Интеллектуальное право 2023 год / 32

32. Сроки охраны авторских прав. Понятие общественного достояния.

Личные и неотчуждаемые права (право авторства, право на имя и право на неприкосновенность произведения) прекращаются со смертью автора, в то время как охрана авторства, авторского имени и неприкосновенности произведения осуществляется бессрочно. В отличие от личных неимущественных прав такое имущественное право автора, как исключительное право, имеет определенный срок действия, установленный законом.

Срок действия исключительного авторского права в РФ неоднократно менялся. Каждый раз при внесении очередных изменений (поправок) в действующие правовые акты законодатель сталкивался с проблемой применения нового срока к «старым» произведениям.

1. Хронология внесения в законодательство поправок, изменяющих сроки охраны произведений

1. Нормативные правовые акты, действовавшие в нашей стране до 1973 г., устанавливали общее правило: срок охраны авторского права составляет всю жизнь автора и 15 лет после его смерти¹.

2. Переход к новому, более продолжительному сроку (25 лет) связан с присоединением СССР к Всемирной (Женевской) конвенции по авторскому праву. При этом законодатель руководствуется следующим принципом: продлить срок действующего права, не восстанавливая действия права прекращенного (т.е. новые правила о сроках «не применяются к тем произведениям, срок действия авторского права на которые истек до 1 января 1973 года»)².

3. Следующее изменение срока, опять же в сторону увеличения (с 25 до 50 лет) происходило в преддверии присоединения нашей страны к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 г. Новый 50-летний срок охраны произведений введен в нашу правовую систему Основами гражданского законодательства 1991 г. Определяя порядок применения нового срока к ранее созданным произведениям, законодатель руководствовался прежним подходом: «продлить», но не «восстановить». В Постановлении Верховного Совета о введении Основ 1991 г. в действие говорилось о том, что новый срок применяется к произведениям, «срок авторского права на которые не истек до 1 января 1992 года».

4. На смену Основам пришел Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах». Новый Закон не изменил «длины» прежнего срока, но уточнил, что он применяется «во всех случаях, когда 50-летний срок действия авторского права не истек к 1 января 1993 года».

Толкование этой нормы вызвало сложности в правоприменительной практике. Обсуждались два основных варианта:

А) 50-летний срок охраны распространяется на те произведения, которые получили этот срок от Основ 1991 г.;

Б) с 3 августа 1993 г. 50-летний срок применяется с обратной силой, восстанавливая охрану произведений, авторы которых умерли после 31 декабря 1942 г.

5. Переход российского авторского права к новому 70-летнему сроку охраны произведений - одно из следствий реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским сообществом. Норма о 70-летнем сроке инкорпорирована в российское законодательство Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». По сложившейся традиции новый Закон получил обратную силу, «продлив» охрану ранее созданных произведений. Однако «продление» охраны не сопровождалось ее «восстановлением».

6. В рамках кодификации законодательства об интеллектуальной собственности (2006 - 2007 гг.) не изменен прежний срок, но сделана существенная оговорка: теперь он применяется во всех случаях, когда 50-летний срок действия авторского права не истек к 1 января 1993 г. В пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» предложено следующее толкование этой переходной нормы: если 50-летний срок действия авторского права на произведение истек после 31 декабря 1992 г. (но до вступления в силу Закона 2004 г., установившего 70-летний срок) и произведение перешло в общественное достояние, с 1 января 2008 г. действие исключительного права на это произведение возобновляется.

ИТОГ: исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. С 1 января 2008 г. в России восстановлена охрана всех «старых» произведений, авторы которых скончались после 31 декабря 1942 г.

2. Особенности исчисления сроков охраны некоторых категорий произведений

Российское авторское право предусматривает специальные сроки охраны некоторых категорий произведений:

1. созданных в соавторстве - охраняются в течение 70 лет после смерти последнего соавтора (п. 1 ст. 1281 ГК РФ).

2. впервые обнародованное после смерти автора - исключительное право на такое произведение действует в течение семидесяти лет после обнародования произведения, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования. Однако это правило действует только в том случае, если произведение было обнародовано в течение семидесяти лет после смерти автора (п. 3 ст. 1281 ГК РФ). Таким образом, максимальный срок охраны такого произведения может составить 140 лет (при условии, что обнародование состоится в последний год действия исключительного права).

3. авторы которых работали во время Великой Отечественной Войны - срок действия исключительного права на такие произведения увеличивается на четыре года

4. обнародованное анонимно или под псевдонимом - истекает через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного обнародования. Однако если в течение этих семидесяти лет автор раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, то будут действовать общие правила исчисления сроков действия исключительного права, т.е. такой срок будет исчисляться с 1 января года, следующего за годом смерти автора (п. 2 ст. 1281 ГК РФ).

5. посмертная реабилитация репрессированного автора - срок действия исключительного права считается продленным, и семьдесят лет исчисляются не со дня смерти автора, а с 1 января года, следующего за годом реабилитации автора.

Из лекции: по-иному считается срок для ЮЛ. ЮЛ в советский период в ряде случаев получали охрану авторских прав, как первоначальные правообладатели. В частности, эта охрана осталась применительно к киностудиям (к старым советским кинофильмам). В ГК РСФСР 1964 г. авторские права ЮЛ охранялись бессрочно, действующее гражданское законодательство не восприняло подобный подход. В Постановлении Верховного Совета РФ о порядке введения в действие закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» было указано, что охрана осуществляется в течение 50 лет с даты обнародования кинофильма (если не был обнародован, то с даты его создания). Этот срок был продлен до 70 лет. Вводный закон к 4 части ГК РФ³ воспроизвел эту норму, но уже с 70 летним сроком. Если кинофильм был обнародован, то 70 лет с момента обнародования, если не обнародован, то с момента создания.

3. Общественное достояние

После прекращения действия авторского права произведение переходит в другой режим – режим общественного достояния (Public Domain). Такое произведение можно свободно использовать, не получая специального согласия и не выплачивая вознаграждение за такое использование Перешедшее в общественное достояние необнародованное произведение может быть обнародовано любым лицом, если только обнародование произведения не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и тому подобном), (ст. 1282 ГК РФ).

При этом по-прежнему должны соблюдаться неимущественные авторские права: право авторства, право на имя и право на защиту и репутацию автора.

Переходят в общественное достояние:

1. в связи с истечением срока действия исключительного права;

2. по причине смерти автора, если его имущество осталось вымороченным (ст. 1151 ГК РФ). В случаях, предусмотренных ст. 1151 ГК РФ входящее в состав наследства исключительное право на произведение прекращается и произведение переходит в общественное достояние.

3. когда произведения никогда не имели авторско-правовой охраны. Например, 1) произведение было создано в период, когда не было закона об охране авторских прав или 2) к международной конвенции присоединяются страны и делают оговорку, что положения конвенции не имеют обратной силы и действуют с момента присоединения. В этом случае, те произведения, которые они использовали до присоединения к международной конвенции не будут охраняться, а будут находиться в общественном достоянии в этой стране. Однако такое в наши дни редко встретишь.

Сроки и порядок перехода произведения в общественное достояние в разных странах несколько отличаются. Есть ряд государств, которые предусматривают режим оплачиваемого общественного достояния. Те лица, которые используют произведение за сроками его охраны, должны выплачивать вознаграждение в пользу государства или общественных фондов для развития культуры, творчества, поощрения молодежи и т.д.

1 ст. 15 Основ авторского права, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1928 г., ст. 496 ГК РСФСР 1964 г. (в первоначальной редакции).

2 Постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. № 2212-1 «О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик»

3 Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».