учебный год 2023 / 2014_AP03_66-69_Tololaeva_pretenz_poryadok

ПРОЦЕСС

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СПОРЫ

ели досудебного порядка урегули-

общей проблемы является вопрос о соот-

рования спора довольно понятны

ношении срока на соблюдение обязатель-

Ци обоснованы: он должен приво-

ного претензионного порядка и срока иско-

дить к экономии средств и времени сторон,

вой давности. Поскольку наиболее яркий

сохранению между ними партнерских отно-

пример введения законодателем обяза-

шений, уменьшению нагрузки на суды.

тельного претензионного порядка — это

Кроме того, быстрое удовлетворение обо-

ст. 797 ГК РФ (договор перевозки грузов)

снованных претензий благоприятно ска-

и ст. 12 Федерального закона от 30.07.2003

зывается на деловой репутации предпри-

№ 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной

нимателей. Однако может ли процедура

деятельности» (далее — Закон № 87-ФЗ),

досудебного порядка создавать затрудне-

поставленный вопрос легче проиллюстри-

ния для судебной защиты нарушенных

ровать именно на спорах, возникающих

прав? Одним из частных аспектов этой

по поводу этих обязательств.

66

АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. № 3, МАРТ 2014

AP03_66-69_Tololaeva.indd 66

2/20/14 5:27 PM

В практике сложились

ЦИТАТА: «До предъявления экспедитору иска,

два подхода к исчислению

вытекающего из договора транспортной экспеди-

срока исковой давности при

ции, обязательно предъявление экспедитору пре-

обязательной досудебной стадии

тензии, за исключением предъявления иска при

До предъявления к перевозчику иска необ-

оказании экспедиционных услуг для личных,

ходимо предъявить ему претензию в поряд-

семейных, домашних и иных нужд, не связанных

ке, предусмотренном соответствующим

с осуществлением клиентом предпринимательской

уставом или кодексом. Иск к перевозчику

деятельности» (п. 1 ст. 12 Закона № 87-ФЗ).

может быть предъявлен грузоотправите-

лем или грузополучателем в случае полно-

При несоблюдении такого поряд-

го или частичного отказа перевозчика удов-

ка суд должен оставить исковое заявле-

летворить претензию, либо неполучения от

ние без рассмотрения, если после его при-

перевозчика ответа в тридцатидневный срок

нятия к производству установит, что

(ст. 797 ГК РФ).

истцом не соблюден претензионный поря-

Приведем конкретный пример. Клиент

док урегулирования спора с ответчи-

обращается с иском к экспедиторской компа-

ком (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ). Поэтому

нии или перевозчику автомобильным транс-

право на иск в смысле ст. 13 Закона

портом о взыскании убытков, причиненных

№ 87-ФЗ возникает у истца после соблю-

утратой (порчей) груза. Ответчик в свою

дения претензионного порядка (опреде-

очередь ссылается на пропуск истцом годич-

ления ВАС РФ от 15.10.2008 № ВАС-

ного срока исковой давности, исчисляемого

12890/08, от 28.09.2011 № ВАС-11920/11,

с момента нарушения (дня, когда произошла

от 21.08.2012 № ВАС-10479/12).

утрата или порча). При этом истец указыва-

ет на необходимость исчисления срока иско-

Позиция вторая. В последнее время возоб-

вой давности с момента получения отказа

ладал другой подход: предъявление претен-

ответчика в удовлетворении претензии.

зии к экспедитору или перевозчику и рассмо-

В судебно-арбитражной практике послед-

трение им претензии не являются изъятиями

них лет наметились две тенденции в опре-

из общего правила о начале течения исковой

делении порядка исчисления срока исковой

давности. Претензионный порядок представ-

давности при наличии обязательной досу-

ляет собой процедуру урегулирования уже

дебной стадии урегулирования возникшего

имеющегося спора, когда лицо, обращающе-

конфликта.

еся с претензией, достоверно знает о наруше-

нии своего права и, как следствие, возникно-

Позиция первая. Для всех требований, воз-

вении права на иск. Претензионный порядок

никающих из договора транспортной экс-

входит в срок исковой давности, не прод-

педиции, установлен сокращенный срок

левает его, не приостанавливает и не пре-

исковой давности в один год со дня возник-

рывает. Установление законодателем обя-

новения права на предъявление иска (ст. 13

зательного претензионного порядка также

Закона № 87-ФЗ). Между тем указанное

не означает какого-либо изменения срока

право возникает с момента нарушения прав

исковой давности. Статья 200 ГК РФ не свя-

истца, установленных законом и договором,

зывает начало течения срока исковой дав-

и получения отказа в удовлетворении пре-

ности с соблюдением претензионного поряд-

тензии.

ка (определения ВАС РФ от 28.02.2013

Обязательный досудебный порядок уре-

№ ВАС-17625/12, от 25.04.2013 № ВАС-

гулирования споров с экспедиторами уста-

4278/13, от 03.07.2013 № ВАС-7874/13,

новлен п. 1 ст. 12 Закона № 87-ФЗ.

от 17.12.2013 № ВАС-17409/13).

www.arbitr-praktika.ru

67

AP03_66-69_Tololaeva.indd 67

2/20/14 5:27 PM

чить его практически на полгода2 (полгода

Например, п. 2 ст. 32 Конвенции о дого-

на предъявление претензии + год исковой

воре международной дорожной перевозки

давности). Так будут исключены преиму-

грузов (Женева, 1956 год) устанавливает,

щества ставшего классическим правила

что предъявление рекламации в письмен-

о сокращенных сроках исковой давности

ной форме приостанавливает течение срока

по обязательствам, возникающим из догово-

до того дня, когда перевозчик в письменной

ров перевозки и транспортной экспедиции.

форме отверг резолюцию с возвращением

В итоге наиболее выверенным, исклю-

приложенных к ней документов.

чающим все названные недостатки кажется

Аналогичное регулирование установ-

подход, закрепленный в Кодексе торгово-

лено в абз. 3 § 4393 Торгового уложения

го мореплавания РФ, в соответствии с кото-

Германии, который дополняет общие пред-

рым срок исковой давности исчисляется

писания § 203–211, 213 Германского граж-

с момента нарушения обязательства. Однако

данского уложения (ГГУ) об основаниях

его течение приостанавливается на время

приостановления исковой давности приме-

предъявления претензии и ожидания отве-

нительно к требованиям, связанным с транс-

та на нее. Но из-за императивности норм

портировкой груза.

Гражданского кодекса РФ об исковой дав-

И если § 203 ГГУ для приостановле-

ности и отсутствия специальных оговорок

ния исковой давности требует двусторонне-

в иных транспортных уставах и кодексах,

го волеизъявления должника и кредитора,

суды обоснованно опасаются его примене-

вступающих в переговоры, причем неза-

ния, выбирая из двух оставшихся вариан-

висимо от формы такого волеизъявления4,

тов наиболее соответствующий системати-

то согласно абз. 3 § 439 Торгового уложе-

ке ГК РФ, общим положениям об исковой

ния Германии для такого эффекта доста-

давности и буквальному содержанию норм

точно полученного перевозчиком односто-

транспортных уставов.

роннего волеизъявления управомоченного

В этом смысле огромный регулятив-

лица в письменной форме, являющейся обя-

ный потенциал имеет п. 3 ст. 202 ГК РФ

зательной5.Таким образом, для решения

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013

поставленной проблемы предпочтительным

№ 100-ФЗ), вводящий основание для при-

представляется подход, распространяющий

остановления исковой давности в виде про-

действие п. 3 ст. 202 ГК РФ на случаи обя-

ведения процедуры разрешения спора, прав-

зательного досудебного соблюдения пре-

да, во внесудебном порядке, однако пока

тензионного порядка с учетом регулирова-

незамеченный судами.

ния, установленного в ч. 2 ст. 407 КТМ РФ

Такое толкование также соответствует

(определение ВАС РФ от 13.01.2014

международному опыту.

№ 15720/13).

www.arbitr-praktika.ru

69

AP03_66-69_Tololaeva.indd 69

2/20/14 5:27 PM