперь очень распространено в мире (в новой редакции Германского гражданского уложения, ст.II.-7:102, ст.3.3 Принципов УНИДРУА и др.).

Исключение – только случай, когда сделка мнимая и стороны не намеревались вовсе исполнять обязательства и не рассчитывали на то, что в будущем к моменту исполнения препятствие отпадет.

Последующая невозможность – та, которая возникает впоследствии. Статьи 416 и 417 по сути говорят только о ней.

.

8

ВИДЫ НЕВОЗМОЖНОСТИ

3. Постоянная-временная

Основная проблема ст.416 и 417 ГК состоит в том, что они не решают проблему временной невозможности. А это основная часть случаев возникновения невозможности исполнения. Часто в какой-то момент времени у должника может на день или неделю возникнуть невозможность исполнения (напр., административное приостановление деятельности, прекращение действия лицензии, кража инд.-опред. вещи и т.п.) и было бы очень странно, если бы обязательство бесповоротно прекращалось в первый же день возникновения такого препятствия.

К сожалению, практика судов знает такие примеры. См.: п.5 ИП ВАС №104 (отзыв лицензии), ППВАС №5524/99 (изъятие товара в качестве вещдока), ППВАС №4051/97 (невыделение средств из бюджета на финансирование проекта), ППВАС №2315/13 (издание акта городских властей о требованиях к размещению рекламных конструкций); Определение ВАС №ВАС-11375/09 (признание недействительным договора аренды земельного участка для обязательства по возведению на нем объекта недвижимости); п.40 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 (прекращение производства товара для обязательства по замене дефектной продукции); Постановление ФАС СЗО от 18 марта 2009 г. по делу №А13-1772/2008 (похищение имущества) и т.п.

.

9

ВИДЫ НЕВОЗМОЖНОСТИ

За рубежом в большинстве стран возникновение временных препятствий (эмбарго, санкции, административное приостановление деятельности, судебный запрет, кража инд.-опред. вещи, приостановка выпуска товара единственным производителем и т.п.). В таких случаях прекращение обязательств осуществляется по модели отказа от договора. Автоматическое же прекращение происходит только в случаях возникновения постоянной невозможности.

Соответственно, а) отсутствие уточнения в ст.416 ГК о том, что прекращение обязательства происходит только при перманентной невозможности, есть большое упущение, и б) целесообразность существования ст.417 под большим вопросом (т.к. юридическая невозможность по определению временная и может в будущем отпасть).

Сейчас новая редакция ст.417 пытается решить эту проблему применительно к юридической невозможности за счет фикции непрекращения обязательства при отмене акта госоргана, если а) договор не предусматривал иное (либо бесповоротное прекращение договора, либо, наоборот, сохранение обязательства с правом на отказ от договора) и б) кредитор не отказался от договора до момента отпадения препятствия.

10