15.2.1.3. Неуказание деловой цели, с которой запрашивается документ

Правила п. 4 и 7 ст. 91 Закона об АО предусматривают, что в некоторых случаях одним из необходимых условий получения акционером доступа к документам и информации общества является указание им в требовании деловой цели, с которой они запрашиваются.

На основании п. 4 ст. 91 Закона об АО можно выделить несколько ситуаций.

Во-первых, акционерам как публичного, так и непубличного общества не нужно указывать деловую цель, если они требуют предоставить информацию и документы, включенные в перечень, содержащийся в п. 1 ст. 91 Закона об АО. Эти документы и информацию общество обязано предоставить любому акционеру. Но в указанном перечне не упоминается информация о крупных сделках и сделках с заинтересованностью.

Во-вторых, как в публичном, так и в непубличном обществе акционерам, владеющим не менее чем 25 процентами голосующих акций, не требуется указывать деловую цель независимо от того, какие документы они просят предоставить, если у общества есть соответствующая обязанность по предоставлению таких документов. Следовательно, если информацию о крупной сделке или сделке с заинтересованностью запрашивает акционер, владеющий не менее чем 25 процентами голосующих акций, он избавлен от необходимости указывать деловую цель своего требования.

В-третьих, акционерам как публичного, так и непубличного общества, владеющим не менее чем одним, но менее чем 25 процентами голосующих акций, необходимо указывать деловую цель, если они требуют предоставить им документы, перечисленные в п. 2 ст. 91 Закона об АО, к которым относятся в том числе документы по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью.

В-четвертых, акционерам непубличного общества, владеющим не менее чем одним, но менее чем 25 процентами голосующих акций, всегда необходимо указывать деловую цель, если они на основании п. 3 ст. 91 Закона об АО требуют предоставить доступ к иным документам, обязанность хранения которых обществом предусмотрена п. 1 ст. 89 Закона об АО.

Поскольку п. 4 ст. 91 Закона об АО в определенных случаях обязывает акционеров указывать деловую цель, с которой запрашиваются документы и информация, соответствующее понятие раскрывается в п. 7 ст. 91 Закона об АО. Деловая цель представляет собой "законный интерес акционера в получении сведений и документов, которые объективно необходимы и достаточны для надлежащей реализации прав акционера", предусмотренных Законом об АО.

В п. 1 Информационного письма N 144 Президиум ВАС РФ сформулировал более осторожную и взвешенную позицию:

"Судам следует учитывать, что при реализации своего права на получение информации участники хозяйственных обществ не обязаны раскрывать цели и мотивы, которыми они руководствуются, требуя предоставления информации об обществе, а также иным образом обосновывать наличие интереса в получении соответствующей информации, за исключением случаев, вытекающих из закона.

Участнику хозяйственного общества может быть отказано в удовлетворении требования о предоставлении информации, если будет доказано, что его право на информацию обществом не нарушено. Об этом могут свидетельствовать, в частности, следующие обстоятельства: неоднократное заявление требований о предоставлении одних и тех же документов и (или) их копий при условии, что первое из таких требований было надлежащим образом удовлетворено обществом; заявление участником требования о предоставлении информации и документов, относящихся к прошлым периодам деятельности хозяйственного общества и явно не представляющих ценности с точки зрения их анализа (экономического, юридического (в том числе по причине истечения сроков исковой давности) и т.д.).

Суд может отказать в удовлетворении требования участника, если будет доказано наличие в его действиях злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ). Так, о злоупотреблении участником правом на информацию может свидетельствовать то, что участник, обратившийся с требованием о предоставлении информации, является фактическим конкурентом хозяйственного общества (либо его аффилированным лицом), а запрашиваемая информация носит характер конфиденциальной, относится к конкурентной сфере и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества.

Исследуя вопрос о злоупотреблении правом на информацию, судам необходимо иметь в виду, что о наличии у участника правомерного интереса в получении информации могут свидетельствовать, например, планирование истцом продажи своих акций или доли в уставном капитале (в том числе в ходе процедур банкротства истца), подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании решения органа или договора хозяйственного общества либо о привлечении к ответственности органов общества, а также подготовка к участию в общем собрании акционеров".

Согласно п. 7 ст. 91 Закона об АО указанная акционером деловая цель должна быть разумной, а из подп. 4 п. 8 ст. 91 Закона об АО также следует, что состав и содержание запрошенных документов должны соответствовать указанной в запросе цели.

Согласно п. 7 ст. 91 Закона об АО "деловая цель не может считаться разумной, в частности, если:

1) общество обладает сведениями о фактических обстоятельствах, свидетельствующих о недобросовестности акционера;

2) имеет место необоснованный интерес в получении акционером документов или информации;

3) акционер является конкурентом общества либо аффилированным лицом конкурента и запрашиваемый им документ содержит конфиденциальную информацию, относящуюся к конкурентной сфере, и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества".

Оценивая данное правило, необходимо учитывать, что приведенные критерии "неразумности" деловой цели не являются единственно возможными.

Кроме того, "следует отметить, что использование в Законе таких оценочных категорий, как "разумная цель", "необоснованный интерес", "явное несоответствие", "недобросовестность" акционера, может создать определенные трудности в применении ст. 91 ФЗ об АО и привести к нарушению права акционера на получение информации" <1>.

--------------------------------

<1> Макарова О.А. Право акционера на информацию: новое в порядке реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 11. С. 52 - 55.

С учетом положений п. п. 4 и 7 ст. 91 Закона об АО, определяющих, в каких случаях в требовании акционера о предоставлении обществом информации и документов должна быть указана деловая цель и какая цель является деловой и разумной, подп. 4 п. 8 ст. 91 дает обществу право отказать в предоставлении документов и информации, если:

- указание деловой цели, с которой акционер истребует документы и информацию, является обязательным согласно положениям Закона об АО;

- указанная акционером деловая цель не является разумной;

- состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели.

Таким образом, запрашивая информацию о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, акционер, владеющий не менее чем одним, но менее чем 25 процентами голосующих акций общества, обязан указать деловую цель с учетом правил ст. 91 Закона об АО. Важно, что такой деловой целью может и должна признаваться "подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании... договора хозяйственного общества" (п. 1 информационного письма N 144).

15.2.1.4. Коллизия общих правил ст. 91 Закона об АО

о предоставлении акционерам информации о сделках и правила

абз. 1 п. 1 ст. 84 Закона об АО о предоставлении акционерам

информации о сделках с заинтересованностью

Закон об АО устанавливает специальные правила о предоставлении акционерам информации о сделках с заинтересованностью. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 84 Закона об АО в случае, если сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершена при отсутствии согласия на ее совершение, акционеры (акционер), владеющие в совокупности не менее чем одним процентом голосующих акций общества, вправе обратиться к обществу с требованием предоставить "информацию, касающуюся сделки, в том числе документы или иные сведения, подтверждающие, что сделка не нарушает интересов общества (совершена на условиях, существенно не отличающихся от рыночных), и другую". Указанная информация должна быть предоставлена обратившемуся с требованием лицу в срок, не превышающий двадцати дней с даты получения соответствующего требования.

Таким образом, абз. 1 п. 1 ст. 84 Закона об АО не устанавливает ограничений в отношении права акционера получить информацию о сделке с заинтересованностью.

При заявлении акционером, обладающим не менее чем одним процентом голосующих акций общества, требования о предоставлении информации о сделках с заинтересованностью на основании абз. 1 п. 1 ст. 84 Закона об АО остается открытым вопрос о допустимости отказа в ее предоставлении на основании правил п. 8 ст. 91 Закона об АО. Во всяком случае, следует учитывать, что в соответствии с п. 1.1 ст. 84 Закона об АО ущерб интересам общества в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, предполагается, если не доказано иное, при наличии совокупности двух условий:

- отсутствует согласие на совершение или последующее одобрение сделки;

- лицу, обратившемуся с иском о признании сделки недействительной, не была по его требованию предоставлена информация в отношении оспариваемой сделки в соответствии с п. 1 ст. 84 Закона об АО.

Можно предположить, что, несмотря на то, что, как вытекает из приведенной нормы п. 1.1 ст. 84 Закона об АО, информация о сделке с заинтересованностью должна быть предоставлена акционеру именно в соответствии с правилами п. 1 ст. 84 Закона об АО, эти правила будут применяться в совокупности с правилами ст. 90 Закона об АО, включая правила об основаниях отказа в предоставлении информации.