Экзамен зачет учебный год 2023 / МЛОГОС КНИГА 3 (1110-1185, 1224 ГК) 2018 Наследственное право

разъяснений видно, что судебная практика ориентируется на включе-

ние, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

76.При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии

спунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

77.Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

78.При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее:

а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка;

б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.

79.Земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Пе-

539

ние в состав наследства предоставляемых публичным образованием прав на землю, которые не успели возникнуть в связи со смертью гражданина (п. 75, 82; Определение ВС РФ от 24 мая 2016 г. № 50-

тербурге, – в собственность города федерального значения, а выморочное имущество

ввиде остальной части земельного участка – в собственность Российской Федерации.

Вслучае возникновения спора между собственником недвижимости, расположенной на земельном участке, и собственником этого участка суд может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

80. Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

81. При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, – в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

82. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность)».

540

КГ16-2); обеспечивает сохранение права постоянного пользования земельным участком, предоставленным под строение (п. 80, 81); допускает наследование права пожизненного наследуемого владения только гражданами, но разрешает долевую общность (п. 78); признает незарегистрированные права, возникшие до введения в действие системы государственной регистрации (п. 75, 77; Определение ВС РФ от 2 февраля 2016 г. № 85-КГ15-14).

Составные части земельного участка (насаждения, водные объекты, почвенные слои) следуют судьбе земельного участка, если иное не предусмотрено законом. По поводу единой судьбы строений и земельных участков, на которых они расположены, в комментируемой статье ничего не упоминается. В свою очередь абз. 1 п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 исходит из возможности завещания отдельно земельного участка или отдельно строения. Запрещено одновременное завещание земельного участка и расположенного на нем строения разным лицам. В случае разрыва прав на земельный участок и строение (например, наследником строения назначен гражданин, не являющийся наследником по закону, а про землю в завещании ничего не сказано) абз. 3 п. 79 предлагает суду выбрать один из трех вариантов: выкуп земли; выкуп строения; определение условий пользования. Судебная практика развила понимание раздельности посмертной судьбы строения и земельного участка.

В2017 г. ВС РФ рассмотрел спор по иску В.Н. Квитко к Б.Н. Квитко (Определение ВС РФ от 1 августа 2017 г. № 18-КГ17-116). Заве-

щатель назначил двух своих сыновей наследниками дома. Одному сыну завещано 3/4 доли в праве собственности, второму сыну – 1/4, в завещании установлен порядок пользования имуществом. Спустя девять лет после составления завещания будущий наследодатель по-

лучил в собственность земельный участок под домом. После открытия наследства наследник 1/4 доли в праве собственности на дом получил свидетельство о праве на наследство на половину доли в праве на земельный участок, с чем, разумеется, не согласился второй наследник. Коллегия судей ВС РФ, отменяя судебные акты об удовлетворении иска, исходила из того, что земельный участок остался незавещан-

ным, наследодатель завещание после приобретения права на землю не изменил, к наследованию земельного участка призываются наследники по закону (в данном случае – сыновья в равных долях).

В2018 г. коллегия судей ВС РФ, рассматривая дело Е.В. Красильниковой, А.В. Оленевой и В.В. Хорева, подтвердила приверженность избранному подходу (Определение ВС РФ от 6 февраля 2018 г. № 87- КГ17-14). Для окончательного вывода о том, что в наследственном

541

праве единство судьбы строения и земельного участка ограничено, остается дождаться, когда ВС РФ рассмотрит дело, в котором наследнику по закону, получающему земельный участок, доля в праве собственности на строение не завещана (например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 25 января 2018 г.

по делу № 11-932/2018)1.

Статья 1182. Особенности раздела земельного участка

1.Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

2.При невозможности раздела земельного участка в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном статьей 1170 настоящего Кодекса.

1 Судебной практикой был воспринят подход, предложенный в доктрине (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко (комментарий к ст. 1181 ГК РФ)). Логика абз. 1 п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 внутренне противоречива. С одной стороны, одновременное завещание разным лицам земли и строения ничтожно. С другой стороны, ровно такой же правовой эффект достигается разрешаемым завещанием строения (или земли) лицу, не относящемуся к наследникам по закону. Способ разрешения конфликтов, которые, как показывает практика, приобретают массовый характер, предусмотренный абз. 3 указанного пункта, тоже не самый удачный. Суд при равенстве сталкивающихся интересов будет выбирать вариант согласования порядка пользования и тем самым пресервировать квазиобщность, являющуюся источником раздора. Но дело даже не в чистоте принципа единства судьбы, а в следовании доктрине предполагаемой воли наследодателя. Простые граждане не искушены в юридических тонкостях. Наследодатели бы сильно удивились, узнав, как суд истолковал их последнюю волю и старания переоформить право бессрочного пользования землей под домом в право собственности (в обоих делах бездействие завещателя привело бы к последующему приобретению земли в долях, соответствующих завещанию). Завещая дом, человек, выросший там, где землю завещать было нельзя, думает, что он высказался достаточно ясно. Последующее приобретение земли под домом в собственность не ассоциируется у пожилых россиян с изменением правил призвания к будущему наследству. Проект ГУ полагал, что гражданин, завещавший землю, на которой в последующем построил строение, имел в виду и судьбу строения, если не стал менять завещание (ст. 88). Такой подход правильно определяет намерения и современных завещателей. О доктрине толкования завещания см. комментарий к ст. 1132 ГК РФ.

542

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

Комментарий

1. Раздел. Земельный участок, поступивший в общую собственность (пожизненное наследуемое владение) наследников, может быть делимым или неделимым. В любом случае стороны вправе оставить земельный участок за собой или решить, кому из наследников и на каких условиях он достанется (добровольный раздел наследства).

Критерии делимости земельного участка в натуре определяются в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ: «Предельные (максимальные

иминимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные

иминимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускаются раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозмож-

ности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр,

543

разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов».

Минимальные размеры земельных участков, исходя из их целевого назначения, утверждаются региональными органами власти и местного самоуправления. Площадь спорного земельного участка может однозначно свидетельствовать о неделимости в натуре. При судебном разделе и неочевидности ситуации вопрос делимости земельного участка и способов раздела, как правило, передается на разрешение экспертизы.

2. Преимущественные права. Неделимый земельный участок в процессе судебного раздела может быть оставлен одним или совместно несколькими наследниками за собой посредством использования преимущественного права, предусмотренного ст. 1168 ГК РФ. Земельный участок, входящий в состав крестьянского (фермерского) хозяйства или предприятия, следует судьбе, указанной обособленной имущественной общности (см. комментарии к ст. 1178, 1179

ГК РФ).

При равенстве силы притязаний наследников в отношении неделимого земельного участка (никто не имеет преимущественного права или не воспользовался им, либо преимущественным правом обладают сразу несколько наследников, которые не могут договориться о совместном оставлении участка за собой) закон предлагает вариант сохранения общей долевой собственности. Видимо, речь идет как о случае, когда земельный участок является единственным неразделенным наследственным имуществом, так и о ситуации, когда он является одной из неделимых вещей из состава наследства. Такой критерий оставления имущества одному из наследников, как «наличие существенного интереса в использовании», в комментируемой статье не упомянут (см. комментарии к ст. 1165, 1168 ГК РФ). На наш взгляд, названный критерий выработан судебной практикой в качестве универсального и может использоваться в том числе при судебном распределении между наследниками неделимого земель-

ного участка.

При сохранении общей собственности на унаследованный земельный участок конфликтующим наследникам остается с течением времени уступить друг другу либо требовать установления порядка пользования имуществом и прилагать усилия к его соблюдению.

544

Статья 1183. Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию

1.Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной

платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставлен-

ных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его

нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

2.Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

3.При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей

статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или

при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Комментарий

1. Базовые понятия. Статья 1183 ГК РФ предоставляет льготную возможность родным и близким умершего получить определенные

денежные средства, минуя процедуру наследования (ненаследственное посмертное преемство). Размер указанных средств, как правило, незначителен и дает возможность оперативно покрыть часть расходов, связанных со смертью наследодателя.

В упрощенном виде механизм преемства выглядит следующим

образом. Суммы, полагавшиеся умершему и предназначенные для его

содержания, которые не были выплачены по причине смерти, выда-

ются по требованию члена семьи, проживавшего совместно с наследодателем, или по требованию нетрудоспособного лица, находившегося

на иждивении наследодателя.

Основа данного механизма была заложена советским правом, которое исключало из состава наследства выплаты, вытекающие из тру-

довых, административных, иных «негражданско-правовых» отноше-

545

ний, и предусматривало различные (в зависимости от вида выплаты) порядки не полученных в связи со смертью сумм1.

Действующий Кодекс предпринял попытку унификации регулирования. Все права на предоставление средств, предназначенных для личного содержания, объединены в общую группу, независимо от своей правовой природы. Констатирована наследуемость требований, не осуществленных в порядке ненаследственного посмертного преемства. Приоритет специального законодательства в вопросах круга лиц, управомоченных на получение выплаты в особом порядке и срока существования права, сохранен.

Некоторые зарубежные законодательства тоже знают примеры ненаследственного преемства сравнительно незначительных сумм, полагавшихся умершему2.

Прежде чем детально рассмотреть порядок получения указанных денежных средств, следует проанализировать, какие именно средства могут быть получены в рамках настоящей статьи.

1.1. Заработная плата и приравненные к ней платежи. Понятие заработной платы раскрывается в ст. 129 ТК РФ: заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 141 ТК РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Применительно к заработной плате Фонд социального страхования (далее – ФСС РФ) разъяснил, какие платежи следует считать

подлежащими к выплате. Так, в соответствии с письмом ФСС РФ от 8 июля 2015 г. № 02-09-11/15-11127 «По вопросу выплаты пособия

1См.: Никитюк П.С. Указ. соч. С. 24–25. Серебровский В.И. Указ. соч. С. 39–40.

2Например, в Англии отдельные законы предусматривают выплаты из фондов профсоюзов, обществ взаимопомощи и т.п. в пользу лиц, указанных умершим, сумм,

не превышающих 5000 фунтов, в пользу указанных умершим лиц. См.: Parry and Kerridge: The Law of Succession. 12th ed. P. 4.

546

по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом при жизни» прекращение трудового договора по причине смерти работника обязывает работодателя произвести расчеты всех причитающихся выплат, в том числе произвести назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности.

При этом ФСС РФ указывает, что поскольку право на получение пособия по временной нетрудоспособности в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возникает со дня наступления страхового случая и утраты по этой причине застрахованным лицом заработка,

ане с момента начисления указанного пособия, то в случае временной нетрудоспособности, закончившейся смертью застрахованного лица, медицинской организацией, осуществляющей лечение, должен быть оформлен и выдан листок нетрудоспособности, на основании которого работодателем должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности предъявившим его членам семьи, совместно проживавшим с умершим застрахованным лицом,

атакже нетрудоспособным иждивенцам независимо от совместного проживания. Таким образом, ФСС РФ акцентирует внимание на том, что в рамках ст. 1183 ГК РФ речь идет не только о начисленных выплатах.

1.2.Пенсия. Понятие «пенсия» многогранно и включает в себя не только государственную, но и негосударственную пенсию.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемые физическому лицу в соответствии с условиями пенсионного договора, регулируемого Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

547

1.3.Стипендия. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий:

1) государственная академическая стипендия студентам;

2) государственная социальная стипендия студентам;

3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, асси- стентам-стажерам;

4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;

5) именные стипендии;

6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; 7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях,

предусмотренных законом.

1.4.Пособия по социальному страхованию. Система обязательно-

го социального страхования предусмотрена Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. В систему социального страхования входит и пенсионное страхование, которое было рассмотрено выше.

К числу пособий по социальному страхованию относятся: пособие по временной нетрудоспособности; страховые выплаты в связи

снесчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием; оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессио-

нальную реабилитацию; пособие по беременности и родам; пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

548