63. Общая характеристика экономической основы м/с.

3 составляющих (ч.1 ст. 49 ФЗ 131):

1) имущество в м/с собственности,

2) средства местных бюджетов,

3) имущественные права м/с образований.

Одна из гарантий самостоятельности. Впервые появилась в Законе РСФСР «О собственности» 1990 года «коммунальная собственность».

1) Имущество в м/с собственности.

2 вида возникновения:

1) Публично-правовой (административный)

2) Гражданско-правовой (бесхозяйное имущ-во, например)

М/с собственность относится к публичной, а не частной собственности, т.к. м/с образования - публичные.

Субъекты собственности: м/с образования в целом.

Правомочия собственника осуществляют органы м/с от имени м/с образования.

От имени органов выступают ЮЛ – м/с учреждения (обладают ОВП на имущество).

4 вида имущества в м/с собственности (ч.1 ст. 50 ФЗ 131):

1) для решения ВМЗ;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам м/с;

3) для обеспечения деятельности органов и ДЛ м/с, муниципальных служащих, работников МУПов и учреждений;

4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам м/с и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3 категории объектов собвенности в зависимости от м/с образования (т.е. субъектам не надо распределять собвтенность между уровнями, т.к. ФЗ 131 уже это сделал):

1) собвенность поселений (ч. 2 ст. 50)

2) собственность районов (ч. 3 ст. 50)

3) собственность округов (ч. 4 ст. 50: всё что м.б. у районов + округов)

Данные перечни зависят от вопросов местного значения (изменения в перечне вопросов => изменение в перечне объектов)

2) Средства местных бюджетов,

Местный бюджет – нормативный акт, содержащий статьи расходов и доходов (юридическая категория).

Местный бюджет – местный фонд денежных средств, который позволяет осуществлять м/с (экономическая категория).

Перечень ДОХОДОВ открытый (ч. 1 ст. 55):

А. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ:

1) средства самообложения

2) доходы от налогов и сборов:

-местных

-региональных (в порядке расщеплённых налогов)

-федеральных (в порядке расщеплённых налогов)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов:

-субсидии,

-дотации,

-субвенции;

4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

+ 5) для районов (где ПРЕДСТ состоит из делегатов от ПРЕДСТ послений и ГЛАВ м/с ) субсидии из поселений, входящих в состав района на решении вопросов местного значения межмуниципального характера.

Б. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ:

1) доходы от имущества, находящегося в м/с собственности;

2) часть прибыли муниципальных предприятий и часть доходов от оказания органами м/с и казенными м/с учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (для предприятий норму устанавливает ПРЕДСТ м/с);

3) добровольные пожертвования;

+ иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями органов м/с.