Экзамен зачет учебный год 2023 / МЛОГОС КНИГА 3 (1110-1185, 1224 ГК) 2018 Наследственное право

ников по закону, которые лишены возможности доказать основания для их призвания к наследованию (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9).

Вариантов выдачи нотариального свидетельства несколько. По желанию наследников может быть выдано:

(а) одно свидетельство всем наследникам; или (б) каждому наследнику в отдельности.

Что общее, что «индивидуальное» свидетельство может быть получено:

(а) на все наследственное имущество в целом; или (б) на его отдельные части (пообъектно).

Субъективное удобство и интересы наследников предопределяют обращение к тому или иному варианту документального оформления наследственных прав. Тем не менее в условиях усложнения гражданского оборота получение отдельного правоподтверждающего документа каждым из наследников выглядит более предпочтительным. При этом желание наследника относительно порядка оформления его наследственных прав может быть выражено в любой форме, в том числе, надо полагать, устно1.

Каждый из наследников, принявших наследство, вправе требовать получения свидетельства на причитающуюся ему долю, не дожидаясь, когда другие наследники пожелают оформить свои права (п. 10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.). Отказ в выдаче свидетельства по мотиву наличия других возможных наследников не допускается. При этом нотариус обязан оказывать содействие наследникам в осуществлении их прав и защите законных интересов, включая предупреждение о последствиях совершения нотариальных действий, истребование доказательств в подтверждение фактов, необходимых для выдачи свидетельства, etc.2 Если свидетельство о праве на наследство выдается не всем наследникам, а одному или нескольким из них, в его тексте должен быть указан размер доли, свидетельство о праве на наследство на которую еще не выдано (так называемая открытая доля). О размере наследственных долей, отра-

жаемых в свидетельстве, см. также комментарий к ст. 1165 ГК РФ.

Условием для выдачи свидетельства о праве на наследство является также уплата каждым наследником причитающихся с него сумм нотариального тарифа. Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ его размер составляет:

1См. Определение ВС РФ от 13 апреля 2015 г. № 5-КГ14-168.

2См., например, Определение ВС РФ от 30 ноября 2016 г. № 18-КГ16-137.

409

(а) 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 руб. – за выдачу свидетельства детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя, (б) 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000

руб. – за выдачу свидетельства другим наследникам.

Оценка стоимости наследственного имущества для целей расчета подлежащего уплате нотариального тарифа может иметь особенности в зависимости от повторности выдачи свидетельства, его природы

иместа нахождения (подп. 4, 6–13 ст. 333.25 НК РФ). В целом ряде случаев наследники освобождаются от уплаты нотариального тарифа (ст. 333.38 НК РФ). Выдача свидетельства о праве на наследство может также повлечь уплату дополнительных сумм за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, размер которых устанавливается региональными органами нотариального сообщества и отличается по отдельным регионам1. Вопросы разграничения нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера по наследственным делам, производство по которым носит длящийся и комплексный характер, решаются не всегда однозначно2. В Определении ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3 коллегия судей поддержала гражданина Николаева И.П., отказавшегося оплачивать услуги правового и технического характера, поскольку документы гражданин готовил самостоятельно и не желал получать дополнительные услуги. Ясность в вопросы определения состава услуг правового и технического характера и взимания платы за указанные услуги призван внести Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Статья 22 Основ законодательства РФ о нотариате дополнена п. 6–8 (шестой пункт предыдущей редакции стал девятым). Услуги правового и технического характера сформулированы весьма широко

ивключают в себя не только подготовку документов, но и, например, правовой анализ представленных документов и полученной информации, техническое обеспечение хранения документов и др. Услуги оплачиваются сверх нотариального тарифа и расходов, понесенных

1См., например: п. 71–73 Размеров платы за услуги правового и технического характера на 2018 г. по г. Москве (утв. Решением общего собрания членов Московской городской нотариальной палаты от 11 декабря 2017 г.); п. 42 Размера платы за оказание услуг правового и технического характера на 2018 г. по г. Севастополю (утв. Решением правления Нотариальной палаты г. Севастополя от 20 декабря 2017 г.). Для поиска обобщенной информации по отдельным регионам см.: https://notariat.ru/ru-ru/actions- and-tari s/tarify-na-uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera/.

2См., например, кассационное определение Московского городского суда от 23 де-

кабря 2016 г. № 4г-8563/2016.

410

нотариусом в связи с совершением нотариального действия (например, государственная пошлина за получение информации). Размер платы устанавливается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации, но не выше предельных размеров, установленных ФНП. Изменения в ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате вступили в силу 4 августа 2018 г.

1.3.Выдача свидетельства в отношении выморочного имущества.

Как это прямо следует из абз. 3 п. 1 комментируемой статьи, при переходе выморочного имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ст. 1151 ГК РФ) свидетельство об этом выдается по общим правилам без вынесения судебного решения о признании имущества выморочным.

Впредь до принятия специального закона от лица соответствующих публично-правовых образований при получении свидетельств

вотношении выморочного имущества выступают территориальные органы Росимущества или другие органы, действующие в рамках своей компетенции от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований1.

Поскольку приобретение в собственность выморочного имущества является для государства или муниципального образования вынужденным, а отказ от его принятия невозможен (см. п. 1.2 «А» комментария к ст. 1152 ГК РФ), документальное оформление наследственных прав или их государственная регистрация являются для них не строго необходимыми, хотя и желательными в интересах устойчивости и определенности всего оборота (п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая

2012 г. № 9).

За выдачу свидетельства о праве на наследство в пользу государства, его субъектов или муниципальных образований нотариальный тариф не уплачивается (подп. 7 п. 1 ст. 333.38 НК РФ).

1.4.Выполнение последующих формальностей. По просьбе наслед-

ника нотариус оказывает содействие в реализации наследственных прав, указанных в выдаваемом им свидетельстве (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате). В частности, речь может идти о представ-

лении им документов на государственную регистрацию перехода прав

1 См. дополнительно: п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9; п. 5.35 постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»; п. 5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Минфином СССР 19 де-

кабря 1984 г. № 185).

411

на недвижимое имущество, в том числе удаленно – с использованием информационных систем электронного взаимодействия с территориальными органами Росреестра (п. 25 ст. 35, ст. 86.2 Основ законодательства РФ о нотариате). В принципе, направление нотариусом соответствующих сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия для проведения государственной регистрации перехода прав на основании выданного им свидетельства должно осуществляться в трехдневный срок в автоматическом режиме (ч. 14 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Однако ввиду отсутствия утвержденного порядка такой передачи в части соблюдения требований о нотариальной тайне (ст. 5 Основ законодательства РФ

онотариате) данная норма пока не работает1. Запустить механизм представления нотариусом заявления о государственной регистрации на основании выданного свидетельства о праве на наследство призван Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Изменения в ст. 72 и 73 Основ законодательства РФ о нотариате, вступающие в силу с 1 февраля 2019 г., возлагают на нотариуса обязанность в день выдачи свидетельства представить в электронной форме заявление

огосударственной регистрации прав. Невозможность представления документов в электронной форме по причинам, не зависящим от нотариуса, влечет обязанность нотариуса подать указанные документы на бумажном носителе в течение двух дней с даты выдачи свидетельства. За подачу заявления о государственной регистрации прав отдельная плата за услуги правового и технического характера нотариусом не взимается.

Кчислу обязательных после выдачи соответствующего свидетельства действий относится, в частности:

(а) сообщение в течение пяти дней нотариусом информации о выдаче свидетельства налоговому органу для осуществления налогового контроля (п. 6 ст. 85 НК РФ); и

(б) уведомление органов опеки и попечительства о выдаче свидетельства на имя недееспособного наследника с указанием наследуемого

им имущества для защиты имущественных интересов такого лица (п. 1 ст. 28, п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ, п. 20 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.).

1 См. письмо ФНП от 21 декабря 2016 г. № 4785/06-19 «О применении положений части 14 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»».

412

2. Выдача дополнительного свидетельства. Обнаружение после вы-

дачи свидетельства о праве на наследство нового имущества позволяет наследнику получить на него дополнительное свидетельство в общем порядке. То или иное имущество может также не попасть в первоначальное свидетельство о праве на наследство по мотиву оспаривания кем-либо из третьих лиц его принадлежности наследодателю либо при отсутствии бесспорных доказательств прав собственности умершего1. Однако не требуется выдачи дополнительного свидетельства для подтверждения прав наследника на имущество, изменившее впоследствии свою правовую природу (реорганизация организации и преобразование прав участия в ней, конвертация ценных бумаг и т.п.)2.

Также в нотариальной практике существует феномен «открытой наследственной доли». Речь идет о ситуации, когда по истечении срока на принятие наследства у нотариуса нет определенности в отношении факта принятия или непринятия наследства одним или несколькими из сонаследников. Нотариус выдает остальным наследникам свидетельство о праве на наследство, оставляя «открытую долю» нераспределенной до внесения окончательной ясности (установление судом факта принятия наследства, восстановление пропущенного на принятие наследства срока и др.).

Представляется, что положения п. 2 комментируемой статьи распространяются также и на выдачу свидетельства о праве на наследство

вотношении конкретного имущества, если ранее наследником было получено лишь безобъектное свидетельство для действия за границей. Уточнение состава зарубежного наследства и его принадлежности наследодателю позволяют конкретизировать соответствующую информацию в дополнительном свидетельстве, выдаваемом при условии наличия у нотариуса полномочий по оформлению прав наследников

вэтой части (см. п. 1.1 комментария к настоящей статье, п. 2 коммен-

тария к ст. 1115, п. 1 комментария к ст. 1224 ГК РФ).

2.1. Особый способ оформления наследственных прав. В отношении ордерных и именных документарных ценных бумаг, входящих в состав наследства, свидетельство о праве на наследство на сегодняшний день не выдается. Согласно редакции ст. 146 ГК РФ, вступившей в силу

1Если выдача свидетельства о праве на наследство не была приостановлена судом

(п. 3 ст. 1163 ГК РФ).

2См., например, Определение ВС РФ от 6 апреля 2015 г. по делу № 305-ЭС15-1776 (факты реорганизации эмитента и соответствующей конвертации акций не влекут необходимости и соответствующей обязанности акционера (его наследника) по дополнительному установлению факта принадлежности ему на праве собственности указанных конвертированных акций).

413

с 1 октября 2013 г., переход прав на ордерные или именные ценные бумаги при наследовании подтверждается отметкой нотариуса на самой ценной бумаге, которая имеет силу индоссамента или передаточной надписи предшествующего правообладателя (подп. 1 п. 8 ст. 146).

Статья 1163. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство

1.Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2.При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство

оправе на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

3.Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Комментарий

Внесудебная процедура установления сущностных элементов наследственного преемства (круга наследников и объема их права, состава наследства и т.д.) не может длиться бесконечно. Стабильность оборота требует быстрой определенности относительно как фигуры преемника, так и объема его прав и обязанностей в отношении конкретного наследства.

Вто же время скорость решения данных вопросов не должна быть

вущерб качеству, бесспорности утверждения определенных выгодоприобретателей в их наследственных правах. Нет смысла искусственно подгонять процедуру, если упущения в ней выливаются в нарушение прав других наследников (неизвестных к моменту выдачи свидетель-

ства) или третьих лиц (добросовестно рассчитывавших на определенность установленного преемства).

Исторически два этих императива – скорость и качество – влияли на установление сроков оформления наследственных прав. В дореволюционном праве утверждение в правах наследования производилось по общему правилу по истечении шести месяцев с момента вызова наследников (ст. 1241 Свода законов Российской империи). Для утвер-

414

ждения завещания к исполнению истечение шестимесячного срока, насколько удалось разобраться, было излишним.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (ст. 430) признал за полугодовым сроком, с истечением которого можно было просить суд о подтверждении наследственных прав, качество срока на принятие наследства для группы отсутствующих наследников (см. комментарий к ст. 1152 ГК РФ). В 1928 г. за начало течения срока стал приниматься не момент принятия редко встречавшихся на практике охранительных мер, а момент открытия наследства. Сроки выдачи свидетельств о праве на наследство определялись нотариальными положениями и инструкциями. Свидетельство о праве на наследство по закону по общему правилу подлежало выдаче по истечении шести месяцев с момента открытия наследства (п. 39 Положения о государственном нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г.). Исключением являлся случай досрочной выдачи при доказанности отсутствия других наследников. Этот же пункт предусматривал выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию до истечения шести месяцев, если наследниками по завещанию назначены лица, являющиеся наследниками по закону. ГК РСФСР 1964 г. установил общее правило истечения шестимесячного срока для выдачи свидетельств при наследовании как по закону, так и по завещанию (ст. 558). Исключению (отсутствие других наследников) был также придан универсальный характер1.

Таким образом, ключевая идея состояла в неизвестной дореволюционному праву и законодательствам ряда зарубежных стран синхронизации истечения срока на принятие наследства с получением возможности оформления наследственных прав2.

Действующий Кодекс в целом сохранил преемственность советской модели при определении сроков документального оформления наследства.

Вопрос об особой защите добросовестных третьих лиц, полагавшихся на действительность свидетельства о праве на наследство, в настоящее время малоизучен (см. комментарии к ст. 1151,1162 ГК РФ).

1В литературе отмечалось, что на практике применение исключения встречается крайне редко. См., например: Барщевский М.Ю. Указ. соч. С. 136.

2Нюанс возникал применительно к появившемуся в ГК РСФСР 1964 г. у «последующих» наследников дополнительного трехмесячного срока на принятие наследства (см. комментарий к ст. 1154 ГК РФ). Получалось, что по ст. 558 свидетельство о праве на наследство следовало выдавать, а срок на принятие наследства мог еще не истечь. Практика стала толковать словосочетание «по истечении шести месяцев» как «не ранее истечения шести месяцев» (см. подробнее: Бондарев Н.И., Эйдинова Э.Б. Право на наследство и его оформление. М., 1971. С. 69).

415

1.Принцип. По общему правилу ГК РФ отводит полгода наследникам для принятия решения в отношении причитающегося ему наследства (ст. 1152, 1154, 1157 ГК РФ). Как следует из п. 1 комментируемой статьи, нотариальное свидетельство, подводящее итог юрисдикционной деятельности по установлению круга наследников и состава наследства, выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, если иное не предусмотрено самим Кодексом. Это означает, что наследник, принявший наследство, вправе требовать установления доказательств его прав уже на следующий день после истечения шестимесячного срока со дня смерти,

аможет и обратиться много позднее, через год или десять… На действительность прав и эффективность обязательств наследника получение им свидетельства в определенный срок не влияет1.

Выдача свидетельства о праве на наследство завершает наследственное производство.

2.Досрочная выдача свидетельства. Возникшая раньше времени определенность в наследственных правах конкретных лиц на наследство или его часть позволяет в порядке исключения приступить к их досрочному оформлению. В силу п. 2 комментируемой статьи, если в ходе ведения наследственного дела удается до истечения шести месяцев со дня открытия наследства достоверно установить круг наследников, как обратившихся за выдачей свидетельства, так и иных, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, возможна досрочная выдача свидетельства.

Комментируемые положения оставляют серьезный простор для усмотрения самого правоприменителя – нотариуса при решении им вопроса о досрочной выдаче свидетельства. Оценка достоверности и достаточности данных, указывающих на точность и полноту полученных сведений о круге наследников и составе наследства2, производится им самостоятельно на основе внутреннего убеждения и с учетом конкретных обстоятельств, указывающих, например, на неотложную необ-

1См., например, Определение ВС РФ от 24 апреля 2012 г. № 18-В12-9 (по истечении шести месяцев с момента открытия наследства взыскатель не лишен права обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на принятое должником наследственное имущество, в отношении которого последним не получено свидетельство о праве на наследство и не произведена регистрация права собственности).

2В специализированной литературе можно встретить примерный перечень (необходимых) документов, на основании которых возможно достоверное установление соответствующих фактов. См., например: Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 3: Семейное и наследственное право в нотариальной практике / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. С. 289 (автор третьего тома – Т.И. Зайцева).

416

ходимость для наследников в получении документального титула для подтверждения своих прав и отсутствии обоснованных сомнений в их действительности. Но даже в этом случае, когда сомнений не остается, существует мнение, что досрочная выдача свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью нотариуса (п. 11 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.).

В современных условиях, когда нотариальное свидетельство не имеет конститутивного значения, такой подход небесспорен. Тем более сомнительна трактовка, при которой осуществление юрисдикционных полномочий по оформлению наследственных прав рассматривается как субъективное право самого правоприменителя. Нет серьезных причин опасаться недостоверности досрочного свидетельства и по мотиву последующего обнаружения завещания (акта его отмены), по которому наследство отходит иным лицам1: подавляющая часть таких распоряжений последней воли регистрируется в реестре завеща-

ний – составной части ЕИС (см. п. 3 комментария к ст. 1123 ГК РФ),

а проверка сведений о совершении наследодателем таких актов образует необходимый элемент при ведении любого наследственного дела. Более рациональным поэтому видится подход, допускающий досрочную выдачу свидетельства во внесудебном порядке всякий раз, когда необходимые для этого условия, предусмотренные в комментируемых положениях, выполнены2.

Еще одним случаем досрочной выдачи свидетельства о праве на наследство, не упомянутом в комментируемых положениях, является удостоверение прав наследственного фонда на завещанное ему имущество, когда в решении о его учреждении завещатель предусмотрел сокращенные сроки документального оформления наследственных прав

(абз. 2 п. 3 ст. 123.20-1 ГК РФ, см. п. 5 комментария к ст. 1124 ГК РФ).

В отсутствие объективных препятствий для выдачи свидетельства такое указание обязательно для нотариуса, ведущего наследственное дело

(см. п. 3 комментария к настоящей статье).

Установление самим завещателем в решении об учреждении наследственного фонда сокращенных сроков выдачи последнему свидетельства о праве на наследство (например, «незамедлительно после создания

фонда», «не позднее 10 дней с момента государственной регистрации фонда» и т.д.) является одним из преимуществ такой формы передачи сложных наследств, поскольку позволяет существенно сократить сроки

1См. contra там же.

2Обязать нотариуса досрочно выдать свидетельство может и суд в порядке рассмотрения заявления заинтересованных лиц по гл. 37 ГПК РФ. См. также п. 11 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.

417

фактического вступления фонда во владение завещанным имуществом для обеспечения его сохранности и эффективного управления в интересах выгодоприобретателей. Кроме того, возможность для завещателя «управлять» по своему усмотрению сроками выдачи нотариального свидетельства еще раз подчеркивает прикладное значение установленного Кодексом срока для оформления наследственных прав, соблюдение которого должно соответствовать прежде всего интересам наследников, других заинтересованных лиц и оборота в целом.

3.Приостановление выдачи свидетельства. При возникновении объ-

ективных и временно непреодолимых препятствий для оформления наследственных прав выдача нотариального свидетельства о праве на наследство приостанавливается вплоть до их отпадения. В основном речь идет о случаях, когда сохраняющаяся фактическая и (или) правовая неопределенность относительно значимых элементов наследственного преемства (круг наследников и объем их прав, состав наследства и т.д.) исключает бесспорное утверждение в правах заявившихся наследников.

Сам Кодекс в п. 3 комментируемой статьи называет два неравноценных по объему основания для приостановления наследственного производства. Во-первых, это судебный запрет на выдачу свидетельства

оправе на наследство. Суд, арбитражный суд при рассмотрении любого спора о наследовании, а также при оспаривании совершенных нотариальных действий или отказа в их совершении в особом производстве (гл. 37 ГПК РФ), если они относятся к ведению наследственного дела, вправе по заявлению заинтересованных лиц или ex o cio разрешить вопрос о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска (ст. 139, 140 ГПК РФ, ст. 90, 91 АПК РФ, п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9). Данный судебный запрет действует с момента вынесения в соответствующем судебном акте (определении или решении) вплоть до его отмены в установленном порядке. Он обязателен для нотариуса (и других лиц) независимо от мотивов суда и субъективной оценки обоснованности принятия такой меры

в конкретном случае.

Для обеспечения эффективного действия данного запрета достаточно представления нотариусу заверенной судом копии соответствующего судебного акта1. И наоборот, возобновление процедуры выдачи

1До этого момента выдача свидетельства может быть отложена при наличии лю-

бой информации (сообщение наследником, иным заинтересованным лицом, публика-

418