Экзамен зачет учебный год 2023 / МЛОГОС КНИГА 3 (1110-1185, 1224 ГК) 2018 Наследственное право

начала производства по наследственному делу нотариусу необходимо удостовериться в факте смерти наследодателя. Если документы, подтверждающие смерть гражданина, не представлены, нотариус не вправе принимать меры по охране наследственного имущества,

вчастности – произвести опись наследственного имущества по заявлению кредитора. С одной стороны, это требование разумно, потому что (как отмечали еще римляне) «наследство здравствующего не передается», с другой стороны, сведения о смерти лица не являются общедоступными. Следовательно, кредитор сможет доказать событие смерти должника-наследодателя только в том случае, если отметка о смерти собственника недвижимости отмечена

вЕГРН в порядке п. 11 ст. 32 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Нужно ли заявителям доказывать состав имущества, входящего

внаследство, для того, чтобы нотариус принял меры по охране и управлению им? Это вопрос дискуссионный.

Впояснительной записке к одной из редакций Закона от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ отмечалось, что все необходимые документы, относящиеся к праву наследника на имущество наследодателя (подтверждение родства и пр.), а также документы, подтверждающие права самого наследодателя на имущество, которое ему принадлежало (в случаях, когда такие документы выдаются в силу закона), должен собирать сам нотариус. Возможность сбора таких документов и доказательств у нотариуса появляется благодаря праву на запрос из государственных реестров. Нотариус вправе запрашивать информацию об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Нотариус также вправе запрашивать в кредитных организациях справки по счетам и вкладам наследодателя. В результате наследникам будет достаточно

вподавляющем большинстве случаев лишь предъявить документы, удостоверяющие их личность1.

Однако известно, что сегодня нотариус предлагает самим наследникам предоставить ему информацию об имуществе, входящем в состав наследства, и лишь оказывает содействие в получении необходимых сведений и подтверждающих документов.

Безусловно, позитивные изменения состоят в том, что в соответствии с п. 56–58 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий нотариусы получают информацию о составе наследственного имущества и его обременениях из соответствующих реестров (ЕГРН, ЕГРЮЛ).

1 См.: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=801269-6.

449

В части получения тех сведений, которые не отражены в реестрах, инициатива направления запросов по-прежнему может исходить от наследников.

Согласно ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий, и это право используется нотариусом для содействия наследникам в получении необходимой информации о составе наследства.

1.2. Перечень мер по охране и управлению. Основы законодатель-

ства РФ о нотариате к мерам по охране наследственного имущества относят опись имущества и передачу на хранение, но в целом при определении перечня мер по охране наследственного имущества отсылают к ГК РФ (ст. 64)1. Сюда же можно относить вызов наследников, совершение действий по учреждению наследственного фонда, участие в деле о банкротстве умершего гражданина, вынесение распоряжений

опокрытии необходимых расходов из состава наследства2.

1Проект федерального закона № 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования наследственного права)» (третье чтение) предусматривал дополнение Основ законодательства РФ о нотариате.

Согласно ст. 73.2 Основ законодательства РФ о нотариате в редакции проекта к мерам по охране наследства, принимаемым нотариусом, относились:

(1)выявление имущества, входящего в наследство, по просьбе лица, обратившегося с заявлением о принятии наследства или с заявлением о выдаче свидетельства

оправе наследования, либо кредитора наследодателя;

(2)выдача нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательного для исполнения поручения об охране этого имущества и управлении им;

(3)составление описи наследственного имущества, в том числе включение в опись по требованию кредиторов наследодателя его долгов;

(4)проведение оценки наследственного имущества в случаях, предусмотренных законом;

(5)передача наследственного имущества на хранение;

(6)передача наследственного имущества в доверительное управление;

(7)контроль за исполнением доверительным управляющим обязанностей по договору доверительного управления;

(8)осуществление прав и обязанностей гражданина в деле о его банкротстве. Закон от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ изменения в Основы законодательства РФ

онотариате не вносит, но все перечисленные меры упоминаются (без объединения

их в перечень) и в действующей редакции Основ.

2 Представляется, что ст. 223.1 Закона о банкротстве нуждается в расширительном толковании. Поскольку из п. 1 ст. 1171 ГК РФ следует, что в период до получения наследниками свидетельства о праве на наследство охрану наследства осуществляет ис-

450

2. Взаимодействие нотариуса с иными лицами при принятии мер по охране наследства. В п. 2 комментируемой статьи речь идет о субъекте, имеющем право инициировать меры по охране и управлению наследством.

В Основах законодательства РФ о нотариате говорится, что нотариус принимает меры по охране наследства и по собственной инициативе (ст. 64). В п. 2 комментируемой статьи перечисляются наследники

итретьи лица, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им, но указание о том, что нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно, отсутствует. Следовательно, имеется небольшое дополнение норм ГК РФ нормами Основ законодательства РФ о нотариате.

Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства

иуправлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Из пункта второго комментируемой статьи следует, что к нотариусу с заявлением о принятии мер по охране наследства могут обращаться: наследник (если наследников несколько, достаточно заявления одного из наследников); исполнитель завещания; орган местного самоуправления, орган опеки и попечительства в интересах несовершеннолетних наследников.

Важно отметить, что перечень лиц, имеющих право обращаться к нотариусу с заявлением об охране наследства, в п. 2 ст. 1171 ГК РФ является открытым. Этот открытый перечень теоретически позволяет кредиторам наследства, а также участникам корпорации, в которой наследодатель был одним из учредителей, при необходимости требовать принятия мер по охране наследства. Практически без присутствия наследников опись и передачу на хранение нотариусы часто совершать отказываются.

Следовательно, действующее законодательство не исключает принятие мер по описи, оценке, передаче на хранение наследственного имущества по инициативе кредиторов, однако без прямого закрепления такой возможности в законе эту возможность практически затруднительно использовать1.

полнитель завещания или нотариус, то в случае, когда исполнитель завещания назначен, он должен быть признан лицом, участвующим в деле о банкротстве.

1 Нужна ли кредиторам эта возможность? Очевидно, да, учитывая, что ответственность наследников ограничена стоимостью наследственной массы. В дореволюционном отечественном праве предполагалось, что кредиторы наследства могут просить назначить управление наследством: «Попечительство над непринятым наследством учреждается (1) если о том будут ходатайствовать лица, имеющие иски к наследодателю,

451

ВЗаконе от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ никаких указаний о праве кредитора требовать описи, оценки, доверительного управления наследственной массой нет1.

Особо следует остановиться на вопросе о том, кто может инициировать процедуры управления наследством, если в состав наследства входят доли участия в уставном капитале корпорации.

Более чем известной проблемой является вопрос о том, как защитить общество в случае смерти преобладающего учредителя. Если этот учредитель был еще и директором, то получается своеобразный замкнутый круг: обществу нужно избрать нового директора взамен умершего, но без умершего учредителя общее собрание не имеет кворума.

Вп. 4.5 Методических рекомендаций по теме «О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью», утвержденных на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат Южного федерального округа, Северо-Кавказ- ского федерального округа, Центрального федерального округа РФ 28–29 мая 2010 г., этот вопрос решен частично. Там сказано, что «перечень лиц, по заявлению которых может быть учреждено доверительное управление наследством, содержащийся в п. 2 ст. 1171 ГК РФ, не является исчерпывающим. Заявление об учреждении доверительного управления наследством в виде доли в уставном капитале общества может быть подано нотариусу одним или несколькими наследниками, органом местного самоуправления, органом опеки или другими лицами, действующими в интересах сохранения наследственного имущества. Другими лицами могут быть, в частности, участники общества

сограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого требует управления».

или (2) если суд, в ведомстве которого наследство открылось, признает попечительство необходимым по состоянию наследственного имущества» (ст. 202 Проекта ГУ).

1 Возможно, следовало бы на законодательном уровне определить, когда и при каких условиях третьи лица, в том числе кредиторы наследства, вправе требовать принятия мер по охране наследства и управлению им.

Однако и в ситуации отсутствия в законодательстве такой нормы ФНП допускает принятие мер по охране наследства без инициативы наследников, по инициативе одних только кредиторов.

Поскольку законом не урегулирован вопрос о проведении оценки наследственного имущества в случае принятия мер к охране наследства по заявлению кредитора, представляется, что такая оценка с учетом правила о применении гражданского законодательства по аналогии (п. 1 ст. 6 ГК РФ) может быть произведена по заявлению кредитора в порядке, предусмотренном ст. 1172 ГК РФ (письмо ФНП от 26 июля 2013 г. № 1605/06-09 «О принятии нотариусом мер по охране наследственного имущества»).

452

Следовательно, корпорация или отдельные ее участники не лишены права требовать от нотариуса учреждения доверительного управления

вслучае, если один из участников умер, и корпорация испытывает затруднения в проведении общего собрания.

Однако если покойный был единственным участником корпорации и одновременно ее директором, то остается вопрос: кто обратится к нотариусу от имени корпорации?

Вчастности, не совсем ясно, будут ли признаны надлежащими заявителями работники корпорации или кредиторы корпорации. В опубликованной судебной практике мы не нашли ни одного случая принятия мер по охране наследства по инициативе кредиторов корпорации, в которой участвовал наследодатель.

Зачастую кредиторы корпорации, не получая от корпорации исполнения, идут путем коротким и проторенным: они заявляют о несостоятельности (банкротстве) корпорации. Поэтому смерть единственного участника и одновременно директора нередко приводит к несостоятельности (банкротству) юридического лица. Насколько это правильно? Этот вопрос остается открытым.

ВПостановлении Президиума ВАС РФ от 27 марта 2012 г. № 12653/11 по делу № А36-3192/2010 вскользь упоминалось о том, что

вслучае смерти одного из учредителей участники вправе «обратиться

варбитражный суд с заявлением о назначении внешнего управляющего общества применительно к положениям ст. 57 ГК». Это указание не получило продолжения в позднейшей судебной практике, возможно, потому, что передача управления стороннему внешнему управляющему ощущается участниками как «большее зло», чем вынужденное бездействие в ожидании, пока наследники участника получат свидетельство о праве на наследство1.

1 Возможно, следует допустить ходатайство о назначении доверительного управляющего со стороны участников-миноритариев, если без назначения доверительного управляющего участники не могут принять важных корпоративных решений в связи с тем, что участник, владеющий долей или акциями, умер. Наконец, нужно учитывать и то, что реформированное корпоративное законодательство позволяет участникам

всамых патовых ситуациях предъявлять требование о ликвидации юридического лица

всвязи с тем, что осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется (п. 3 ст. 61 ГК РФ). На практике это требование используется и может использоваться в том случае, если наследники, принявшие наследство, уклоняются от участия в управлении обществом.

Наконец, представляется, что в исключительных случаях, когда смерть единственного участника и одновременно директора корпорации полностью парализовала работу корпорации, а распоряжения о назначении исполнителя завещания не оставлено, доверительный управляющий долями или акциями в составе наследства может быть назначен по инициативе кредиторов корпорации.

453

3. Предоставление информации. В п. 3 комментируемой статьи констатируется обязанность банков, других кредитных организаций

ииных юридических лиц сообщать по запросу нотариуса сведения об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Та же норма имеется и в Основах законодательства РФ о нотариате (ст. 15).

При этом в ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате установлено право нотариуса истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий. Поэтому можно сделать вывод, что по вопросу о составе и нахождении наследственной массы нотариус имеет право запрашивать не только юридические лица, но и граждан.

На оперативность получения информации благоприятно влияет наличие реестров, таких как ЕГРН или ЕГРЮЛ. Согласно ст. 47.1 Основ законодательства РФ о нотариате, в случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в ЕГРН, нотариусы не вправе требовать предоставления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Для совершения данного нотариального действия нотариус в порядке

испособами, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, его представителя или представителя юридического лица запрашивает и получает в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в ЕГРН.

Обязанность нотариуса таким же образом путем самостоятельного запроса получать сведения из ЕГРЮЛ и устанавливать, в каких обществах с ограниченной ответственностью наследодатель был участником, установлена Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий. Согласно п. 56 Регламента информацию о принадлежности наследодателю доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью нотариус устанавливает на основании сведений ЕГРЮЛ.

Тем не менее сведения о множестве другого нуждающегося в охране имущества, в частности о ценных бумагах, о транспортных средствах, о правах требования к третьим лицам, нотариус по-прежнему получает либо от наследников, либо от третьих лиц, запросы которым направляет по просьбе наследников.

Обязанность банков предоставлять информацию по запросу нотариуса может прийти в столкновение с банковской тайной. Есть ли

454

вклад, какой это вклад (до востребования или срочный, рублевый или валютный) – эту информацию банк предоставляет по запросу нотариуса. А вот обязан ли банк предоставить сведения о том, на какой счет были переведены деньги незадолго до смерти владельца вклада, как было сделано это распоряжение – в отделении банка или в сети «Интернет»? Наследник может быть заинтересован в получении такой информации, например, потому, что считает, что некто воспользовался болезненным состоянием наследодателя для совершения недействительной сделки, но для того, чтобы признать сделку недействительной, нужно установить ответчика.

Нужно признать, что сведения о том, кому и когда были перечислены денежные средства со счета наследодателя, могут быть предоставлены только суду при рассмотрении иска о признании сделки недействительной или иного иска. В предоставлении такой информации нотариусу банк обязан отказать, ссылаясь на банковскую тайну (ст. 857 ГК РФ). Поэтому нотариальная практика такова, что нотариусы выявляют только те денежные средства, которые имеются на счету на день получения банком запроса нотариуса.

Аналогичная проблема возникает, когда общие денежные средства находятся на счетах пережившего супруга. Кредитная организация, исходя из интереса банковской тайны, не предоставит нотариусу, ведущему наследственное дело, сведения о состоянии счета супруга наследодателя. С примерами из нотариальной практики, когда нотариус, руководствуясь ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате, запрашивал у пережившего супруга сведения о составе общего имущества, мы не сталкивались.

По вопросу о том, кому предоставлять полученные сведения, в комментируемой статье имеется исчерпывающий перечень. Установлено, что «полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам». Следовательно, нотариус не имеет право сообщать кредиторам наследства сведения об имуществе, входящем в состав наследственной массы, а также сведения о составе наследства и об общей стоимости наследства.

Указанный в п. 3 комментируемой статьи перечень не совсем пол-

ный. Хотя в п. 3 комментируемой статьи сказано, что «полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам», сведения могут быть предоставлены, конечно, и суду, рассматривающему судебный спор, а также суду, рассматривающему дело о банкротстве наследственной массы (ст. 223.1 Закона о банкротстве). Есть и еще одно лицо, которому нотариус обязан передать информацию о наследственном имуществе. Это финансовый управляю-

455

щий в деле о банкротстве наследственной массы (абз. 4 п. 4 ст. 223.1 Закона о банкротстве).

По вопросу о порядке ознакомления наследников с полученными сведениями в письме ФНП от 30 мая 2013 г. № 1216/06-09 «Об ознакомлении с материалами наследственного дела наследников» разъясняется, что нотариус вправе знакомить наследника по его просьбе

сматериалами наследственного дела; вопрос о процедуре ознакомления наследников с материалами наследственного дела решается непосредственно нотариусом. ФНП рекомендует получать от наследников заявления в письменной форме об ознакомлении с материалами наследственного дела, а также получать от наследника подтверждение состоявшегося ознакомления. При этом в процессе ознакомления

сматериалами наследственного дела нотариусу необходимо обеспечить сохранность документов, содержащихся в наследственном деле. С этой целью ознакомление с материалами наследственного дела ФНП предлагает осуществлять в отдельной комнате с участием нотариуса или его помощника.

Вэтом письме ФНП подчеркивает, что передавать наследнику копии документов, хранящихся в наследственном деле, наследник не вправе. Копии документов могут выдаваться в случае истребования их судом (п. 2, 3 ст. 71 ГПК РФ) при разрешении спора между наследниками1.

4.Сроки охраны наследства и управления наследством. Охрана

иуправление наследством по своему назначению – временные меры. До Закона от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ были установлены максимальные сроки осуществления нотариусом мер по охране наследства

иуправлению им: не более чем в течение шести месяцев со дня открытия наследства, в особых случаях срок увеличивался до девяти месяцев. Указанный срок являлся предельным сроком принятия наследства по ГК РСФСР 1964 г. (ст. 546). Затем наследство считалось выморочным, и заботы об его охране перекладывались на плечи государства. В 2002 г. законодатель упустил из виду, что новые правила течения сроков на принятие наследства отличаются от модели ГК РСФСР

1964 г., и воспроизвел норму о предельном девятимесячном сроке

1Несколько странно, что на основании этого письма наследникам позволяют чи-

тать материалы наследственного дела, но не позволяют снимать копии. Представляется, что запрет снимать копии с материалов наследственного дела уже устарел. Представляется также, что заслуживает изменения и замкнутый перечень, указанный в п. 3 комментируемой статьи. Кредиторам наследства должно быть предоставлено право получить хотя бы общую информацию о составе и общей стоимости наследства.

456

(см. комментарий к ст. 1154 ГК РФ). Таким образом, текущая редакция ст. 1171 ГК РФ не исключает ситуаций, когда наследство еще является лежачим, а управление им уже должно считаться прекратившимся.

Новая редакция п. 4 комментируемой статьи упраздняет предельные сроки охраны в отношении наследств, открывающихся после 1 сентября 2018 г. Нотариус принимает меры по охране и управлению до замещения наследодателя наследниками, а исполнитель завещания принимает меры по охране наследства, пока не обеспечит исполнение завещания. Это изменение направлено на исключение проблем с преждевременным прекращением охраны наследства.

5.Управление наследственной массой, если отдельные вещи находятся

вразных местах, в том числе и в разных государствах. В п. 5 регулиру-

ется ситуация, когда имущество, входящее в наследственную массу, находится в разных населенных пунктах, но в пределах Российской Федерации.

В случае если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы ФНП нотариусу, а если в этом поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, то, соответственно, главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения или главе местной администрации муниципального района и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления муниципального района по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.

В случае если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества и управлению им, такое поручение направляется соответствующему нотариусу либо главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения, если

впоселении по месту нахождения соответствующего наследственного

имущества нет нотариуса, или главе местной администрации муниципального района и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, если наследственное имущество находится в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса.

В этом поручении должно быть указано имущество, которым необходимо управлять (или обеспечить охрану).

457

Нотариус либо, соответственно, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, принявшие меры по охране наследственного имущества и управлению им, сообщают нотариусу по месту открытия наследства о принятии указанных мер (ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате).

Кроме того, в п. 5 комментируемой статьи регулируется ситуация, когда входящее в состав наследства имущество находится на территории разных государств.

Если часть имущества, входящего в наследственную массу, находится в Российской Федерации, а часть – за ее пределами, то следует учитывать наличие международных обязательств по обеспечению охраны наследства.

Во многих международных договорах с бывшими социалистическими странами установлены обязанности стран-участниц обеспечить охрану наследства, оставшегося на территории стороны, и уведомить консульство другой стороны (например, ст. 44 Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным

иуголовным делам, подписанного в г. Москве 15 июля 1958 г.; ст. 45 Договора между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным

иуголовным делам, подписанного в г. Москве 12 августа 1982 г.).

На основании международных договоров иностранные суды, осуществляющие бесспорное охранительное судопроизводство по наследственным делам, взаимодействуют с ФНП, запрашивая необходимую информацию по наследственным делам1.

6. Порядок охраны и управления и предельные размеры вознаграждения.

6.1. Порядок охраны наследственного имущества и управления им.

Законодательство о нотариате довольно подробно определяет порядок

охраны наследства и управления им. Однако Основы законодательства РФ о нотариате некоторые вопросы оставляют для регулирования министерствам и ведомствам.

В частности, значение имеют приказы Минюста России (см., например, приказ Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утвер-

1 См.: Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Указ. соч.

458