Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопросы МунПр 2020-21 уч год
.docx
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
2020-21 гг.
Муниципальное право как отрасль права. Предмет и метод муниципального права.
Источники муниципального права.
Местное управление в России до середины XIX в. Реформы местного самоуправления в России во второй половине XIX в.
Организация местной власти в советский период.
Местное самоуправление в современной России: понятие, сущность. Основные этапы реформы (с начала 90-х г. по н.в.).
Основные теории местного самоуправления.
Конституционная модель местного самоуправления. Конституционная реформа 2020 г.: содержание поправок и их значение для развития местного самоуправления.
Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
Конституционное право граждан на местное самоуправление.
Понятие и система принципов местного самоуправления.
Европейская хартия местного самоуправления. Общая характеристика.
Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании).
Особенности континентальной системы местного самоуправления (на примере Франции).
Особенности cмешанной системы местного самоуправления (на примере ФРГ).
Основные принципы территориальной организации муниципальной власти.
Поселенческое начало территориальной организации местного самоуправления: его значение, содержание. Муниципальный округ.
Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства.
Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований и критерии их формирования.
Двухуровневая организация местного самоуправления типа «муниципальный район-поселение».
Двухуровневая организация местного самоуправления типа «городской округ с внутригородским делением – внутригородской район».
Порядок изменения границ муниципальных образований.
Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований.
Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах, ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях), на приграничных территориях.
Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере г. Москва).
Система местного самоуправления: общая характеристика.
Местный референдум.
Муниципальные выборы.
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Обращения граждан.
Собрания и конференции граждан.
Сходы граждан.
Правотворческая инициатива.
Публичные слушания.
Территориальное общественное самоуправление.
Структура органов местного самоуправления. Право органов государственной власти участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления.
Представительные органы в системе местного самоуправления.
Полномочия представительных органов местного самоуправления.
Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления.
Статус главы муниципального образования.
Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности главы местной администрации.
Организация деятельности местной администрации.
Статус избирательной комиссии муниципального образования.
Муниципальная служба. Общая характеристика.
Статус муниципального служащего.
Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
Временная финансовая администрация.
Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.
Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
Устав муниципального образования. Общая характеристика.
Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
Правотворческий процесс в муниципальных образованиях.
Компетенция муниципальных образований. Общая характеристика.
Вопросы местного значения.
Участие органов местного самоуправления в осуществлении публичных функций во взаимодействии с органами государственной власти.
Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
Разграничение полномочий в муниципальном праве.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий.
Общая характеристика экономической основы местного самоуправления.
Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности.
Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Местный бюджет. Общая характеристика.
Местный бюджетный процесс.
Доходы местного бюджета.
Расходы местного бюджета.
Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Ответственность представительного органа муниципального образования.
Ответственность должностных лиц местного самоуправления.
Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
Общественный контроль в системе местного самоуправления.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Судебная форма защиты права на местное самоуправление.