Экзамен зачет учебный год 2023 / МЛОГОС КНИГА 3 (1110-1185, 1224 ГК) 2018 Наследственное право

в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.

2. Принадлежавшие наследодателю государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Комментарий

1. Награды, на которые распространяется специальное законодатель-

ство. Комментируемая статья устанавливает особый порядок передачи государственных наград, которыми был награжден наследодатель. Это связано с особым правовым режимом наград. С одной стороны, награды – это, несомненно, вещи, с другой стороны – это знаки особого статуса (юридического и социального) награжденных и знак признания их заслуг.

«Государственные награды Российской Федерации… являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством», – говорится в п. 1 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 (далее – Положение о государственных наградах РФ).

Пункт первый комментируемой статьи посвящен определению судьбы государственных наград, которые входят в действующую в настоящее время государственную наградную систему.

Состав государственной наградной системы Российской Федерации установлен п. 2 Положения о государственных наградах РФ1.

Необходимо различать сам знак награды и связанные с наградой

права. Права, связанные с наградой, несомненно, тесно связаны с личностью наследодателя и прекращаются смертью наследодателя. Полу-

1 В настоящее время в государственную наградную систему входят ордена (в том числе орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Святого Георгия, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Александра Невского, орден Суворова, орден Ушакова, орден Жукова, орден Мужества, орден Дружбы, орден Почета и т.д.) и медали (в том числе «За развитие железных дорог», «За заслуги в освоении космоса»).

559

ченный же наследодателем знак награды (орден как вещь) остается во владении наследников, и комментируемая статья посвящена решению вопроса о том, кто и на каком основании эту вещь хранит. Признать за наследниками обычное право собственности на эту вещь противоречило бы публичным интересам, поскольку это повлекло бы свободное распоряжение орденом-вещью, что, в свою очередь, привело бы к возможности того, что орден-вещь носили бы лица, не имеющие никаких заслуг. Для того чтобы не создавать предпосылок для таких недоразумений, комментируемая статья устанавливает, что «государственные награды не входят в состав наследства». Таким образом, возможности владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению наследники не получают. Вместе с тем и обязанности возвращать награды комментируемая статья тоже не устанавливает. Она отсылает к специальным нормам Положения о государственных наградах РФ, а п. 50 этого Положения устанавливает, что в случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи и иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента РФ. В прежней редакции п. 50 Положения о государственных наградах РФ речь шла о хранении государственных наград у наследников. Исключение из п. 50 указания на наследников и замена слова «наследники» словами «члены семьи и иные близкие родственники» подчеркивают, что отношения по поводу государственных наград покойного в целом выходят за пределы наследственного права.

Термин «хранение», использованный в Положении о государственных наградах РФ, возможно, не совсем точен, он используется скорее для того, чтобы подчеркнуть, что родственники покойного, владеющие государственными орденами покойного, не вправе ими пользоваться и распоряжаться. В литературе обсуждается вопрос о том, каким именно титулом наделены родственники покойного1. Независимо от результатов этой дискуссии следует признать, что способы защиты права собственности в полной мере могут быть использованы для защиты титульного владения государственными наградами (ст. 301,

304, 305 ГК РФ).

В комментируемом пункте говорится о государственных наградах, «которых был удостоен наследодатель». Положение о государственных наградах РФ различает государственные награды, которыми наследодатель был награжден при жизни, и государственные награды, которыми

1 Боннер А.Т. Эхо войны. Споры о наградах // Закон. 2014. № 5. С. 122–139.

560

наследодатель был награжден посмертно. Государственные награды, которыми наследодатель был награжден посмертно, вместе с документами на эти награды передаются для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного лица (п. 47 Положения о государственных наградах РФ).

Таким образом, здесь перечень близких родственников сужен по сравнению с п. 50 Положения о государственных наградах РФ. Что делать, если таких родственников у наследодателя нет, в п. 47 не говорится; очевидно, что в таком случае тоже применяется п. 50 Положения о государственных наградах РФ в части установления обязанности возвратить государственные награды и документы к ним в Администрацию Президента Российской Федерации.

Поскольку государственные награды, входящие в действующую государственную наградную систему, в силу прямого указания комментируемой статьи не входят в состав наследства1, нотариус их в опись наследства также не включает2. У кого из родственников будут храниться награды – определяется по соглашению сторон; при наличии спора суд определяет место хранения государственных наград исходя из близости родства (преимущество, исходя из обычая, может быть отдано детям награжденного) и с учетом личных неимущественных интересов, связанных с сохранением памяти о покойном.

2. Награды, на которые не распространяется специальное законода-

тельство. Пункт второй комментируемой статьи устанавливает особенности наследования государственных наград, не входящих в действующую государственную наградную систему.

К таким наградам относятся и награды СССР3. В абз. 1 п. 72 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 установлено, что «в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях все принадлежавшие наследодателю государственные награды, почетные, памятные и иные знаки, которые не входят в государственную наградную систему Российской Федерации в соответствии с Указом Прези-

1Также и в абз. 2 п. 72 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 подчеркивается, что государственные награды Российской Федерации, установленные Положением о государственных наградах РФ, которых был удостоен наследодатель, не входят в состав наследства.

2Примечание ответственного редактора: на наш взгляд, включение с особой от-

меткой возможно. Это обеспечит сохранность награды.

3Письмо Минюста России от 18 мая 2017 г. № 12-59118/17 «О наследовании наград СССР».

561

дента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»».

В судебной практике имеются случаи, когда принятие на хранение наград покойного оценивается судами в качестве принятия наследства1. Таким образом, из буквального толкования комментируемого пункта следует вывод о том, что нотариус должен включить государственные награды, не входящие в действующую государственную наградную систему, которыми был награжден наследодатель, в свидетельство о праве на наследство.

Однако такое включение имеет значение только для того, чтобы констатировать факт владения наградами. Поскольку награды не могут быть предметом каких-либо отчуждательных сделок, кроме передачи наград музею, то и при оценке наследства (см. комментарий к ст. 1172 ГК РФ), и при определении пределов ответственности наследодателя (см. комментарий к ст. 1175 ГК РФ) государственные награды не учитываются.

Внотариальной практике включение государственных наград в наследственную массу встречается довольно редко в связи с тем, что документы, подтверждающие право на награды, не входящие в государственную наградную систему, часто бывают утеряны.

Предоставленные награжденным имущественные права и льготы связаны с личностью наследодателя и к наследникам не переходят.

Положение о государственных наградах РФ среди наград СССР

различает награды, выданные награжденному гражданину, и награды, не полученные своевременно. Согласно п. 47(1) Положения членам семьи и иным близким родственникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью) или в соответствии с действовавшим на момент награждения законодательством СССР, передаются (вручаются) удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память.

В2013 г. гражданин Б.С. Климов обращался в КС РФ с жалобой на нарушение его конституционных прав п. 47(1) Положения о государственных наградах РФ. Заявитель полагал, что оспариваемая

норма ставит родственников лиц, награжденных наградами СССР

ине получивших их в связи с гибелью, в неравное положение с родственниками лиц, награжденных наградами Российской Федерации

1 Речь идет, разумеется, о принятии наград, установленных в рамках прежней наградной системы в советский период. См. апелляционное определение Самарского областного суда от 14 мая 2013 г. по делу № 33-4336/2013.

562

Приложение № 1

'$LL+-#!%() '0!#6+ 1224 ,'0%=

Статья 1224. Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию

1.Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, – по российскому праву.

2.Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе

вотношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

Комментарий

В современном мире наследование все чаще не ограничивается территорией только одной страны. Возросшая с развитием транспорта и усилением экономических обменов международная мобильность граждан и их имущества, когда в поисках лучшей жизни или «тихой гавани» люди и капиталы легко перемещаются через границы, неотвратимо ведет к увеличению количества международных наследственных дел, одновременно связанных с несколькими правопорядками.

Тесные связи наследства в широком смысле сразу с двумя и более странами как раз и позволяют охарактеризовать его как международное, осложненное иностранным, внешним элементом (ст. 1186 ГК РФ). В свою очередь, это порождает коллизии, столкновение мате- риально-правовых систем, нередко исповедующих совершенно разные подходы к наследованию. Наличие юрисдикционной конкуренции, неопределенности относительно применимого права препятствует

564

непосредственному урегулированию дела: нельзя заключить, что наследование одновременно связано, например, с правопорядками России

иГермании, чтобы автоматически перейти к применению российского (или немецкого) наследственного права1, – выбор применимого материального права неизбежен.

Определенность частных прав наследников, потребность защитить легитимные интересы третьих лиц и стабильность оборота в целом требуют устранения этой деструктивной коллизии – выбора из нескольких правопорядков наследственного статута, компетентного решить по существу все вопросы наследственного преемства. Цель коллизионного метода и обращения к конкретным коллизионным привязкам заключается в попытке «угадать», исходя из существа наследственного преемства, наиболее удобное и предсказуемое для всех заинтересованных лиц, включая даже наследодателя, решение. В конечном счете логика коллизионного выбора – это всегда поиск статута наиболее тесной связи (Proper Law), своеобразного «лучшего права» (Better Law)2, отвечающего значимым фактическим элементам и сущностным характеристикам наследования при соблюдении публичного интереса.

Свобода распорядиться своим имуществом на случай смерти приобретает в международно-правовом измерении новые черты. Никто

иникогда не запретит завещать вне «отчего» дома: в зарубежной поездке, при переезде на постоянное место жительства в туманный Альбион или на райские острова среди океана, при работе по контракту на буровой в Северном море или наемником в Сирийской пустыне… Те же самые соображения глобального мира вкупе с многообразием форм и видов завещаний, принятых здесь и там, неизбежно ставят коллизионный вопрос о формальной действительности распоряжений последней воли, связанных не с одним правопорядком. И хотя старая романская догма favor testamenti3 вроде и подсказывает рациональное решение, далеко не всегда результат коллизионного выбора предсказуем и благоприятен для заинтересованных лиц.

1Игнорирование очевидных связей наследства с иностранным правопорядком

иавтоматическое применение к наследованию собственного материального права

(так называемый лексфоризм) – довольно распространенное явление на практике, которое способно приводить к грубым ошибкам и недоразумениям при ведении таких наследственных дел (например, неверное определение круга наследников, объема их наследственных прав, доступной наследственной массы, расчета обязательной доли, etc.).

2См. дополнительно: Толстых В.Л. Международное частное право: коллизионное регулирование. СПб., 2004. С. 70–72 и след.

3Благоприятствование завещанию (лат.).

565

1.Lex successionis: общие подходы. В мире разброс коллизионных решений в области наследования довольно высок. Страны делятся примерно поровну на исповедующие систему единства наследственного статута и те, что предпочитают расщеплять применимое право для наследования движимых и недвижимых вещей (система расщепления). Для первых право, применимое к наследованию, распространяется на всю совокупность наследственного имущества независимо от его природы и места нахождения. Единый наследственный статут может основываться на гражданстве наследодателя (например, Андорра), или на его последнем месте жительства (например, Германия, Франция

идругие страны Евросоюза, участвующие в Регламенте № 650/2012), или даже на местонахождении имущества (например, Мексика, Панама, Уругвай).

Во второй системе наследование движимого и недвижимого имущества осуществляется отдельно, по разным наследственным законам. Чаще всего здесь используется привязка к праву места жительства наследодателя для движимого имущества и к месту нахождения – для недвижимого. Такой коллизионный выбор сделан, например, в международном частном праве большинства стран Common Law – Австралии, Канаде, Великобритании, США, etc. В других странах расщепление происходит в зависимости от гражданства для движимого наследства

иместонахождения имущества – для недвижимого (Бенин, Монако)1. Кроме того, в некоторых из этих стран для преодоления негативных последствий расщепления наследственного статута допускается в завещании выбор права, применимого к наследованию (professio juris). Во избежание возможных злоупотреблений такой выбор обычно возможен только между законами страны гражданства или обычного места жительства завещателя2.

Многообразие национальных коллизионных систем в области наследования имеет практические последствия. Поскольку компетентный нотариус или суд в каждом правопорядке, с которым связано наследство, руководствуются собственными коллизионными правилами, существенное значение приобретает разрешение проблемы

1См., например, таблицу определения права, применимого к наследованию: На-

стольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 4: Международное частное право, уголовное право

ипроцесс в нотариальной деятельности / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб.

идоп. С. 166–170 (автор гл. 32 – И.Г. Медведев).

2 Например, в соответствии со ст. 22(1) Регламента № 650/2012 завещатель может выбрать в качестве применимого к наследованию право страны своего гражданства на момент совершения завещания или на момент смерти. В случае наличия двух и более гражданств выбор возможен в пользу права одной из стран гражданства.

566

так называемой обратной отсылки. Чтобы избежать несогласованности применимого к наследованию или его отдельным частям права, нередко возникающей при открытии наследственных производств одновременно на территории нескольких государств, многие страны стремятся к гармонизации подходов в соответствующих международных соглашениях на двустороннем1, региональном2 или даже универсальном3 уровне.

Для России традиционным является следование раздельной системе определения права, применимого к наследованию. В советский период ст. 127 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г. исходила из расщепления применимого к наследованию права в зависимости от движимой или недвижимой природы наследственного имущества. При этом, правда, в последнем случае объем привязки ограничивался только «советской недвижимостью» (односторонняя коллизионная норма)4. Аналогичный подход был воспринят и в ст. 169 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Интересно при этом, что в СССР, как

вфедеративном государстве с множественностью правовых систем,

1Например, коллизионные правила, позволяющие определить право, применимое к наследованию, содержатся в большинстве двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским делам, заключенных Россией с иностранными государствами. Исключение составляют лишь договоры с Алжиром (1982), Грецией (1981), Ираком (1973), Испанией (1990), Йеменом (1985), Кипром (1984), Китаем (1992), Тунисом

(1984), Финляндией (1978).

2См., например: (1) для государств СНГ – ст. 45, 48 Минской конвенции 1993 г., ст. 48, 51 Кишиневской конвенции 2002 г.; (2) для стран ЕС (кроме Дании, Великобритании и Ирландии) – Регламент № 650/2012.

3См. Конвенцию о праве, применимом к наследованию в силу смерти (Гаага, 1 августа 1989 г.). Несмотря на попытку примирить разные коллизионные подходы, данная Конвенция не стала успешной во многом из-за сложности предлагаемых решений (см. дополнительно: Медведев И.Г. Комментарий к конвенциям в области имущественных отношений супругов и наследования. С. 89 и след.).

4Интересно все-таки, пусть больше с теоретических позиций, что использование такой коллизионной привязки должно было приводить к применению права последнего места жительства к наследованию заграничной недвижимости, что, вообще-то, является прогрессивным по сегодняшним временам подходом. См. дополнительно, хотя и в противоположном смысле: Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. Т. 2: Международное частное право. Особенная часть. М., 2002. С. 700. Практическое же значение имело наследование советскими гражданами иностранной недвижимости, оставленной им родными и близкими, выехавшими на постоянное место жительства за рубеж. См. подробнее: Рубанов А.А. Наследование в международном частном праве (отношения СССР с капиталистическими странами); Он же. Наследование в международном частном праве (отношения между социалистическими странами). М., 1972; Он же. Заграничные наследства. Отношения между социалистическими и капиталистическими странами.

567

существовали и внутренние коллизионные правила аналогичного содержания, позволяющие определиться с применимым к наследованию материальным правом республик в составе Союза (п. 9 ст. 8 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1961 г.).

До революции иноземцы, хотя и призывались к наследованию в целом на тех же условиях, что и российские подданные, возможности упоминать о значимой тесноте связей наследства с иностранным правопорядком, а значит, и требовать его урегулирования по иностранному праву не имели (ст. 1247, 1248 Свода законов Российской империи). Впрочем, попытку внутреннего коллизионного регулирования можно было увидеть в применении местных правил к наследованию движимого имущества лиц, проживавших на территории Царства Польского или Финляндии (ст. 1287 Свода законов Российской империи). Для иностранцев же в целом действовал режим наследования движимого имущества по праву места пребывания в России, если только они не приняли ее подданство, что позволяло применять локальные нормы того края, где оно было получено (ст. 1294 Свода законов Российской империи). Наследование местных имений и прочей недвижимости как экономической основы традиционного уклада категорически подчинялось русскому праву (ст. 1295 Свода законов Российской империи).

1.1. Общие правила определения применимого к наследованию права.

Пункт 1 комментируемой статьи отражает последовательно проводимый в российском международном частном праве принцип расщепления наследственного статута: наследование движимого имущества подчиняется праву по месту последнего места жительства наследодателя, а наследование недвижимости – праву по месту ее нахождения.

В отсутствие международного договора, которым предусмотрено иное, данная коллизионная норма применяется к наследованию как по закону (ab intestate), так и по завещанию.

Использование этого коллизионного правила обычно приводит к применению российского материального права. В этом заключается его удобство для национального правоприменителя, компетенция которого обычно совпадает с применением российского права1.

1 Вопросы международной компетенции и ее разграничения по наследственным делам специально не рассматриваются. Тем не менее от решения этого вопроса напрямую зависит и определение применимого к наследованию права: выбирая forum – выбираем lex. На практике это может порождать такое неоднозначное явление, как forum shopping – нередко искусственный подбор удобной для наследования юрисдикции. Вместе с тем наследственное планирование строится в том числе на заблаговременной привязке к правопорядку, который рассматривается как наиболее благоприятный в конкрет-

568