Учебный год 2023 / МЛОГОС КНИГА 4 (807-860.15 ГК) 2019 Заем, кредит, факторинг, вклад и счет

иными правовыми актами передаются дела нотариуса (иного лица), являвшегося владельцем счета.

2.В случае упразднения или преобразования органа, который уполномочен на открытие публичного депозитного счета, владелец такого счета заменяется на другой орган, к компетенции которого в соответствии

сзаконом, иными правовыми актами относится открытие публичного депозитного счета для депонирования денежных средств соответствующих депонентов.

3.Договор публичного депозитного счета не может быть прекращен по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 статьи 859 настоящего Кодекса.

Комментарий

1. Смерть нотариуса или сложение им полномочий. Деятельность владельцев публичных депозитных счетов является потребностью всего общества, что отражается в его названии. Такая потребность имеется постоянно, и поэтому соответствующие лица (нотариус или иное уполномоченное лицо) выступают владельцами публичных депозитных счетов постоянно, а не эпизодически. При этом потребность самого владельца счета не является исключительно частноправовой, поскольку он действует не в своем интересе, а в интересах всего общества.

Все владельцы публичных депозитных счетов могут быть разделены на две группы: физические лица и юридические лица. Это разграничение является не столько сущностным, сколько юридико-техническим. Правовой статус этих двух групп не является тождественным.

Указанные обстоятельства требуют установления специального регулирования на тот случай, когда владелец счета, являясь физическим лицом, оказывается не в состоянии исполнять свои публично-правовые обязанности. Речь в данном пункте идет прежде всего о нотариусах.

Закон предусматривает два таких случая:

1)смерть;

2)сложение (прекращение) полномочий.

При наступлении хотя бы одного из указанных юридических фак-

тов производится замена владельца счета. Порядок замены владельца счета должен быть установлен в законе или ином правовом акте. Замена владельца счета представляет собой разновидность сингулярного преемства. К новому владельцу счета переходят все права в отношении банка, а также обязанности перед ним. Также на основании закона к новому владельцу переходят обязанности прежнего владельца счета перед депонентом и бенефициаром.

1279

Если до момента замены владельца счета произошло нарушение прав бенефициара или депонента, новый владелец счета подчиняется тому же правовому режиму, что и прежний владелец, в том числе и в отношении тех обязанностей, которые возникли до замены владельцев счета. Новый владелец публичного депозитного счета без каких-либо ограничений привлекается к ответственности, основания которой возникли до замены владельца счета. В состав наследственной массы умершего владельца счета не включаются ни права, ни обязанности по публичному депозитному счету. Если наследники получили какоето приращение в наследственной массе вследствие неправомерных действий умершего владельца публичного депозитного счета, они несут ответственность перед новым владельцем счета в той степени,

вкоторой новый владелец счета возместил потери заинтересованным лицам (бенефициару или депоненту).

2.Последствия преобразования и упразднения органа, открывшего счет. Уполномоченные законом лица в основном являются органами власти (суд, служба судебных приставов) или квазипубличными институтами (омбудсмен). Одновременно эти субъекты, как правило, являются юридическими лицами. Юридические лица не умирают и не складывают с себя полномочий, но могут быть ликвидированы

вслучае упразднения или преобразования государственного органа. Соответственно, в таком случае также возникает общественная потребность в продолжении реализации соответствующей деятельности, предусматривающей операции с публичным депозитным счетом. Поэтому комментируемый пункт предусматривает замену одного органа на другой.

Имущественные последствия замены владельца публичного депозитного счета в случае замены органа, а не лица отличаются тем обстоятельством, что у государственных органов нет и не может быть наследников. Поэтому права и обязанности переходят к другому органу без какого-либо возмещения вреда наследниками в силу принципиального отсутствия последних.

Если какой-либо служащий упраздненного или преобразованного

органа своими действиями нарушил права бенефициара или депонента до упразднения или преобразования органа, ответственность перед названными лицами несет вновь уполномоченный орган. Ответственность соответствующего служащего определяется тем нормативным режимом, который установлен для отношений между релевантным органом и его служащим. Комментируемая норма эти отношения не регулирует.

1280

Замена лица или органа, являвшихся владельцами публичных депозитных счетов, другим лицом или органом не требует совершения каких-либо действий или применения каких-нибудь формальностей для перехода соответствующих обязанностей к новым владельцам счетов. Переход таких обязанностей перед банком, бенефициаром и депонентом осуществляется на основании закона вследствие замены владельца публичного депозитного счета.

3. Невозможность закрытия счета банком. Публичный депозитный счет вследствие тех или иных обстоятельств может иметь черты счета, который в соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 859 ГК РФ может быть произвольно закрыт банком в одностороннем внесудебном или судебном порядке в связи с падением остатка на счете ниже минимального уровня, отсутствием на нем средств и (или) операций по нему. На основании указанных норм банк вправе прекратить соответствующим образом договорные отношения с владельцем счета. Характер отношений, связанных с функционированием этой разновидности банковского счета, требует сделать исключение из этих правил. Частный интерес банка в снижении издержек по минорным и пассивным счетам игнорируется законодателем, поскольку эти интересы должны отступить перед общественным интересом функционирования системы депонирования денежных средств. Обстоятельства, которые влекут отнесение того или иного публичного депозитного счета к пассивному или минорному, находятся вне области контроля владельца счета. Он не вправе так или иначе влиять на эти обстоятельства, поскольку они складываются между иными лицами: депонентом и бенефициаром.

Пассивность владельца публичного денежного счета определяется не тем, что его владелец потерял к нему интерес, а тем, что не возникли обстоятельства, служащие основанием для совершения соответствующей операции по счету. Таким же образом минорный счет становится таковым не по воле владельца счета, а ввиду относительно небольших сумм денежных средств, поступающих за счет депонента на публичный депозитный счет. Все эти параметры определяются не владельцем счета, а связаны с действиями других лиц, в договоре банковского счета

не участвующих: депонента и бенефициара.

Ввиду изложенного комментируемый пункт отменяет действие предусмотренных в п. 2 и в п. 4 оснований для прекращения договора ординарного счета в отношении публичного депозитного счета. Банк обязан претерпевать невыгодные последствия ведения таких счетов.

1281