15.1.1. Предоставление информации о сделках участникам общества с ограниченной ответственностью

В соответствии с п. 2 ст. 50 Закона об ООО все участники общества имеют право доступа к одним и тем же документам общества. Таким образом, в вопросе предоставления информации п. 2 ст. 50 Закона об ООО не проводит различий между участниками общества исходя из размера принадлежащих им долей в уставном капитале общества (количества принадлежащих им голосов). При этом сформулированный в п. 2 ст. 50 Закона об ООО перечень документов, предоставляемых всем участникам, носит неисчерпывающий характер. Согласно подп. 13 п. 2 ст. 50 Закона об ООО помимо документов, прямо в нем названных, общество обязано предоставлять своим участникам "иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества". При этом в перечне документов, которые общество обязано предоставлять всем своим участникам, в подп. 12 п. 2 ст. 50 Закона об ООО прямо названы договоры (односторонние сделки), являющиеся крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.

Как видно, между общей нормой п. 2 ст. 50 Закона об ООО и специальной нормой абз. 1 п. 6 ст. 45 Закона об ООО, обязывающей общество предоставлять своим участникам информацию о сделках с заинтересованностью, имеется противоречие. На основании общей нормы право требовать предоставления ему документов по сделкам с заинтересованностью имеет любой участник общества, а в силу специальной - только тот (те), кто обладает не менее чем одним процентом общего числа голосов участников общества. Данное противоречие не может быть разрешено в пользу специальной нормы, так как общая норма, во-первых, была включена в Закон об ООО позже и, во-вторых, сама также является в определенной мере специальной, поскольку относится именно к сделкам, включая сделки с заинтересованностью.

15.1.2. Предоставление информации о сделках акционерам

В отличие от Закона об ООО Закон об АО предоставляет доступ к документам по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью не всем акционерам. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 91 Закона об АО общество обязано предоставить информацию, касающуюся сделок (односторонних сделок), являющихся в соответствии с Законом об АО крупными сделками и (или) сделками с заинтересованностью (в том числе о виде, предмете, содержании и размере таких сделок, дате их совершения и сроке исполнения обязательств по ним, о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок) акционерам, владеющим не менее чем одним процентом голосующих акций. Кроме того, согласно подп. 3 п. 2 ст. 91 Закона об АО акционерам, владеющим не менее чем одним процентом голосующих акций, общество также обязано предоставлять отчеты оценщиков об оценке имущества, в отношении которого обществом совершались сделки, которые в соответствии с Законом об АО являются крупными и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность <1>.

--------------------------------

<1> Согласно п. 13 ст. 91 Закона об АО правила, предусмотренные этой статьей, применяются к отношениям, связанным с предоставлением доступа акционерам непубличного общества к его документам, если иные условия и (или) порядок предоставления такого доступа, в том числе сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определенной категории документов, не предусмотрены уставом непубличного общества. Следовательно, уставом непубличного акционерного общества может быть установлено иное минимальное количество акций, необходимое для получения доступа к информации о крупных сделках или сделках с заинтересованностью.

Данные положения связаны с правилами Закона об АО о совершении обществами крупных сделок и сделок с заинтересованностью, допускающими возможность оспаривания этих сделок только акционерами, владеющими не менее чем одним процентом голосующих акций. Очевидно, законодатель исходил из того, что акционер, не имеющий права оспаривать сделки, не может иметь защищаемого интереса в получении данных о соответствующих сделках.

Из п. 2 ст. 91 Закона об АО формально следует, что для публичного акционерного общества правила этого пункта являются императивными в том смысле, что указанные в нем документы доступны только акционерам, владеющим не менее чем одним процентом голосующих акций. В ст. 91 Закона об АО отсутствует указание на то, что уставом публичного общества может быть установлено, что документы, перечисленные в этом пункте, включая информацию о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, предоставляются акционерам, владеющим меньшим количеством голосующих акций <1>. И напротив, общая диспозитивность правил ст. 91 Закона об АО для непубличного общества закреплена в п. 13 ст. 91 Закона об АО, согласно которому правила статьи "применяются к отношениям, связанным с предоставлением доступа акционерам непубличного общества к его документам, если иные условия и (или) порядок предоставления такого доступа, в том числе сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определенной категории документов, не предусмотрены уставом непубличного общества".

--------------------------------

<1> Однако такое формальное толкование положений п. 2 ст. 91 Закона об АО в отношении публичного общества не согласуется с п. 6 ст. 91, в соответствии с которым уставом как публичного, так и непубличного общества может быть предусмотрено меньшее количество акций, чем указанное в п. 5 ст. 91 (меньшее, чем 25 процентов голосующих акций), необходимое для доступа к указанным в этом же пункте документам, к которым относятся: "1) протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции); 2) документы бухгалтерского учета". Если для доступа к этим документам пороговая величина владения акциями, установленная в Законе об АО, может быть уставом публичного общества снижена с 25 процентов голосующих акций до одной акции, то трудно понять, почему уставом публичного общества такое же снижение не может быть предусмотрено для доступа к документам, перечисленным в п. 2 ст. 91.

Тем не менее, как представляется, уставом не только непубличного акционерного общества, но и публичного акционерного общества (хотя это и маловероятно) может быть предусмотрен доступ акционеров, владеющих менее чем одним процентом голосующих акций, к документам по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью, а также к отчетам оценщиков об оценке имущества.

В соответствии с положениями подп. 1 п. 2 ст. 91 Закона об АО общество обязано предоставить акционерам не документ (не текст самой сделки (договора)), а лишь соответствующую информацию о сделке. Хотя во всех остальных случаях формулировки ст. 91 Закона об АО указывают на то, что акционеру предоставляются именно документы. В подп. 12 п. 2 ст. 50 Закона об ООО также закреплено право участника общества получить у общества именно сам договор (сделку), являющийся крупной сделкой или сделкой с заинтересованностью.

Если расхождение в терминологии не является случайным, его можно объяснить двумя причинами. Во-первых, как следует из позиции ВС РФ, сформулированной в Определении от 11 октября 2017 г. N 305-АД17-7626 по делу N А40-23332/2016, а также в утвержденном Президиумом ВС РФ 12 июля 2017 г. Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), гражданско-правовые и трудовые договоры относятся к документам бухгалтерского учета и в силу подп. 2 п. 1 ст. 91 Закона об АО предоставляются только акционеру (акционерам), владеющему не менее чем 25 процентами голосующих акций общества.

Во-вторых, формально правила п. 4 ст. 79, п. 1.1 ст. 81, п. 6 ст. 83 и п. 1 ст. 84 Закона об АО предусматривают, что в том или ином порядке и форме акционеры получают именно определенную информацию о крупной сделке или сделке с заинтересованностью, но никак не текст самой сделки (в случае ее последующего одобрения) и не текст проекта сделки (в случае получения на нее предварительного согласия).

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 91 Закона об АО акционерам предоставляется информация, касающаяся крупных сделок или сделок с заинтересованностью, в том числе о виде, предмете, содержании и размере таких сделок, дате их совершения и сроке исполнения обязательств по ним, сведения о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок. Однако, определяя содержание решения собрания акционеров или совета директоров о предварительном согласии или последующем одобрении сделок, ст. 79 и п. 6 ст. 83 Закона об АО требуют указать "существенные условия сделки или порядок их определения", а в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 27 во избежание смешения с категорией "существенные условия договора" (п. 1 ст. 432 ГК) используется термин "основные условия". Из-за возможных расхождений в понимании того, какие условия сделки следует считать существенными или основными, на практике достаточно часто приложением к решению о предварительном согласии на сделку или о ее последующем одобрении становится проект сделки (в случае предварительного согласия) или текст сделки (в случае последующего одобрения). В подобной ситуации очевидно, что текст сделки как неотъемлемая часть решения о ее одобрении должен быть предоставлен акционеру, владеющему не менее чем одним процентом голосующих акций, поскольку любой акционер всегда вправе требовать предоставления протокола собрания акционеров, а акционер, владеющий не менее чем одним процентом голосующих акций, вправе требовать предоставления протокола заседания совета директоров. Ведь согласно п. 2 ст. 63 Закона об АО в протоколе общего собрания акционеров указываются: место и время проведения общего собрания акционеров; общее количество голосов, которыми обладают акционеры - владельцы голосующих акций общества; количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании; председатель (президиум) и секретарь собрания, повестка дня собрания, а также должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием. А в протоколе заседания совета директоров указываются место и время его проведения; лица, присутствующие на заседании; повестка дня заседания; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним; принятые решения (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Предоставлению акционеру решения, принятого общим собранием акционеров или советом директоров и содержащего текст сделки (проекта сделки), не может препятствовать вышеизложенная позиция ВС РФ о том, что гражданско-правовые и трудовые договоры относятся к документам бухгалтерского учета и, следовательно, предоставляются только акционеру (акционерам), владеющему не менее чем 25 процентами голосующих акций общества (подп. 2 п. 1 ст. 91).

Необходимо учитывать еще одно противоречие, возникающее между правилами подп. 1 п. 2 ст. 91 Закона об АО и положениями этого же Закона о крупных сделках и сделках с заинтересованностью.

Как уже было отмечено, хотя ни в Законе об АО, ни в Постановлении Пленума ВС РФ N 27 об этом прямо не сказано, но именно на лице, оспаривающем крупную сделку, лежит бремя доказывания того, что сделка является крупной, т.е. не только выходит за рамки "обычной хозяйственной деятельности" общества, но и имеет своим предметом имущество, цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату. Разумеется, доказать это акционер может только при условии, что ему доступны соответствующие данные бухгалтерской (финансовой) отчетности. Кроме того, такие данные могут быть необходимы акционеру и для определения того, надлежащим ли органом общества (собранием акционеров или советом директоров) было принято решение о согласии или одобрении крупной сделки или сделки с заинтересованностью. Ведь разделение компетенции между этими органами зависит от соотношения цены или балансовой стоимости имущества и балансовой стоимости активов общества на последнюю отчетную дату.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 27 по общему правилу балансовая стоимость активов общества определяется в соответствии с данными годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 31 декабря года, предшествующего совершению сделки. В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 13 Закона о бухучете экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. И согласно ч. 1 ст. 15 Закона о бухучете отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Но в случае, если законодательство или устав обязывает общество составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 27 предусматривает, что балансовая стоимость активов общества должна определяться по данным такой промежуточной бухгалтерской отчетности.

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона о бухучете промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года. "Отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно" (ч. 4 ст. 15 Закона о бухучете). Однако п. 1 ст. 91 Закона об АО обязывает общество обеспечить доступ любого акционера лишь к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а доступ ко всем документам бухгалтерского учета имеют лишь акционеры - владельцы не менее чем 25 процентов голосующих акций. Следовательно, в тех случаях, когда стоимость имущества необходимо сравнить с промежуточной бухгалтерской отчетностью, акционер, владеющий менее чем 25 процентами голосующих акций, даже имея право оспорить крупную сделку, доступа к необходимой отчетности не получит и не сможет точно определить соотношение стоимости имущества с балансовой стоимостью активов общества.

Закон об АО в п. 2 ст. 91 указывает исключительно на право акционеров, владеющих не менее чем одним процентом голосующих акций, получить информацию о крупных сделках и сделках с заинтересованностью. Информацию об иных сделках акционерного общества (публичного и непубличного), как указывалось выше, в силу п. 5 ст. 91 Закона об АО могут получить только акционеры, владеющие не менее чем 25 процентами голосующих акций, если уставом общества не предусмотрен меньший ценз. В связи с этим возникает вопрос о праве акционеров, владеющих не менее чем одним процентом голосующих акций, требовать предоставления им информации по сделкам, в отношении которых у них есть лишь подозрение о том, что они являются крупными сделками или сделками с заинтересованностью и что при их совершении обществом были нарушены требования Закона об АО.

15.2. Основания для отказа в предоставлении информации

о сделках

15.2.1. Основания для отказа в предоставлении информации

о сделках акционерам

В п. 8 ст. 91 Закона об АО дан исчерпывающий перечень оснований, любое из которых дает обществу (публичному и непубличному) право отказать в предоставлении акционеру запрашиваемых им документов и информации независимо от количества принадлежащих ему голосующих акций. Акционер может получить такой отказ в доступе к документам и информации, если:

1) электронная версия запрашиваемого документа на момент предъявления акционером (акционерами) требования размещена на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для раскрытия информации;

2) документ запрашивается повторно в течение трех лет при условии, что первое требование о его предоставлении было надлежащим образом исполнено обществом;

3) документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием;

4) в требовании акционера (акционеров) о предоставлении документов не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, если указание такой цели требуется в соответствии с Законом об АО, либо указанная цель не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели;

5) лицо, обратившееся с требованием о предоставлении доступа к документам, не обладает правом доступа к соответствующей категории документов в соответствии с условиями, определенными в п. п. 1 - 6 ст. 91 Закона об АО;

6) документ относится к периодам, не относящимся к периоду владения акционером акциями общества, подтвержденному этим акционером соответствующей справкой по его лицевому счету, открытому в реестре акционеров общества, или счету депо, открытому в депозитарии, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями общества.

Общество вправе отказать акционеру в предоставлении информации по любому из указанных оснований, но некоторые из них имеют непосредственное отношение к предоставлению информации о сделках.